常熟市2024年度卫片执法核实举证服务项目采购文件-苏州招标网

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采购文件相关附件

《采购包*（****）企业报价折扣证明》.***

****市****年度****采购文件.***

中小企业声明函

****：

本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号）

的规定，本公司参加****市自然资源和规划局的****市****年度卫片执法核实举证服

务项目采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如

下：

*、****市****年度****，属于其他未列明行业行业；承接

企业为（****），从业人员**人，营业收入为****.**

*元，资产总额为****.***元，属于（小型企业）。

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在

与大企业的负责人为同*人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（加盖**电子公章）：****

日期：****年*月**日

注：（*）从业人员、营业收入、资产总额填报上****度数据，无上****度数据的新成立

企业可不填报。

（*）本项目所属行业为：其他未列明行业。

（*）上述“中小企业声明函”格式原则上不得改动，因擅自改动引起的评审风险由投

标人自行承担。

(*）如未对上述声明函内（中型企业、小型企业、微型企业）进行勾选或明确，引起

的评审风险由投标人自行承担。

磋商文件

项目编号：****-******-****-*****-****

项目名称：****市****年度****

项目属性：服务类项目

标的所属行业：其他未列明行业

****

****年*月*日

第*章磋商邀请*

第*章供应商须知*

第*章合同文本**

第*章采购需求**

第*章评审方法与评审标准**

第*章磋商响应文件格式**

附件*报价*览表**

附件*报价明细表**

附件*具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明**

附件*参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明**

附件*法人授权书**

附件*磋商函**

附件*中小企业声明函**

附件*残疾人福利性单位声明函**

附件*实质性要求响应及偏离表**

附件**投入要素明细表**

附件**服务要求响应及偏离表**

附件**项目实施方案**

附件**项目组人员*览表**

附件**业绩*览表**

附件**商务条件响应及偏离表**

附件**其他证明文件**

第*章磋商邀请

受****市自然资源和规划局的委托，****就****市****年度****（****-******-****-*****-****）项目进行竞争性磋商采购，欢迎符合条件的供应商参加磋商。

项目概况：****市****年度****项目的潜在供应商应在“苏采云*****体化平台”中参与项目获取磋商文件，并于****年*月**日**点**分（北京时间）前按规定提交响应文件。

*、项目基本情况

项目编号：****-******-****-*****-****

项目名称：****市****年度****

采购方式：竞争性磋商

预算金额：人民币******.**元

采购需求：本项目采购内容为****市****年度****。

合同履行期限：自合同签订之日起****。

本项目不接受联合体。

*、申请人的资格要求：

*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定；

*、落实****政策需满足的资格要求：

本项目专门面向中小企业采购，所属行业为其他未列明行业，投标时须提供《中小企业声明函》。

注：对残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业，但须按要求提供有关声明函或证明文件。

*、本项目的特定资格要求：具有行政主管部门颁发的测绘乙级及以上资质（业务范围必须包含地理信息系统工程）。

*、获取采购文件：

时间：自公告发布之日起*个工作日。

方式：在“苏采云*****体化平台”自行免费下载磋商文件。

（*）参与采购活动：供应商进入****市****网，点击网站首页底部苏采云图标，插入**证书登*“苏采云”系统后选择具体项目，点击“我要参与”并签章提交《投标供应商确认函》，提交《投标供应商确认函》日期视同为依法获取磋商文件日期。对《投标供应商确认函》供应商应予打印保留。

（*）电子投标准备：供应商在“苏采云”系统中操作成功参与项目后，必须在“已参与项目”界面中下载电子招标文件（后缀名为“.****”）并导入****客户端工具后方可进行电子投标文件的制作和提交（具体详见《苏采云系统供应商操作手册》，网址链接*****://****.******.***.**/****/****/*******/*****************.*****）。

售价：免费。

*、响应文件提交：

截止时间：****年*月**日**点**分（北京时间）

本项目采用电子化采购形式，供应商应当按照《苏采云系统供应商操作手册》规定，须在投标截止时间前制作并上传电子响应文件至“苏采云”系统，否则视为放弃参加该采购项目。

本项目采用不见面开标，供应商登录“苏采云”系统在平台首页点击“开标大厅”，进入****省*****体化不见面开标（采购）大厅，选择对应项目，并按系统提示完成开标流程。

*、开启：

竞争性磋商开始时间：****年*月**日**点**分（北京时间）

竞争性磋商地点：苏采云系统网上开标大厅

*、公告期限：

自本公告发布之日起*个工作日。

*、其他补充事宜：

*、根据省财政厅《关于更换全省****交易系统**数字证书和电子签章的通知》（苏财购〔****〕***号），“苏采云”系统目前支持的**数字证书、电子签章为****省电子政务证书认证中心**和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。供应商参与本项目采购活动需办理、使用上述**证书和电子签章，具体办理方法请访问“苏采云”系统登录页面（****://******.****.***.**/****/*****）点击“新**办理指南”进行查阅，****省内各地区办理的“苏采云”系统下的政务**证书全省通用。

*、供应商在“苏采云”系统操作过程中如有疑问，请按以下方式联系：

**技术咨询电话：***-***-****；电子签章技术咨询电话：***********、***********、***********、***********；系统使用指导与咨询电话：***********、***********，****-********、****-********。

*、有关本次采购的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“****市****网”发布的更正公告，并按规定获取相关信息内容。

*、本次采购项目有关时间要求均以北京时间为标准，使用**小时制。

*、公告媒体：****市****网。

*、本项目不收取磋商保证金。

*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

*、采购人信息

名称：****市自然资源和规划局

地址：****市新世纪大道****号

联系方式：****-********（****）

*、采购代理机构信息

名称：****

地址：****市山茶花路**号

联系方式：****-********（****）

*、项目联系方式

项目联系人：****

电话：****-********

第*章供应商须知

*、总则

*、采购方式及适用法律

*.*本次****活动采取竞争性磋商(以下简称磋商)方式，本磋商文件仅适用于磋商公告中所述项目。

*.*本次磋商及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。

*、定义

*.*“采购人”系指购买本项目货物并接受相关服务的国家机关、事业单位、团体组织。

*.*“采购代理机构”系指依法接受采购人委托，从事货物和服务等****业务的采购代理机构（以下简称“代理机构”）。本项目采购代理机构为****。

*.*“供应商”系指响应磋商、参加磋商竞争的供应商。

*、合格的供应商

*.*满足磋商公告中供应商的资格要求的规定，详见《第*章磋商邀请》中申请人资格要求。

*.*满足本文件实质性要求和条件的规定。

*、磋商费用

*.*供应商应自行承担所有与参加本次磋商有关的费用，无论磋商过程中的做法和结果如何，****（下面简称“采购代理机构”）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

*.*本次磋商采购代理机构和采购人不收取标书工本费。

*.*本项目采购代理服务费由成交供应商支付，在代理机构发成交通知书时由成交供应商向采购代理机构支付成交服务费人民币****.**元（人民币*******元整），*次性付清。

*、磋商文件的约束力

*.*供应商*旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本磋商文件的规定和约束。

*、磋商文件

*、磋商文件构成

*.*磋商文件由以下部分组成：

（*）磋商邀请

（*）供应商须知

（*）合同文本

（*）采购需求

（*）评审方法与评审标准

（*）磋商响应文件格式

请仔细检查磋商文件是否齐全，如有缺漏请立即与代理机构联系解决。

*.*供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按磋商文件要求和规定编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件作出实质性响应，否则其风险由供应商自行承担。

