采购文件相关附件

《采购包*（****市东诚停车服务有限公司）企业报价折扣证明》.***
****.***

企业报价折扣证明

中小企业声明函（服务）

本公司（****市东诚停车服务有限公司）郑重声明，根据《****促进

中小企业发展管理办法》（财库（****）**号）的规定，本公司（****市东诚

停车服务有限公司）参加（****）的（全区违停车辆拖

车及管理服务）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企

业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

*.（****），属于（其他未列明行业）；承建

（承接）企业为（****市东诚停车服务有限公司），从业人员**人，营业收入

为***.***元，资产总额为***.***元（注：从业人员、营业收入、资产总

额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报），属于小型企业

（中型企业、小型企业、微型企业）；

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，

也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。本企业对上述声明内容的真实性

负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商：（加盖公章）

法定代表人或被授权人：（签字或盖章）

日期：****年**月**日

注：本次采购项目所属行业为其他未列明行业。中小微企业划型标准请根据

《中小企业划型标准规定》（工信部联企业【****）***号）。投标人提供的承

诺函须按本项目规定行业填写，否则其声明函不予认可。

****市****

竞争性谈判

项目编号：********-*-*-***

项目名称：****

采购单位：****经济技术开发区综合行政执法大队

****

*〇**年*月

目录

第*章竞争性谈判邀请

第*章响应须知

第*章采购需求

第*章竞争性谈判程序

第*章评审方法

第*章合同文本

第*章投标文件格式

第*章《****市****供应商诚信管理办法》

第*章竞争性谈判邀请

受****经济技术开发区综合行政执法大队的委托，****就****(编号：********-*-*-***)项目竞争性谈判采购，欢迎符合条件的供应商参加谈判。

项目概况

****竞争性谈判项目的潜在供应商可在“苏采云系统”获取谈判文件，并于****年**月**日**点**分（北京时间）前递交投标文件。

*、项目基本情况

*.项目编号：********-*-*-***

*.项目名称：****

*.预算金额：人民币*****元整（¥*******.**)

*.采购需求：负责服务期限内配合开发区综合行政执法大队对违停车辆查处提供拖车服务及僵尸车管理服务，详细内容见本谈判文件。

*.合同履行期限：****。

*.本项目不接受联合体投标。

*、申请人的资格要求

*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；

*.落实****政策需满足的资格要求：

本项目专门面向中小企业采购。所属行业为其他未列明行业。投标人应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位。残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业。

*.本项目的特定资格条件：无；

*.根据《中华人民共和国****法》及相关法律法规，以及****市财政局《关于印发****市市级****信用记录查询和使用工作试行办法的通知》（苏财购〔****〕**号）文件的规定，招标代理人将对供应商进行信用查询。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与****活动。关于较大数额罚款的认定按照《财政部关于&**;中华人民共和国****法实施条例&**;第**条第*款“较大数额罚款”具体适用问题的意见》（财库〔****〕*号）文件执行。

*、获取谈判文件

*.获取谈判文件时间：自公告上网之日起至****年**月**日**：**（北京时间）

*.获取谈判文件地点：苏采云系统自行下载

*.方式：

（*）**证书办理

供应商参与****活动需办理****省电子政务证书认证中心**证书和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。**证书及电子签章的办理方法详见****市****网―法规政策--《转发省财政厅关于更换全省****交易系统**数字证书和电子签章的通知》或者“苏采云”系统登录界面中的“新**办理指南”。“苏采云”系统目前仅支持“苏采云”系统下的政务**证书，****省内各地区办理的“苏采云”系统下的政务**证书全省通用。****现场办理地址：****市姑苏区平泷路***号政务服务中心*楼公共交易中心窗口，咨询电话：****-********。

（*）参与采购活动

供应商插入**证书登*“苏采云”系统后选择具体项目，点击“我要参与”并签章提交《投标供应商确认函》，提交《投标供应商确认函》日期视同为依法获取招标文件日期。供应商须打印、保留《投标供应商确认函》，质疑时《投标供应商确认函》与质疑函*并提交；未依照招标公告要求提交《投标供应商确认函》的供应商，视为未参与该项****活动，不具备对该****项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或获取招标文件时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。