*.*磋商文件及其更正事项如不是直接从指定媒体地址下载获得的，采购人或代理机构对招标文件及其补遗的真实性、完整性不承担任何责任。

*、磋商文件的澄清、修改

*.*出于实际需要或澄清供应商问题的情况下，代理机构可对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，并将在指定媒体上发布。各供应商应在投标截止时间前关注****市****网“补充通知”栏，按规定获取相关信息内容，否则其投标风险由供应商承担。

*.*代理机构有权按照法定的要求顺延投标截止时间和开标时间。

*.*有关澄清或者修改的内容将作为磋商文件的组成部分，对所有供应商具有约束力。

*、响应文件的编制

*、响应文件的语言及度量衡单位

*.*供应商提交的响应文件以及供应商与代理机构就有关磋商的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。

*.*除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。

*、响应文件构成

*.*供应商编写的响应文件应包括资格证明文件、报价*览表、投入费用明细表、磋商响应函、服务（或商务）要求响应及偏离表、其他证明文件等部分。

*.*如标书制作工具中格式和内容与指定媒体发布的磋商文件不*致，请以指定媒体发布的磋商文件为准。

*.*供应商应对本项目作整体报价，不得拆分，否则其投标无效；如项目有多个分包，供应商可以投其中*个分包或多个分包，但同*分包内容应整体报价，不得拆分，否则其相应分包的投标无效。

**、证明磋商响应标的符合磋商文件规定的文件

**.*供应商应按照磋商文件要求提交证明文件，证明其及磋商响应标的符合磋商文件规定。

**.*磋商文件对证明文件无明确形式要求的，证明文件可以以文字资料、图纸和数据等形式提交。

**、磋商函和报价*览表

**.*供应商应按照磋商文件中提供的格式完整、正确填写磋商响应函、报价*览表。

**.*对于采用货币报价的项目，报价*览表中的总报价应与报价明细表中的总报价*致，如不*致不作为无效报价处理，但评标时按报价*览表中价格为准。

**.*对于采用折扣率报价的项目，报价*览表中的投标折扣率*预算应与投入费用明细表中的合计总价*致，如不*致不作为无效投标处理，但评标时按报价*览表中价格为准。

**、报价明细表

**.*供应商应按照磋商文件规定格式填报投入费用明细表。

**.*报价货币。响应文件中的单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。磋商文件中另有规定的按规定执行。

**、服务（或商务）要求响应及偏离表

**.*供应商需对磋商文件中的服务要求与商务要求逐项作出响应或偏离，并说明原因。

**.*供应商需按照磋商文件要求，在响应文件中提供与服务要求和商务要求相关的证明材料。

**、项目实施方案、人员情况、业绩情况及其他

**.*供应商需根据磋商文件要求提供有关项目实施方案。

**.*供应商需根据磋商文件要求提供有关人员配备情况等。

**.*供应商需根据磋商文件要求提供实施的类似项目业绩情况。

**、磋商有效期

**.*磋商有效期为代理机构规定的提交响应文件截止之日后**（**）天。磋商有效期比规定短的将被视为非实质性响应磋商文件而予以拒绝。

**、磋商有效期的延长

**.*在特殊情况下，代理机构于原磋商有效期满之前，可向供应商提出延长磋商有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝代理机构的这*要求而放弃磋商，同意延长磋商有效期的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。受磋商有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。

*、响应文件的递交

**、电子磋商响应文件的递交

**.*供应商应当按照《苏采云系统供应商操作手册》规定，在提交响应文件截止时间前制作并上传电子响应文件。

**.*如供应商投报多个分包的，应分别制作所投每个分包的响应文件，再根据此文档分别制作所投每个分包的电子响应文件。按规定将所投每个分包的的电子响应文件分别上传到对应分包页面中。如未上传的视同为未参加本项目对应分包的投标。

**、提交响应文件截止时间

**.*供应商上传电子响应文件的时间不得迟于磋商公告中规定的提交响应文件截止时间。

供应商应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因供应商自身原因造成的电子响应文件上传不成功的作无效响应处理。

**.*代理机构可以按照规定，通过修改磋商文件酌情延长提交响应文件截止日期，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。

**、响应文件的拒收

**.*代理机构拒绝接收在其规定的提交响应文件截止时间后上传的任何电子响应文件。

**、响应文件的撤回和修改

**.*响应文件的撤回

**.*.*电子响应文件的撤回

供应商可在提交响应文件截止时间前，撤回其电子响应文件，具体操作方法见《苏采云系统供应商操作手册》。

**.*.*供应商撤回电子响应文件，则认为其不再参与本项目磋商活动。

**.*响应文件的修改

供应商可在提交响应文件截止时间前，对其电子响应文件进行修改，具体操作方法见《苏采云系统供应商操作手册》。

**.*在提交响应文件截止时间之后，供应商不得对其电子响应文件作任何修改。

**.*在提交响应文件截止时间至磋商文件中规定的磋商有效期满之间的这段时间内，供应商不得撤回其响应文件。

*、磋商与评审

**、开标

**.*代理机构将在磋商公告中规定的时间和地点组织公开开标。供应商应当按照《苏采云系统供应商操作手册》规定，参加开标活动和在苏采云系统规定的时间内对响应文件进行解密。

**.*开标仪式由代理机构组织。苏采云系统将自动对项目进行开标，并宣布各供应商名称。

**.*供应商在开标过程中涉及到的响应文件解密、开标结果确认等工作，应按照《苏采云系统供应商操作手册》规定执行。

**.*供应商如果对开标过程和开标记录有疑义，应当根据《操作手册》规定提出。

**、磋商小组

**.*代理机构依法组建磋商小组与供应商就采购具体事宜分别进行磋商。

**.*磋商小组由采购人代表和评审专家共*人以上单数组成。

**.*磋商小组负责对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分，并推荐成交候选供应商。

**.*磋商小组将对供应商的商业、技术秘密等予以保密。

**、评审过程的保密与公正

**.*磋商小组、采购人和代理机构工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。

**.*在评审过程中，供应商不得以任何行为影响磋商评审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。

**.*在项目评审期间，代理机构将设专门人员与供应商联系。

**.*代理机构和磋商小组不向未成交的供应商解释未成交原因，也不公布评审过程中的相关细节。

**、评审过程中的的澄清

**.*项目评审期间，磋商小组有权要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

磋商小组并非对每个供应商都作澄清要求。

**.*需要供应商进行澄清、说明和更正的，磋商小组将通过苏采云系统向供应商发布“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的供应商应当按照要求在苏采云系统中提交“澄清响应函”并加盖**电子公章。澄清、说明和更正的内容作为响应文件的补充部分，具体操作方式见《操作手册》。

**.*接到磋商小组澄清、说明和更正要求的供应商如未按规定做出澄清、说明和更正，其风险由供应商自行承担。

**、对响应文件的审查

**.*响应文件审查分为资格审查和符合性审查。

**.*.*资格审查：由磋商小组依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明文件进行审查，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。

磋商小组在进行资格审查的同时，将在中国****网(****://***.****.***.**/******/**/）、信用中国（*****://***.***********.***.**/）、信用****（****://******.*******.***.**/）、信用中国（********）（*****://******.******.***.**/）等渠道对供应商的诚信记录进行查询，以确定供应商是否具备磋商资格,查询结果留存并归档。

接受联合体的项目，*个以上的自然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*个供应商的身份共同参加****活动的，联合体成员中任何*方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。

**.*.*符合性审查：依据磋商文件的规定，由磋商小组从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。

**.*.*未通过资格审查或符合性审查的供应商，磋商小组将在苏采云系统中告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，磋商小组将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。

**.*在详细评审之前，磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了磋商文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与磋商文件要求的条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。

所谓重大偏离或保留是指与磋商文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与磋商文件不*致，而且限制了合同中买方和代理机构的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离由磋商小组按照少数服从多数的原则认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

**.*如果响应文件实质上没有响应磋商文件的要求，评委会将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。

**.*评委会将对确定为实质性响应的响应文件进行进*步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：

（*）响应文件中报价*览表内容与响应文件中相应内容不*致的，以报价*览表为准。

（*）大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准。

（*）单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以报价*览表的总价为准，并修改单价。

（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现*种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。

**.*评委会将按上述修正错误的方法调整响应文件中的报价价格，并通过苏采云系统告知供应商，调整后的价格应对供应商具有约束力。如果供应商不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。

**、未实质性响应磋商文件的情形和废标条款

**.*未实质性响应磋商文件的情形

**.*.*供应商在苏采云系统规定的时间内未成功解密电子响应文件的。

**.*.*供应商未按照磋商文件要求上传电子响应文件的。

**.*.*同*供应商提交*个（含*个）以上不同的响应文件或者最后报价的。

**.*.*供应商不具备磋商文件中规定资格要求的。

**.*.*供应商的最后报价超过了采购预算或最高限价的。

**.*.*未通过符合性审查的。

**.*.*不符合磋商文件中规定的实质性要求和条件的（本磋商文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件）。

**.*.*供应商被“信用中国”（***.***********.***.**）等网站列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重失信行为记录名单，以及存在企业经营异常名录中被责令停产停业、吊销许可证或者执照，或者对经营活动中的违法行为处以****元以上罚款的不良信用记录。

**.*.*响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。

**.*.**评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将通过苏采云系统要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

**.*.**响应文件未按照磋商文件要求加盖**电子公章的。

**.*.**未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理。

**.*.**如果响应文件实质上没有响应磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其成为实质性响应的文件。

**.*.**供应商在项目评审全过程中应保持通讯畅通，并安排专人与代理机构及磋商小组联系。

**.*废标条款

**.*.*各分包符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足*家的。

**.*.*出现影响采购公正的违法、违规行为的。

**.*.*因重大变故，采购任务取消的。

**.*.*评标委员会认定磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。

**.*.*因苏采云系统系统故障原因造成开标不成功的。

**.*.*响应文件接受截止时间结束后参加磋商的供应商不足*家的处理：

**.*.*如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对磋商文件做出实质响应的供应商不足*家情况，按****相关规定执行。

**、磋商程序及评审方法和评审标准

**.*磋商程序

**.*.*磋商小组审查供应商解密的响应文件。

**.*.*磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

**.*.*磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式做出。供应商的澄清、说明或者更正应当由其单位加盖电子公章。

注：本项目供应商的澄清、说明或者补正采用线上澄清:磋商小组将通过苏采云系统向供应商发布“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的供应商应当按要求在规定时间内通过苏采云系统提交“澄清响应函”并加盖**电子公章，澄清、说明和补充的内容作为响应文件的补充部分。(此处规定时间的计算以系统中的倒计时间为准，供应商应随时保持系统在线，如因供应商自身原因未在规定时间内提交澄清确认资料的，导致的不利后果由供应商自行承担。

**.*.*对于通过资格审查和符合性审查的供应商，磋商小组所有成员集中与单*供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商小组通过苏采云系统向供应商发布“磋商函”，供应商应当按照要求在苏采云系统提交“磋商响应函”并加盖**电子公章。

**.*.*在磋商过程中，磋商小组可以根据采购文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对采购文件做出的实质性变动是采购文件的有效组成部分，磋商小组将在苏采云系统中同时通知所有参加磋商的供应商，供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求在苏采云系统中重新提交响应文件，并加盖**电子公章。

**.*.*磋商结束后，磋商小组将在苏采云系统向所有实质性响应的供应商发布最后报价要求函及最后报价格式表，要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。

**.*.*供应商未在磋商小组规定的时间内在苏采云系统中提交最后报价的视为放弃磋商，其响应文件按无效响应处理，最后报价格式表须加盖**电子公章,否则视为未提交最后报价。（此处规定时间的计算以系统中的倒计时间为准，系统中的线上最后报价只有*次机会，提交后无法撤回，请供应商慎重提交）

注：已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，并在苏采云系统中提交“退出磋商函”并加盖**电子公章。

*进入项目评审流程后，建议各供应商法定代表人或授权委托人始终保持通讯顺畅，时刻关注不见面开标大厅，不离开不见面开标大厅。

**.*.*经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

**.*.*磋商小组根据磋商成交原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加磋商的供应商。

**.*.**如磋商过程中出现本采购文件未尽事宜，由磋商小组根据****有关法律、法规讨论决定。

**.*评审方法和评审标准

**.*.*评审方法。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

本磋商文件所述综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。

**.*.*评审标准

见本磋商文件第*章规定。

**.*采购活动终止的情况

出现下列情形之*的，本次竞争性磋商采购活动将被终止：

**.*.*因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的。

**.*.*出现影响采购公正的违法、违规行为的。

**.*.*在采购过程中符合要求的供应商或者最后报价未超过采购预算的供应商不足*家的。

**.*.*在苏采云系统规定时间内成功解密电子响应文件的供应商不足*家的。

*、成交

**、确定成交单位

**.*磋商小组将采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取的方式确定。

**.*评委会根据排列情况将推荐每个分包的中标候选人，并根据采购人委托直接确定每个分包的成交供应商。中标候选人并列的，采取随机抽取的方式确定。

**.*已成交的供应商不再计入其他分包的供应商数量且不参与其他分包评审。

注：“有效供应商”是指通过资格性和符合性检查的供应商。

**.*采购人确定成交供应商后，代理机构将在“********网”发布成交结果公告，公告期限为*个工作日。

**.*若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之*的，*经查实，将被取消成交资格：

**.*.*提供虚假材料谋取成交的。

**.*.*与评审专家、采购人、其他供应商或者代理机构工作人员恶意串通的。

**.*.*向评审专家、采购人或代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的。

**.*.*恶意竞争，最后报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的。

**.*.*不满足本磋商文件规定的实质性要求，但在评审过程中又未被磋商小组发现的。

**.*.*成交后无正当理由拒不与采购人签订****合同或者未按照磋商文件确定的事项签订****合同的。

**.*.*将****合同转包的。

**、质疑处理

**.*提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商，潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。请将获取采购文件后打印留存的“回执函”等必要的证明材料与质疑函*起递交，否则不予受理。

对采购文件中供应商特定资格要求、采购需求、评分标准等内容的质疑，潜在供应商应向采购人或代理机构提出，由采购人或代理机构负责答复。

对采购过程和采购结果提出的质疑，潜在供应商应向代理机构提出，由代理机构负责答复。

**.*供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人或代理机构提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：

（*）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；

（*）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

（*）对中标或者中标结果提出质疑的，为中标或者中标结果公告期限届满之日。

供应商应当在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同*采购程序环节提出多次质疑的，代理机构、采购人将只对供应商第*次质疑作出答复。

**.*供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，其中质疑函必须按照《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。供应商如组成联合体参加投标，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。