（*）电子投标准备

供应商在“苏采云”系统中操作成功参与项目后，必须在“已参与项目”界面中下载电子招标文件（后缀名为“.****”）并导入****客户端工具后方可进行投标文件制作和提交（具体详见《苏采云系统供应商操作手册》，网址链接*****://****.******.***.**/****/****/*******/*****************.*****）。

在系统操作过程中如有疑问，请按以下方式联系：

注册咨询：***********；

**技术咨询电话：***-***-****；

签章使用问题：***-********、***-********、***********、***********；

系统使用指导与咨询：联系电话：***********；**：**********、**********、*********。

*.售价：*元。

*、提交响应文件截止时间、开标时间和地点

*.提交响应文件截止时间：****年**月**日**:**:**（北京时间）；

*.开标时间：****年**月**日**:**:**（北京时间）；

*.开标地点：“苏采云”系统（网址：****://******.*****.**/）。

*.本项目采用电子招投标形式，请供应商按照《苏采云系统供应商操作手册》进行制作、上传电子投标文件。电子投标文件制作完成后请于投标文件递交截止时间前成功上传至“苏采云”系统，否则视为放弃参加该采购项目。供应商应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因供应商自身原因造成的电子投标文件上传不成功由供应商自行承担全部责任。

*.线上参加开标（开启）会方式：供应商登录“苏采云”系统在平台首页点击“开标大厅”，进入****省*****体化不见面开标（采购）大厅，在今日项目列表，点击项目，进入不见面开标系统。本项目为不见面开标项目，开标阶段供应商在【供应商解密】环节必须使用**证书解密电子投标文件，如在系统规定的解密时间内未能完成解密的视为放弃投标。

请供应商确保电脑、系统及其他设备（视频输入输出设备等）无误，且开标直至项目结束始终保持系统在线状态。

*、公告期限

自本公告发布之日起*个工作日。

*、其他补充事宜

*.本项目获取谈判文件截止日期之后仍可以下载谈判文件，但截止日期之后下载的谈判文件，视为非有效方式且不作为供应商权益受到损害的证明材料和依据。

*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系

*.采购人信息

名称：****经济技术开发区综合行政执法大队

地址：****市开发区杨树路***号

联系人：****

联系方式：****-********

*.采购代理机构信息

名称：****

地址：****市中华园西路**号新江商务大楼**

联系方式：****-********

*.项目联系方式

项目联系人：陈秦、****

电话：****-********

第*章响应须知

*、采购说明

*.本谈判文件仅适用于****组织的采购活动。

*.本次采购活动及因本次采购活动产生的合同受中国法律制约和保护。

*.本谈判文件的解释权属于****。

*、响应文件说明

（*）响应文件计量单位和使用文字

*.响应文件中所使用的计量单位，除谈判文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。

*.响应文件应使用中文编制，响应文件中必须使用其他文字的，必须附有中文译本，对不同文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。对于未附有中文译本和中文译本不准确的响应文件，由此引起的对供应商不利后果的，采购代理机构概不负责。

（*）响应文件编制说明

响应文件按谈判文件规定的格式制作，需盖章或签字之处，应加盖电子签章或使用加盖公章及签字的彩色扫描件，如果未按要求制作上传，将被认定为未实质性响应谈判文件要求。

（*）响应文件的有效期

自开标日起*个月内，响应文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的响应，将被认定为未实质性响应谈判文件要求。

（*）响应报价

*.供应商对本项目的报价包括完成项目内容所涉及到的人工（人员工资、福利费）、交通、通讯、食宿、加班、技术支持与培训及相关劳务支出等完成该项目工作所发生的全部费用以及投标人企业利润、税金和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等*切费用。除非因特殊原因并经双方协商同意，供应商不得再要求追加任何费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则，供应商所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。

*.供应商应按《开标*览表》中的填报项目折扣，并由法定代表人或被授权人签署。

*.供应商应对谈判文件内所要采购的全部内容进行报价，只对其中部分内容报价的，将被认定其未实质性响应谈判文件。如果谈判文件要求分标段响应的，则供应商可以根据自身经营许可范围，选择响应其中部分或者全部标段，但各标段应分别计算填写单价和总价。

*.响应文件报价中的单价和总价全部采用人民币表示，除非另有规定。

*.竞争性谈判采取*次报价的方式，即提交响应文件中的报价为首次报价，谈判结束后，所有继续参加谈判的供应商在规定时间内提交最后报价。

*.竞争性谈判采取最低评标价法，即根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商。

（*）响应文件的组成

*.基本目录文件（供应商必须提交“*.*”款规定的资料，否则，将被认定为未实质性响应招标文件要求。）

*.*封面；

*.*开标*览表。（格式见第*章）

*.资格审查文件：（供应商必须提交“*.*-*.*”款规定的资料，否则，将被认定为未实质性响应招标文件要求。）

*.*响应承诺函；（格式见第*章）

*.*供应商情况表；（格式见第*章）

*.*供应商满足《中华人民共和国****法》第***条规定：

*.*.*具有独立承担民事责任的能力；（提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件、自然人身份证等证明文件。）

*.*.*具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供承诺函，格式见第*章）

*.*.*具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供承诺函，格式见第*章）

*.*.*具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供承诺函，格式见第*章）

*.*.*参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；（提供承诺函，格式见第*章。重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）

*.*符合****相关扶持政策的证明材料：（*.*.*-*.*.*至少提供其中之*，否则将被认定为未实质性响应招标文件要求）

*.*.*中小企业声明函；（如需填报，格式见第*章）

*.*.*残疾人福利性单位声明函；（如需填报，格式见第*章）

*.*.*监狱企业证明文件。

*.符合性审查文件：（供应商必须提交“*.*-*.*”款规定的资料，否则，将被认定为未实质性响应招标文件要求。）

*.*远程参与开标会议诚信承诺书；（格式见第*章）

*.*提供有效的法人授权委托书、双方身份证；（如有授权必须提供，格式见第*章）

*.*商务技术偏离表；（格式见第*章）

*.*安全承诺责任书；（格式见第*章）

*.*项目人员配置表；（格式见第*章）

*.*类似业绩*览表；（格式见第*章）

*.*拟投入车辆、设备*览表；（格式见第*章）

*.*谈判文件中实质性条款证明材料；

*.*项目实施方案；

*.**其他可以证明谈判供应商资信、资质和货物、服务质量的证书、文件、推荐信等资料。

*.响应文件由“*.基本目录文件、*.资格审查文件、*.符合性审查文件”中规定的内容共同组成，其中，必须提交的资料不可缺少，否则，将被认定为未实质性响应谈判文件要求。

*、谈判文件的澄清和修改

*.供应商在获取谈判文件后，若有疑问，应于提交响应文件截止时间前，向采购代理机构提出询问，采购代理机构将按规定予以答复。

*.在提交响应文件截止时间前，采购人或者采购代理机构可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为谈判文件的组成部分。

*.采购代理机构对谈判文件的澄清或者修改，将按规定在提交响应文件截止时间前以补充公告形式在法定的****信息发布媒体上发布。

*.供应商应在提交响应文件截止时间前关注原采购信息发布媒体上有无本项目的补充公告。

*、响应文件的提交、撤回和修改

*.供应商应当在在提交响应文件截止时间前制作并上传电子投标文件。

*.在提交响应文件的截止时间前，供应商可以撤回或者修改响应文件，具体操作方法见《苏采云系统供应商操作手册》。供应商撤回电子投标文件，则认为其不再参与本项目投标活动。在提交响应文件截止时间之后，供应商不得对其电子投标文件作任何修改。在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。

*.供应商通过“苏采云”系统不见面开标大厅在线参与开标活动。

（具体操作详见《苏采云系统供应商操作手册》，网址链接*****://****.******.***.**/****/****/*******/*****************.*****）。。

*、质疑

*.供应商认为谈判文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，应在应知自己权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应按照质疑函范本进行规范质疑（质疑函范本下载地址：****://***.******.***.**/******/******/*********/********/********-****-****-****-************.****）

供应商应当在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。

采购人、采购代理机构应当在收到供应商书面质疑后*个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他相关供应商。