**.*代理机构及采购人只接收以纸质原件形式送达（当场送达或邮寄方式）的质疑。

代理机构质疑接收部门为：****，联系地址：****市山茶花路**号。

质疑接收人及联系方式见招标文件“第*章磋商邀请”。

**.*以下情形的质疑不予受理

（*）内容不符合《****质疑和投诉办法》第**条规定的质疑。

（*）超出****法定期限的质疑。

（*）以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。

（*）未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。

（*）如供应商组成联合体参加投标，联合体中任何*方或多方未按要求签字或盖章、加盖公章的质疑。

**.*供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则*经查实，代理机构有权依据****的有关规定，报请****监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。

**、成交通知书

**.*成交结果确定后，代理机构将向成交供应商发出成交通知书。请成交供应商在成交结果公告届满之日起**日内，使用**数字证书登录苏采云系统及时下载成交通知书。因系统存储空间有限，自成交结果公告届满之日起**日后，苏采云系统不再保证提供下载成交通知书服务，因未及时下载而造成的不利后果由成交供应商自行承担。

**.*成交通知书将是合同的*个组成部分。对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。

*、授予合同

**、签订合同

**.*成交供应商应当在成交通知书发出之日起**日内，按照磋商文件确定的事项与采购人签订****合同。

**.*磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。

**.*签订合同后，未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包形式履行合同,否则采购人有权终止合同。

**、标的物的追加

**.*****合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、服务（包含与货物相关的服务及与服务相关的货物）的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额**%。

**、****履约资金扶持政策

成交供应商可凭****合同办理融资贷款，详情请见****市****网“****合同信用融资”专栏。

第*章合同文本

合同编号：

****合同

第*部分合同书

项目名称：****市****年度****

项目编号：****-******-****-*****-****

采购人：

甲方(项目实施主体单位)：

乙方（成交供应商）：

信用融资回款账户：

开户银行：

签订地：****市

签订日期：年月日

年月日，（采购人名称）以竞争性磋商对（同前页项目名称）项目进行了采购。经磋商小组评定，（成交供应商名称）为该项目成交供应商。现于成交通知书发出之日起**日内，按照采购文件确定的事项签订本合同。

根据《中华人民共和国****法》及其实施条例、《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经****市自然资源和规划局(以下简称：采购人)、项目实施主体单位(以下简称：甲方)和（成交供应商名称）(以下简称：乙方)协商*致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。

*.*合同组成部分

下列文件为本合同的组成部分，并构成*个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不*致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项的前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：

*.*.*本合同及其补充合同、变更协议。

*.*.*成交通知书。

*.*.*磋商文件（含澄清或者说明文件）。

*.*.*磋商响应文件（含澄清或者修改文件）。

*.*.*其他相关采购文件。

*.*标的

*.*.*标的名称：****市****年度****。

*.*.*标的数量：*项。

*.*.*标的内容：

*.*价款

本合同总价为：￥元（大写：人民币元），点位单价为：￥元/次。

*.*付款方式和发票开具方式

*.*.*本合同项下所有款项均以人民币支付。

*.*.*付款方式：项目完成后经项目实施主体单位和采购人验收评价合格后*次性支付。

本项目由项目实施主体单位委托采购人统*组织****，合同款项由项目实施主体单位进行支付，具体金额按实际发生的图斑数量和中标单价计算，图斑数量为部、省下发图斑数而非拆分后最终上报的图斑数。

注：付款前，乙方应提供符合项目实施主体单位要求的同等金额的合法有效发票。否则，项目实施主体单位有权顺延付款时间，且不承担任何违约及/或赔偿责任。本项目支付方式支持数字人民币方式。

*.*.*发票开具方式：增值税专用发票或增值税普通发票。

*.*完成时间和地点

*.*.*完成时间：自合同签订之日起****。

*.*.*服务地点：甲方指定的地点。

*.*双方权利义务

*.*.*甲方权利义务

（*）甲方可指派代表作为项目负责人，与乙方进行及时的联络并监督、协调服务的执行情况。

（*）经验收评价合格后按时支付费用。

（*）法规、政策规定由甲方承担的其他责任。

*.*.*乙方权利义务

（*）乙方应及时履行合同*般性义务和文件中规定的具体义务。乙方所提供服务的质量应与磋商文件规定及磋商响应文件承诺的内容相*致。

（*）在本合同期内或合同终止后，未经得甲方同意，不得泄露与本项目有关的保密资料。

（*）乙方应独立承担服务中由于乙方原因造成的各类责任。

（*）乙方需严格按采购文件规定的要求完成项目的全部工作内容，乙方应严格遵守服务合约，项目在实施及完成以后，如甲方有需要乙方配合的服务，乙方必须予以配合，协助甲方完善项目内容。

（*）在服务期间原则上乙方不得更换项目负责人，特殊情况确需更换的，应事先征得甲方批准。甲方有权要求乙方撤换工作不负责任、管理不力、贻误工期和造成严重的安全事故和工程质量事故、违法乱纪的专业技术、管理人员及项目经理，直至甲方满意为止。如项目经理及相应资质的专业技术人员未按要求到位，视作违约，甲方有权单方面终止合同。

（*）乙方根据项目情况及服务要求的内容为基础，编制详细的投标工作方案、服务说明及承诺

（*）法规、政策规定由乙方承担的其他责任。

*.*违约责任

*.*.*除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式履行，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延履行*日的应提供而未提供服务价格的*.*%计算，最高限额为本合同总价的*%；迟延履行的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同。

*.*.*除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款*日的应付而未付款的*.*%计算，最高限额为本合同总价的*%；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同。

*.*.*除不可抗力外，任何*方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何*方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何*方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同。

*.*.*任何*方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何*方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式。

*.*.*除前述约定外，除不可抗力外，任何*方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式。

*.*.*如果出现****监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响成交结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。

*.*合同争议的解决

本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第*.*.*种方式解决：

*.*.*向（项目所在地、合同履行地、标的物所在地等）人民法院起诉。

*.*合同生效及其他

*.*.*合同应在采购人及甲乙双方代表签字并加盖公章后生效。

*.*.*本合同*式*份，以简体中文书写，采购人*份、甲方*份、乙方*份、*****份。

*.*.*本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。

第*部分合同*般条款

*.*定义

本合同中的下列词语应按以下内容进行解释：

*.*.*“合同”系指采购人、项目实施主体单位和成交供应商签订的载明当事人所达成的协议，并包括所有的附件、附录和构成合同的其他文件。

*.*.*“合同价”系指根据合同约定，成交供应商在完全履行合同义务后，项目实施主体单位应支付给成交供应商的价格。

*.*.*“服务”系指成交供应商根据合同约定应向采购人及项目实施主体单位履行的除货物和工程以外的其他****对象，包括采购人及项目实施主体单位自身需要的服务和向社会公众提供的公共服务。

*.*.*“甲方”系指与成交供应商签署合同的项目实施主体单位；项目实施主体单位委托采购代理机构代表其与乙方签订合同的，项目实施主体单位的授权委托书作为合同附件。

*.*.*“乙方”系指根据合同约定提供服务的成交供应商。

*.*.*“现场”系指合同约定提供服务的地点。

*.*技术规范

服务所应遵守的技术规范应与采购文件规定的技术规范和技术规范附件(如果有的话)及其技术规范偏差表(如果被甲方接受的话)相*致；如果采购文件中没有技术规范的相应说明，那么应以国家有关部门最新颁布的相应标准和规范为准。

*.*知识产权

*.*.*乙方应保证其提供的服务不受任何第*方提出的侵犯其著作权、商标权、专利权等知识产权方面的起诉；如果任何第*方提出侵权指控，那么乙方须与该第*方交涉并承担由此发生的*切责任、费用和赔偿。