*.质疑函应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上必要的证明材料。

*.*供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

*.*质疑项目名称、编号；

*.*具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

*.*具体的事实依据及相关证据材料；

*.*必要的法律依据；

*.*提出质疑的日期；

*.*依法获取谈判文件的证明（《投标供应商确认函》）

*.*供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人、或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。并附上公司营业执照、相关人员身份证明、已下载文件的证明材料等。

*.*供应商可以委托代理人进行质疑，其授权书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。如委托代理人为外聘律师，须提供授权委托书及有效的律师职业资格证书。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人或代理人签字或者盖章，并加盖公章。并附上公司营业执照、相关人员身份证明、已下载文件的证明材料等。

代理人提出质疑，应当提交供应商签署的授权委托书。

*.供应商不得虚假质疑或者恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出质疑的，阻碍采购活动正常进行的，属于严重不良行为，采购代理机构将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。

*、其他

*.成交服务费：成交服务费按国家有关文件的收费标准收取，由成交单位支付，以预算金额为基数按差额累计法收费（预算金额****元以下，收取*.*%；***-****元，收取*.*%；***-*****元，收取*.*%；****-*****元，收取*.*%；****-******元，收取*.**%）；最低**元整。该费用应在领取成交通知书时付清。账户信息：****帐号：********************开户行：建行****城中支行

*.成交后成交单位需提供与网上投标文件*致的书面投标文件*套，用于项目归档。

第*章采购需求

****受****经济技术开发区综合行政执法大队的委托，为其拟采购的****项目组织竞争性谈判，欢迎符合条件的供应商前来参与。

*、项目名称：****

*、项目编号：********-*-*-***

*、服务内容及要求

（*）主要服务内容

配合开发区综合行政执法大队对违停车辆查处提供拖车服务及僵尸车管理服务。

（*）收费标准

****市普通公路、城市道路车辆救援基本服务收费标准

****市违法车辆停放收费标准

单位：元/辆

说明：

*.计价里程是指从救援现场拖移至指定地点的里程，不足*公里的部分按“*舍*入”取整计算。

*.车辆计重：空车按车辆自重计算，重车按车辆和货物总重量计算。

*.拖车过程中必须使用辅助轮的，作业服务费按上述表格规定的收费标准加收**%。

*.平板车使用卷扬牵引的，运输服务费按上述表格规定的起步价标准加收**%。

*.夜间救援（当日**时至次日*时），按上述表格规定的收费标准加收**%。

*.拖车作业服务费、平板车运输服务费（包括收费标准说明中涉及的相关服务加价，不含吊车作业服务费），收费标准每辆每次最高不得超过****元；车主自愿委托并要求非就近送达的，不受此限制。

*.*个台班按*小时计算，不足*.*个台班按*.*个台班计算费用，超过*.*个台班按*个台班计费，超过*个台班的，超过部分按*.*个台班计算费用，依次类推。实施拖车作业服务的清障车同时发挥了吊车功能的，吊车作业服务费减半收取。

*.从救援现场拖移至指定地点发生的过路过桥费由被施救方承担。

*.救援车辆已到达现场，因被施救方原因不需要救援服务时，费用按相应车型起步价标准的**%收取。

**.停放时间超过*个月的按月按天分别计收。

**.本收费标准为最高标准，下浮不限。

（*）总体要求

*.依据有关规定，成交人与采购人签订规范的车辆拖车及停放保管服务合同，各方权利义务明确。

*.本次招标范围为配合开发区综合行政执法大队对违停车辆查处提供拖车服务及僵尸车管理服务，成交人需积极响应。

*.服务标准、财务管理、值班备勤等制度健全。

*.有机动车、非机动车管理制度和管理方案。

*.从业人员分岗位统*着装、佩戴标志、工作证（包含相片、姓名、职务、工号），行为规范，服务主动、细致、周到，用语文明。

*.车辆进出停车场有严格的登记制度（设立台账），有完善的车辆移交登记手续（车辆逐辆移交登记台帐），移交时要对每辆进行拍照存档。放行车辆时，停车场工作人员要将被放行车辆移至车辆放行区后，办理车辆移交手续，不得让取车人自行到车场内部取车。

*.建立各种公共突发性事件（如：消防、水、电、公共卫生、自然灾害等）的处理机制和预案，包括组织机构、人员和具体措施等，*旦发生突发事件即能随时启动预案立即付诸实施。