*.*验收标准

*.*.*服务期限内递交的成果内容必须符合磋商文件的有关要求和国家有关标准；

*.*.*技术依据：为保证本项目实施的科学性、规范性和准确性，技术操作、服务需要严格遵照国家有关法律、法规、规章制度以及土地卫片执法相关技术标准和规范，以成交供应商上报的成果数据在上级部门矢量质检反馈、审核等环节的退回率并结合服务质量为依据进行验收评价。

*.*技术资料和保密义务

*.*.*乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关资料等，甲方应予积极配合。

*.*.*乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等。

*.*.*除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何*方均应保证不向任何第*方提供或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人任何未公开的信息和资料，包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商业信息等，并采取*切合理和必要措施和方式防止任何第*方接触到对方当事人的上述保密信息和资料。

*.*质量保证

乙方各项服务承诺指标及所采取的措施按照采购文件要求及相应文件的承诺予以确定。

*.*延迟履行

在合同履行过程中，如果乙方遇到不能按时提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时提供服务的理由、预期延误时间通知甲方；甲方收到乙方通知后，认为其理由正当的，可以书面形式酌情同意乙方可以延长履行的具体时间。

*.*合同变更

*.*.*双方当事人协商*致，可以签订书面补充合同的形式变更合同，但不得违背采购文件确定的事项，且如果系追加与合同标的相同的服务的，那么所有补充合同的采购金额不得超过原合同价的**%。

*.*.*合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，甲方有权变更合同。有过错的*方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。

*.*合同转让和分包

*.*.*本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；

*.*.*如有转包和分包行为，甲方有权给予终止合同。

*.**不可抗力

*.**.*如果任何*方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间。

*.**.*因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同。

*.**.*因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在*个工作日内以书面形式变更合同。

*.**.*受不可抗力影响的*方在不可抗力发生后，应在*个工作日内以书面形式通知对方当事人，并在*个工作日内，将有关部门出具的证明文件送达对方当事人。

*.**税费

与合同有关的*切税费，均按照中华人民共和国法律的相关规定缴纳。

*.**乙方破产

如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方终止合同且不给予乙方任何补偿和赔偿，但合同的终止不损害或不影响甲方已经采取或将要采取的任何要求乙方支付违约金、赔偿损失等的行动或补救措施的权利。

*.**合同中止、终止

*.**.*双方当事人不得擅自中止或者终止合同。

*.**.*合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，甲方有权中止或者终止、解除合同。有过错的*方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。

*.**通知和送达

*.**.*甲乙双方因履行本合同需要向对方发送通知、文件、资料的，均以下列联系信息确定内容进行：

*.**.*甲方联系信息：

指定收件人：

送达地址：

指定电子收件方式：

*.**.*乙方联系信息：

指定收件人：

送达地址：

指定电子收件方式：

*.**.*双方确认前述联系信息作为解决争议时接受人民法院诉讼文书的送达地址和联系方式。

*.**.*任何*方改变前述联系信息的，应在发生变更后的*天内告知对方并做好通知到达对方前可能存在的邮件的接收。如未通知的，视为没有变更。

*.**合同使用的文字和适用的法律

*.**.*合同使用汉语书就、变更和解释。

*.**.*合同适用中华人民共和国法律。

*.**履约保证金

无

第*部分合同专用条款

本部分是对前*部分的补充和修改，如果前*部分和本部分的约定不*致，应以本部分的约定为准。本部分的条款号应与前*部分的条款号保持对应；与前*部分无对应关系的内容可另行编制条款号。

条款号	约定内容

甲方（项目实施主体单位）（盖章）：乙方（盖章）：

统*社会信用代码：统*社会信用代码：

授权代表（签字）：授权代表（签字）：

联系人/电话：联系人/电话：

签订日期：签订日期：

采购人（盖章）：

统*社会信用代码：

授权代表（签字）：

联系人/电话：

签订日期：

第*章采购需求

项目名称：****市****年度****

项目编号：****-******-****-*****-****

采购人：****市自然资源和规划局

项目实施主体单位：****市经开区、高新区、海虞镇、尚湖镇、支塘镇、董浜镇、梅李镇、古里镇、辛庄镇、沙家浜镇、常福街道、莫城街道

*、项目说明：

*、项目背景：为贯彻落实习近平总书记关于耕地保护的重要指示批示，以“*容忍”态度坚决遏制新增违法占用耕地行为，坚决落实最严格的耕地保护制度，促进土地卫片执法工作常态化、规范化和制度化，充分发挥土地卫片执法在保护耕地、保护资源、维护自然资源开发利用秩序中的重要作用，根据自然资源部、****省自然资源厅有关卫片执法工作的要求，开展****市****年度****。

*、规则要求：卫片执法图斑判定规则暂按《土地卫片执法图斑合法性判定规则（****年修订）》执行，后续以最新的部、省要求为准。

*、完成时间：自合同签订之日起****。

*、供应商应对项目现场进行踏勘，但费用由供应商自行承担。供应商在报价时应充分考虑现场实际情况，采购人不负担因供应商对项目现场情况考虑不周而产生的其他任何费用。

★*、付款方式：项目完成后经项目实施主体单位和采购人验收评价合格后*次性支付。

注：付款前，成交供应商应提供符合项目实施主体单位要求的同等金额的合法有效发票。否则，项目实施主体单位有权顺延付款时间，且不承担任何违约及/或赔偿责任。本项目支付方式支持数字人民币方式。

不满足上述付款要求的将失去磋商资格。

*、本项目不得以任何形式进行转包及分包。

*、项目服务要求：

*、项目服务清单

序号	项目名称	点位数量
*	**市年度**	****个

注：点位数量仅为招标暂估，最终结算以实际发生的图斑数量计。

*、卫片执法核实举证工作

****市****年度****主要包括部、省级土地卫片的外业核查拍照、图斑矢量分割、内业数据整理、校对套合比例、判定填报类型是否正确、系统填报等业务，并按照当年度****市自然资源和规划局下发的关于部、省级卫片执法成果上报的时间节点按时上报，主要内容有：

（*）根据省级、部级下发图斑套合已有征地、供地、临时用地、设施农用地等权属信息，根据收集到的合法的权源材料，初步判别下发图斑的合法性。

（*）现场实地踏勘，运用主管部门指定软件和工具进行多方位拍照举证图斑内情况。

（*）根据上述合法红线进行图斑矢量切割，并把切割后的图斑按照《自然资源部办公厅关于明确土地卫片执法地类套合统计规则的通知》要求套合分析，统计耕地、基本农田、其他农用地、建设用地和未利用地面积。

（*）根据已有合法红线和批文信息，按要求制作批文矢量数据。

（*）数据质检，形成初步的预判表后需要对数据内容进行质量检查，确保矢量数据和填报内容的准确性。

（*）完成省级、部级系统填报并通过审核。

（*）对上级下发的疑似问题、内业发现的疑似问题进行汇总，列出清单，进行*次踏勘、举证、填报直至审核通过。

（*）对于涉及违法的地块，根据采购方要求，对后续整改后的信息进行更新填报。（若有特殊情况，双方协商确认）

*、工作流程

（*）数据预处理阶段：成交供应商及时根据已有数据分好各板块图斑、套合相关征供地、临时用地及设施农业用地等矢量，并向各实施主体单位反馈汇总表格及矢量。

（*）数据填写：成交供应商对实施主体单位提供的合法举证材料进行整理、汇总、填表。举证材料形式：以图斑号命名文件夹，内含实地照片、批文、相应图纸等。

成交供应商按要求进行辖区内所有图斑的外业拍摄工作。成交供应商对内、外业作业成果进行汇总形成初稿（需要备份），并提交审核。

（*）审核提交：成果初稿经和实施主体单位会商完善后形成上报方案，会商内容包括研判上传照片的适用性、提出问题图斑处置方案以及矢量数据的拆分意见等。

（*）定稿上报：采购人组织实施主体单位和成交供应商开展过堂会审，成交供应商按会审要求完善方案，并完成外业补拍，矢量分割，表格、系统填报，举证材料整理等定稿工作。系统举证照片必须与所定地类*致。

*、预期成果

（*）土地卫片执法数据库。根据各分局核实上报图斑数据和图斑相关资料，建立****市土地卫片执法数据库。包括下发卫片数据、上报数据等矢量材料和举证材料、实地照片等文档材料形成的数据库。

（*）卫片核查图斑信息记录表。记录各图斑核查情况，填报图斑类型、项目情况、涉及违法等基本信息。

（*）年度卫片统计表。统计各板块部、省卫片下发图斑数量、上报图斑数量及分类情况。

*、报价要求：

*、本项目采购预算为人民币******.**元（人民币****元整）。点位单价最高限价为***元/个，供应商的每轮报价单价均不得超过单价最高限价，且报价总价均不得超过采购预算，否则将失去磋商资格。

*、本报价总价应包括但不限于人工、劳务、制作、使用的软硬件设备、保险、利润、税金、报验、培训费、专家评审费、交通、食宿、加班、验收、代理费、合格交付使用前等政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。采购单位不再支付其他款项。响应单位报价已充分考虑项目完成的政策性调整、各种市场价格的浮动等因素造成的价格变动，项目完成期内的合同价格不作调整。

*、其他要求

*、合同生效后立即组建项目团队，选派具有丰富实践经验和良好沟通、协调能力的项目组人员。成交供应商须为本项目配备项目负责人*名，技术负责人*名，数据资料专人*人，项目组其他人员不少于*人。

*、在服务期间原则上不得更换项目负责人，特殊情况确需更换的，应事先征得采购单位批准。采购单位有权要求成交供应商撤换工作不负责任、管理不力、贻误工期和造成严重的安全事故和工程质量事故、违法乱纪的专业技术、管理人员及项目经理，直至采购单位满意为止。如项目负责人及相应资质的专业技术人员未按要求到位，视作违约，采购单位有权单方面终止合同。

*、响应单位根据项目情况及服务要求的内容为基础，编制详细的投标工作方案、服务说明及承诺。

*、项目保密要求：

（*）成交供应商负责对采购单位所提供资料及最终成果的保密，成交供应商及成交供应商工作人员需遵守采购单位的保密规定，不以任何形式将收集的所有资料、数据等进行泄漏、传播；

（*）项目成果最终所有权属采购单位，在项目完成时成交供应商必须全部移交。

（*）成交供应商须维护项目服务成果，不得转让给第*方重复使用。

（*）以上保密规定如有违反，采购单位有权追究成交供应商相关法律责任。

*、成交供应商需严格按采购文件规定的要求完成项目的全部工作内容，成交供应商应严格遵守服务合约，项目在实施及完成以后，如采购单位有需要成交供应商配合的服务，成交供应商必须予以配合，协助采购单位完善项目内容。

*、知识产权要求：本项目对知识产权有明确要求，在本项目进行过程中，所产生的所有与本项目相关的，无论以任何载体形式出现的工作成果，其知识产权均属于采购单位所有。

*、售后服务：成交供应商须为本项目免费提供每周供*×***热线服务支持，无条件响应采购方在该项目上的时间安排。接到采购方通知，成交供应商须在*小时内响应，*小时内到达现场，*小时内提供解决方案。其他未尽事宜按成交供应商所作承诺执行。

*、实质性要求：

本项目项目需求中★条款为实质性要求，供应商应实质性响应，否则将作失去磋商资格。

第*章评审方法与评审标准

*、评标方法

本项目采用综合评分法。

*、评审因素、权值及评分标准

注：每部分的得分保留小数点后*位，合计得分保留小数点后*位。

*、报价得分**分

满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为**分；其他供应商的价格分按下列公式计算：磋商报价得分＝（磋商基准价／最后磋商报价）×**分。

供应商的报价明显低于其他通过资格性、符合性审查供应商报价的，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，磋商小组可要求其在开评标现场合理的时间内提供书面说明以及相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，将失去磋商资格。

*、技术及组织实施方案**分

序号	评审因素	权值	评分标准
*	服务响应情况	*	供应商承诺提供的服务全部满足磋商文件要求的得基本分分（共条）；有不利于采购人的偏离，每条扣*分，扣完为止。
*	项目理解	**	根据供应商提供对本项目的理解、定位、需求分析的完整性、针对性进行综合评分：对本项目理解透彻，定位准确，需求分析完整，针对性强的得*分；对本项目理解透彻，定位准确，需求分析完整，有定针对性的得分；对本项目理解透彻，定位基本准确，需求分析基本完整，有定针对性的得分；对本项目理解透彻，定位基本准确，需求分析稍有偏离的得分。未作说明的不得分。
*	总体技术路线	**	根据供应商的技术方案，从总体技术路线正确性、合理性方面进行综合评价：方案内容清晰、全面、合理，可操作性和针对性强的得*分；方案内容较清晰、全面、合理，有定的可操作性和针对性的得分；方案内容稍有偏离，基本满足项目实际需求的得分；方案内容简陋，可行性较差的得*分。未作说明的不得分。
*	工作方案	*	根据供应商完成本项目的制定的工作方案进行综合评定，工作流程科学合理、卓有成效的得分；工作流程较为合理、条理清晰的得分；工作流程略有欠缺、缺乏可行性的得*分，未作说明的不得分。
*	进度控制	*	根据供应商制定的项目阶段安排、时间进度以及各阶段内的主要工作目标、拟完成的工作任务描述清晰、安排得当的得分；项目阶段安排、时间进度以及各阶段内的主要工作目标、拟完成的工作任务较清晰的得分；项目阶段安排、时间进度以及各阶段内的主要工作目标、拟完成的工作任务基本清晰的得*分。未作说明的不得分。
*	质量保证	*	根据供应商制定的质量保证措施进行综合评定；措施详细、切实可行、科学合理的得分；能够有效保证项目质量的得分；质量保证措施略有所欠缺的得*分，未作说明的不得分。
*	安全保证	*	根据供应商制定的安全保证措施及数据保密制度措施进行综合评定，措施详细、切实可行、科学合理的得分；能够有效保证工作安全、数据保密的得分；有所欠缺的得*分；未作说明的不得分。
*	售后服务	*	根据供应商针对本项目制定的售后服务工作安排计划及后续服务承诺进行综合评定，计划切实可行，承诺如后续出现技术问题及时安排技术人员到现场处理的得分；后续服务计划基本可行能够满足项目要求的得分；有所欠缺的得*分，未作说明的不得分。

*、人员配备**分

序号

评审因素

权值

评分标准

项目负责人

根据供应商拟投入本项目的项目负责人情况进行综合评定。*）具有测绘类高级（及以上）工程师职称的得*分；具有测绘类中级工程师职称的得*分；其余不得分。

具有注册测绘师证书的得*分。

具有涉密测绘成果管理人员岗位培训证书（或核心涉密人员保密培训合格证书）的得*分。

具有地理信息技术质量培训证书的得*分。

注：①同*人员提供多个级别职称的，以最高级别职称计。②响应文件中需提供人员相关证书及供应商为其缴纳的近*个月内任意*个月的社保证明材料，未提供的不得分。

项目组成员

根据供应商拟投入本项目的项目组成员（项目负责人除外）情况进行综合评定。

*）拟投入本项目的技术负责人（不得与项目负责人为同*人）具有测绘类高级（及以上）工程师职称的得*分，具有测绘类中级工程师职称的得*分；具有涉密测绘成果管理人员岗位培训证书（或核心涉密人员保密培训合格证书）、地理信息质量技术培训证书的，有*项得*分，本小项最高得*分。