*.对社会收费标准要按照****市相关规定收取拖车费用，收费时要开具国家统*的发票。收费范围和标准必须在施救队上墙公布，不得另立收费项目、标准或超出收费范围收费。若存在违规行为，采购人有权要求成交人立即整改，对于拒绝整改或多次发生违规行为的，采购人有权责令成交人停业整顿或终止合同。

*.车辆停放保管产生的费用根据****市相关规定，由采购人及当事人分别支付费用。按规定由采购人或政府支付的费用均包含在本次中标价中，成交人要仔细核对相关费用，逐*核对登记造册，不得谎报费用。按规定由个人支付的费用，要仔细核对相关费用，逐*核对登记造册，不得谎报费用。

**.成交人要有*整套的绩效考核标准，员工实行绩效管理，对于交警投诉或群众投诉经核实后，要在员工绩效考核中扣分，并对员工进行相应处罚，每月的绩效考核情况要抄送交警部门。

**.成交人应当建立健全从业人员教育、培训、监督管理机制，提高从业人员的职业道德水平。

**.停车场保管须提供**小时停、放车服务，不得随意停止服务。

**.对于因交通违法、交通事故需依法拖扣车的，费用均包含在本次中标价中。

★**.成交人需承诺合同签订后*个月内需购买保额不少于****元人民币的财产意外险。注：投标文件中提供承诺书，否则为无效标。

★**.投标人自****年*月*日至投标截止日承担过类似项目业绩。

注：提供业绩合同，以合同签订日期为准，否则为无效标。

（*）办公地点、停车场场地、设备要求

★*.提供清晰的场地区域分布图（办公场所、车辆分类停放区域等），停车场附近主要路口要有明显的、统*的指示位置标志，指示标志上要标注拖车队联系电话；停车场地内要有明确、清晰的分车型、扣押类别、扣押年月的区域指示牌。

注：提供不少于*张照片，否则为无效标。

★*.投标人需为本项目配备不低于******的停车场地，停车场需全部用于停放车辆，不得挪作他用。注：提供停车场自有或租赁证明材料，否则为无效标。

★*.停车场具备公安联网放行功能。注：提供相关证明，否则为无效标。

*.停车场周围要设置围墙，停车场不能是开放式场地，非停车场工作人员不得随意进入车辆停放场地。

*.每个停车场应当配备电脑、打印机等办公设备。

*.停车场内设置可能涉及人身安全的设施设备有警示标志和防范措施。

*.停车场要设置专门的车辆放行区。

*.停车场具备地磅设施并承诺允许采购人免费使用。

（*）人员要求

★*.为本项目配备*名及以上工作人员，其中具有**及以上驾驶资格证书的不少于*人，具有**及以上驾驶资格证书的不少于*人。

注：提供人员配置表及提供投标人为其缴纳的近期社保证明，否则为无效标。

*.按照有关法律规定，拖车公司要与拖车队员工签订劳动合同，并为员工购买有关保险。

*.收费人员要按照收费标准收费，不得额外收取其它费用。除专门收费人员外，其他人不准收取当事人费用。

*.停车场人员不得抽取车辆的汽油、柴油等燃料，不得挪用或侵占暂停车辆的随车物品，不得损坏车辆，如因此带来的*切责任均由中标人单独负责并承担相应的法律责任。出于安全考虑（如高温天气），抽取摩托车汽油的，应做好登记台账，在车辆发还时必须予以补偿。

*.保管的车辆、货物放行，必须经中队开具车辆放行通知单。停车场不得擅自使用、转借、处理保管车辆、物品。

*.放行车辆时，停车场工作人员要将被放行车辆移至车辆放行区后，办理车辆移交手续，不得让取车人自行到车场内部取车。

*.采购人前往停车场要求停车场协助有关工作的，停车场应派人协助，并在职责范围内服从采购人员指挥（如交警验车时查找违法车辆等）。

*.驾驶拖车人员要依法取得与准驾车型相符的机动车驾驶证，严禁工作期间酒后驾车和疲劳驾驶。

*.驾驶员*年内有酒后驾驶、疲劳驾驶、超载等交通违法行为或发生死亡交通事故负同等责任以上的，不得驾驶拖吊车辆。

*.从业人员应具备以下条件：年满**周岁，具备较好的身体素质和思想政治品德以及基本施救技能，有初中以上文化程度，岗前培训考核合格，无传染性、心脏疾病，无违法犯罪记录。

（*）车辆要求

★*.投标人至少配备*辆普通货车（其中*辆核定载质量不低于******）、*辆（含）以上专项作业车（其中*辆总质量不得低于******），所有车辆必须为公司自有车辆并配备行车记录仪。

注：现自有的提供车辆行驶证及车辆装有行车记录仪的照片，每辆车至少*张；承诺合同签订后*个月内按照招标要求配置到位的投标时提供承诺书。否则为无效标。

★*.出现场的每辆拖车至少配备*名拖车人员，并随车配备工作记录仪。注：至少配置*台工作记录仪并提供相关发票，否则为无效标。

*.有完善的车辆和设备操作规程及保养规范。在拖运车辆、移动车辆过程中，因操作不当造成财物损失的，由成交人负责赔偿及其他责任。

*.所有车辆须手续齐全、合法有效、车况良好，车辆必须按规定定期年审，保险齐全，有专人负责车辆保养。

*.拖吊车辆车身要喷涂统*标识和反光标志，安装黄色示警灯，车门*侧喷印清障施救服务单位全称。

*.适应工作需要的警示牌、导向牌、锥形筒和其它必要的装备设施。

（*）法律责任

*.车辆在保管过程中丢失、发生交通事故、交通违章、遭到人为破坏等情况，成交人须按照有关标准对车辆所有人损失进行赔偿。

*.从业人员或其它人员盗取车辆、或车内汽油、柴油等燃料的，*经发现，将按照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定予以处罚，构成刑事犯罪的，将追究有关人员刑事责任。

*.未经采购人允许而私放暂停车辆，造成交警部门无法调查取证或当事人损失的，将追究有关人员责任。

*.管理人员或指使他人帮助交通事故当事人毁灭证据的，将追究有关人员责任，构成刑事犯罪的，将追究有关人员刑事责任。

*.中标人发生下列情形或实施行为之*的，经采购人确认后，可解除服务合同：

（*）私自对保管车辆偷卖变卖情形的；

（*）经营状况严重恶化，难以履行合同的；

（*）转移财产，抽逃资金，逃避有关债务的；

（*）违规收费，收费不开、少开票据，或牟取非法利益的；

（*）强行修理被施救车辆的；

（*）转包保管业务的；

（*）违反法律法规及交警大队有关规定擅自处理保管车辆及随车物品的；

（*）不按规定要求保管服务，造成人员伤亡或车辆、货物重大损失或发生责任事故、事件无能力或不及时解决损害赔偿问题的；

（*）中标人内部管理混乱，形象不佳，社会影响恶劣的；

（**）未经批准，超出辖区范围、合同约定范围开展拖车工作，造成后果的；

（**）因法律、政策发生变化的。

（**）违反法律责任中第*）、*）、*）、*）项的。

（*）原停车场车辆转场要求

*.中标人接到采购人指令后，应在**个工作日内将采购人原停车场车辆转至成交人停车场内。

*.原有约**辆违停车辆、**辆僵尸车辆停放在上*轮服务商场地，转运该车辆产生的拖曳费用由成交人自行承担。

*.转运车辆在原停车场产生的费用由成交人先行代付，待车辆出场时与采购人结清费用。

（*）相关罚则

*.成交人在接到拖车指令后，*公里以内的应当于**分钟内到达现场开展相关作业，若**分钟内未到且无法说明有效原因（客观原因）的，发现*次，在当期应支付费用中扣罚***元，合同期内发现第*次该情况的，在当期应支付费用中扣罚***元，以此类推，不设上限；*公里以外的应当于**分钟内到达现场开展相关作业，若**分钟内未到且无法说明有效原因（客观原因）的，发现*次，在当期应支付费用中扣罚***元，合同期内发现第*次该情况的，在当期应支付费用中扣罚***元，以此类推，不设上限。