*）拟投入本项目的数据资料专人（不得与项目负责人、技术负责人为同*人）具有测绘类中级（及以上）工程师职称、涉密测绘成果管理人员岗位培训证书（或核心涉密人员保密培训合格证书）、档案局颁发的档案人员上岗培训证书的，有*项得*分，本小项最高得*分。

*）拟投入本项目的其他技术人员（除项目负责人、技术负责人、数据资料专人外）满足磋商文件人数要求（不少于*人）的基础上，具有测绘类中级（及以上）工程师职称的，有*个得*分，本小项最高得*分。

注：①同*人员提供多个级别职称的，以最高级别职称计。②响应文件中需提供上述人员相关证书及供应商为其缴纳的近*个月内任意*个月的社保证明材料，未提供的不得分。

*、综合能力**分

序号	评审因素	权值	评分标准
*	商务条件响应性	*	供应商对磋商文件中合同条款等商务条件完全响应的得分（共条）；有负偏离条款的，每条扣.**分。扣完为止。（付款方式必须完全响应，否则将作失去磋商资格）
*	业绩情况	*	根据供应商***年月日（以合同签订日期为准）至今实施的类似项目（卫片执法核查类、变更调查类）业绩情况进行评定，每提供个得分，最高得分。注：响应文件中须提供合同证明材料（包括合同首页、合同具体内容页、标的金额所在页、签字盖章页），分包转包的或未提供的不得分。
*	体系认证	*	供应商具有有效期内的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证，信息安全管理体系认证证书，有项认证证书得分，最高得*分。注：响应文件中需提供相关证明材料和官网查询截图，未提供的不得分。
*	综合实力	*	.自 **年月日以来（荣誉或奖励以颁发日期为准），供应商获得过省级及以上测绘行业的奖励、荣誉的，每提供个得分;获得过地市级测绘行业的奖励、荣誉，每提供个得分。本项最多得分。）供应商具有行业主管部门颁发的“诚信单位证书”和“质量信得过单位证书”的，有个得分，最高得分。注：响应文件中需提供相关证明材料，未提供的不得分。

注：（*）上述响应文件中提供的相关证明材料需为清晰完整的彩色扫描件（照片），如存在扫描件（照片）无效、不清晰、不完整等情形使得评委会无法准确评审的，相关评审风险由供应商自行承担。

（*）供应商在制作响应文件时请按响应文件规定的顺序编制，要求简洁、明了，并添加响应文件目录、页码、书签，便于评标委员会评审查阅。

（*）对应第*章评分中服务响应/商务条件响应性说明：负偏离【以（*）****(每条)*.*****(每项)】。

*、****政策：

*、落实****政策需满足的资格要求：

（*）本项目专门面向中小企业采购，所属行业为其他未列明行业。

（*）在投标文件中须提供《中小企业声明函》。（填报严格按工信部联企业〔****〕***号通知中的《中小企业划型标准规定》进行）。

（*）对残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业，残疾人福利性单位需提供《残疾人福利性单位声明函》；监狱企业需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

（*）享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：

安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安置的残疾人人数不少于**人（含**人）；依法与安置的每位残疾人签订了****以上（含****）的劳动合同或服务协议；

为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；

提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。

（*）中标、成交供应商享受中小企业扶持政策或者为残疾人福利性单位的，应当随中标、成交结果同时公告其《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。若供应商提供的上述声明函为虚假声明则视同提供虚假材料，按“****法”相关规定处理并报请政府监管部门给予行政处罚。

*、信用信息查询

根据****法及相关法规，以及《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信体系建设的指导意见》（国发〔****〕**号）、财政部《关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔****〕***号）、****省财政厅《关于做好****信用信息查询使用及登记等工作的通知》（苏财购〔****〕**号）等文件的规定，我们将依法对投标人进行信用查询，凡经评标小组确认不符合****相关法律法规规定的，将拒绝其参与****活动。

*、查询截止时点：投标文件递交截止时间。

*、查询渠道：中国****网(****://***.****.***.**/******/**/）、信用中国（*****://***.***********.***.**/）、信用****（****://******.*******.***.**/）、信用中国（********）（*****://******.******.***.**/）等渠道查询相关主体信用记录，并采取必要方式做好信用信息报告等查询记录留存，信用信息报告等查询记录应当与其他采购文件*并保存。

*、查询证据留存方式：

对存在失信信息的投标人，评标委员会应填写《****市级****投标人失信信息确认函》，由失信投标人确认。同时，采购代理机构工作人员应根据评标委员会确认的失信信息，登*到来源网站页面进行复核并打印，作为证据留存。

*、信用记录使用规则：

评标委员会在对投标人进行资格性审查时，应根据查询结果对投标人的不良信用记录逐项甄别确认

第*章磋商响应文件格式

封面：

磋商响应文件

项目名称：****市****年度****

项目编号：****-******-****-*****-****

供应商：（加盖**电子公章）

日期：年月日

*、基本目录

**、报价*览表（格式见附件*）

**、报价明细表（格式见附件*）

*、资格审查内容

**、满足《中华人民共和国****法》第***条规定，并提供下列材料：

*.*法人或者其他组织的营业执照等证明文件；

*.*****或****年度至今任意*期的财务报告（财务报表）或金融机构（中介机构）出具的资信证明扫描件（成立不足*个月的不需提供）；

*.*依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供投标截止时间前****内至少*个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料，如供应商缴纳税收的凭据、缴纳社会保险的专用收据或社会保险缴纳清单。供应商依法享受免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。）

*.*具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（格式见附件*）

*.*参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式见附件*）

**、法人授权书（格式见附件*）（如法人代表人参加本项目活动，法人授权书无需提供）

**、中小企业声明函（格式见附件*）或残疾人福利性单位声明函（格式见附件*）或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件

**、供应商具有行政主管部门颁发的测绘乙级及以上资质（业务范围必须包含地理信息系统工程）

注：其中加“*”项目若有缺失或无效，将导致其响应文件无效且不允许在响应文件开启时间后补正。

*、符合性审查内容

*.磋商函（格式见附件*）

*.实质性要求响应及偏离表（格式见附件*）

*.服务要求响应及偏离表（格式见附件**）

*.商务要求响应及偏离表（格式见附件**）

*、综合评审文件

*、投入要素明细表（格式见附件**）

*、项目实施方案（格式见附件**）

*、项目组人员*览表（格式见附件**）

*、业绩*览表（格式见附件**）

*、其他证明文件（格式见附件**）

备注：针对“*、资格审查内容”和“*、符合性审查内容”，供应商必须在响应文件中提供相关材料，若有缺失或无效的，将导致其投标无效。

附件*报价*览表

供应商全称（加盖**电子签章）：

项目名称：****市****年度****

项目编号：****-******-****-*****-****

报价总价（元）

小写：¥ 大写：人民币

注：“报价总价”请保留小数点后*位。

附件*报价明细表

项目名称	点位数量（预估）	单位	报价单价（元/个）
**市年度**	****	个
合计总价（元）

注：*、本项目采购预算为人民币******.**元（人民币****元整）。点位单价最高限价为***元/个，供应商的每轮报价单价均不得超过单价最高限价，且报价总价均不得超过采购预算，否则将失去磋商资格。

*、表中“合计总价”应与“报价*览表”中“报价总价”相*致。

*、“合计总价”请保留小数点后*位。

*、如有需要说明的事项，请在备注中列明。

附件*具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明

我单位郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：

主要设备有：。

主要专业技术能力有：。

附件*参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

声明

我单位郑重声明：参加本次****活动前*年内，我单位在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

附件*法人授权书

****：

本授权委托书声明：注册于（供应商地址）的（供应商全称）的（法定代表人姓名），代表本公司（工厂）授权（授权代表姓名）为本公司（工厂）的合法代理人，就贵方组织的****市****年度****（项目编号：****-******-****-*****-****）的磋商采购活动，以本公司（工厂）名义处理*切与之有关的事务。，以本公司名义处理*切与之有关的事务。

本授权书于年月日生效，被授权人无转委权。

特此声明。

供应商名称：（加盖**电子公章）

地址：

法定代表人姓名：

公民身份号码：

职务：

授权代表姓名：

公民身份号码：

职务：

注：如法人代表人参加本项目投报及磋商活动，“法人授权书”可不提供，但需提供法人代表人身份证正反面及营业执照扫描件。

附件*磋商函

致：****

根据贵方的****市****年度****项目磋商文件（项目编号：****-******-****-*****-****），正式授权下述签字人______(姓名)代表我方______________（供应商的名称），全权处理本次项目磋商的有关事宜。

据此函，__________签字人兹宣布同意如下：

*.按磋商文件规定的各项要求，向买方提供所需货物、服务（包含与货物相关的服务及与服务相关的货物）。

*.我们完全理解贵方不*定将合同授予最低报价的供应商。

*.我们已详细审核全部磋商文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。

*.我们同意从规定的开标日期起遵循本响应文件，并在规定的磋商有效期期满之前均具有约束力。

*.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与磋商有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。

*.*旦我方成交,我方将根据磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在磋商文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。

*.我方与本磋商有关的正式通讯地址为：

地址：

邮编：

电话：

传真：

供应商开户行：

账号：

日期：年月日

附件*中小企业声明函

****：

本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号）的规定，本公司参加****市自然资源和规划局的****市****年度****采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：

*、****市****年度****，属于其他未列明行业行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）。

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（加盖**电子公章）：

日期：

注：（*）从业人员、营业收入、资产总额填报上****度数据，无上****度数据的新成立企业可不填报。

（*）本项目所属行业为：其他未列明行业。

（*）上述“中小企业声明函”格式原则上不得改动，因擅自改动引起的评审风险由投标人自行承担。

（*）如未对上述声明函内（中型企业、小型企业、微型企业）进行勾选或明确，引起的评审风险由投标人自行承担。

附件*残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称：

日期：

请投标人认真阅读如下内容：

注：根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定的划分标准，享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：

*）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安置的残疾人人数不少于**人（含**人）；

*）依法与安置的每位残疾人签订了****以上（含****）的劳动合同或服务协议；

*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；

*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；

*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

附件*实质性要求响应及偏离表

序号	技术要求和商务要求中的实质性要求	响应情况	超出、符合或偏离
*

备注：*.供应商必须对技术要求和商务要求中的不可实质性变动要求逐条做出明确响应，否则作无效报价处理。

附件**投入要素明细表

序号	费用名称	数量	价格（元）	备注
*
*
*
……

合计总价（元）

注：*、供应商应将本项目所投入的有关费用分类别依次填报在上述表格中。

*、所有价格用人民币表示，合计总价请保留小数点后*位。

*、表中“合计总价”应与“报价*览表”中“报价总价”相*致。

*、如有需要说明的事项，请在备注中列明。

附件**服务要求响应及偏离表

序号	磋商文件服务要求	磋商文件提供服务承诺	有无偏离	有偏离		偏离内容
序号	磋商文件服务要求	磋商文件提供服务承诺	有无偏离	正	负
*
*
……

注：*、供应商应根据“第*章项目需求”中的“*、项目服务要求”，对照供应商所提供的服务承诺进行逐项评议。

*、若无偏离，在“无偏离”栏中填写“无偏离”；若有偏离在“有偏离”栏中填写“正偏离”或“负偏离”，并在“偏离内容”栏中作出说明。

*、表格不够可另接。

附件**项目实施方案

主要内容应包括但不限于以下方面：

*、项目理解

*、总体技术路线

*、工作方案

*、进度控制

*、质量保证

*、安全保证

*、售后服务

*、其它

附件**项目组人员*览表

序号

项目组所任职务

姓名

年龄

职称

专业

学历

典型业务

与技术专长

备注

…

注：提供上述人员相关证书及供应商为其缴纳的近*个月任意*个月的社保证明材料。

附件**业绩*览表

序号	项目名称	项目地址	合同签订时间	业主联系人及联系电话	备注
*
*
*
*
…

注：*、上述业绩应为供应商商****年*月*日（以合同签订日期为准）至今实施的类似项目（卫片执法核查类、变更调查类）业绩。

*、请供应商提供上述表格中主要业绩的合同（合同首页、标的金额所在页、签字盖章页）等证明材料。

*、如有需要说明的事项，请在备注中列明。

*、我方在此声明，我方所提供的以上资料均真实和准确；我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的*切法律后果。

附件**商务条件响应及偏离表

合同条款号	有无偏离	偏离内容及原因
. 合同组成部分
. 标的
.付款方式和发票开具方式
.完成时间和地点
.双方权利义务
. 违约责任
. 合同争议的解决
.合同生效及其他
.定义
.技术规范
.知识产权
. 验收标准
.技术资料和保密义务
. 质量保证
. 延迟履行
. 合同变更
. 合同转让和分包
.* 不可抗力
.* 税费
.* 乙方破产
.* 合同中止、终止
.* 通知和送达
.* 合同使用的文字和适用的法律
.* 履约保证金

注：*、供应商应据实、详细填写上述表格，因表述含糊导致的评标风险将由供应商承担。

*、若无偏离，在“有无偏离”栏中填写“无”；若有偏离在“有无偏离”栏中填写“有”并在“偏离内容及原因”栏中作出说明。

*、供应商如不能满足本项目的付款方式，将失去磋商资格。

附件**其他证明文件

供应商的相关管理体系认证证书（如有）

供应商的相关荣誉或奖励证明文件（如有）

供应商具有行业主管部门颁发的“诚信单位证书”和“质量信得过单位证书”证明文件（如有）

供应商认为需要提供的其他证明文件。

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所属地区	江苏 - 苏州 - 常熟	预算金额	点击查看
项目编号	JSZC-320581-HXGW-C2024-0023	投标截止日期	点击查看
招标单位	常熟***************局）点击查看	招标联系人/电话	点击查看
代理机构	涵熙**********公司点击查看	代理联系人/电话	点击查看

合同条款号	有无偏离	偏离内容及原因
. 合同组成部分
. 标的
.付款方式和发票开具方式
.完成时间和地点
.双方权利义务
. 违约责任
. 合同争议的解决
.合同生效及其他
.定义
.技术规范
.知识产权
. 验收标准
.技术资料和保密义务
. 质量保证
. 延迟履行
. 合同变更
. 合同转让和分包
.* 不可抗力
.* 税费
.* 乙方破产
.* 合同中止、终止
.* 通知和送达
.* 合同使用的文字和适用的法律
.* 履约保证金