*.成交人驾驶拖车人员要依法取得与准驾车型相符的机动车驾驶证，且严禁工作期间酒后驾车和疲劳驾驶。发现*次，在当期应支付费用中扣罚****元，合同期内发现第*次该情况的，在当期应支付费用中扣罚****元，以此类推，不设上限。

*.除上述情况外，成交人违反招标文件中的其他规定的，每发现*次，在当期应支付费用中扣罚***元，不设上限。

*.采购人对成交人开展日常服务质态考核，对于考核发现的各种违规行为，采购人有权要求成交人立即整改，对于拒绝整改或多次发生违规行为的，采购人有权责令成交人停业整顿或终止合同。

*、其他要求

*.投标人报价应包括完成本项目的维修、劳务、运输、管理、保险、利润、税金、政策性文件规定及合同的所有风险、责任等各项应有费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则，投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。

*.凡涉及招标文件的补充说明和修改，均以招标代理机构网上发布的公告为准。

注：本章打★项为本项目实质性响应项，供应商须在偏离表中如实填写响应情况，如有要求提供材料的，须按要求提供相应材料。偏离表负偏离、未提供所要求的材料的，将被视为无效响应。

第*章竞争性谈判程序

*、开标流程

*.开标由采购代理机构在线主持，邀请投标人在线参加。投标人应当按照《苏采云系统供应商操作手册》规定，参加开标活动和在“苏采云”系统规定的时间内（*分钟）对投标文件进行解密。评标委员会成员不得参加开标活动。

*.开标完成后，进入评审环节，谈判小组按照谈判文件的要求独立对供应商进行资格性和符合性审查，确定合格供应商。

*、对响应文件的审查

*.响应文件审查分为资格审查和符合性审查。

*.*资格审查：由谈判小组依据法律法规和谈判文件的规定，对响应文件中的资格证明文件进行审查，以确定供应商是否具备参加谈判的资格。

谈判小组在进行资格审查的同时，将在“信用中国”网站（***.***********.***.**）查询供应商的信用记录，以确定供应商是否具备谈判资格,查询结果留存并归档。

接受联合体的项目，*个以上的自然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*个供应商的身份共同参加****活动的,联合体成员中任何*方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。

*.*符合性审查：依据谈判文件的规定，由谈判小组从响应文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对谈判文件的实质性要求作出响应。

*.*未通过资格审查或符合性审查的供应商，谈判小组将在苏采云系统中告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，谈判小组将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。

*.在详细评审之前，谈判小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了谈判文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与谈判文件要求的条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。

所谓重大偏离或保留是指与谈判文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与谈判文件不*致，而且限制了合同中买方和采购代理机构的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离由谈判小组按照少数服从多数的原则认定。谈判小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

*.未实质性响应谈判文件的情形

*.*供应商在苏采云系统规定的时间内未成功解密电子响应文件的。

*.*供应商未按照谈判文件要求上传电子响应文件的。

*.*同*供应商提交*个（含*个）以上不同的响应文件或者最后报价的。

*.*供应商不具备谈判文件中规定资格要求的。

*.*供应商的最后报价超过了采购预算。

*.*不符合谈判文件中规定的实质性要求和条件的。

*.*供应商被“信用中国”网站（***.***********.***.**）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现供应商存在其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的信用记录。

*.*响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。

*.*本项目采购产品被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品品目清单”、“环境标志产品品目清单”强制采购范围，而谈判供应商所谈判产品不在强制采购范围内的。（谈判产品如属于政府强制采购节能产品品目清单范围内，谈判响应文件中必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该节能产品认证证书图片）

*.**响应文件未按照谈判文件要求加盖**电子公章的。

*.未实质性响应谈判文件的响应文件按无效响应处理。

*.如果响应文件实质上没有响应谈判文件的要求，谈判小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其成为实质性响应的文件。

*.供应商在项目评审全过程中应保持通讯畅通，并安排专人与采购代理机构及谈判小组联系。

*、谈判程序

*.对于通过资格审查和符合性审查的供应商，谈判小组将集中与单*供应商分别进行谈判。谈判小组通过苏采云系统向供应商发布“谈判函”，供应商应当按照要求在苏采云系统提交“谈判响应函”并加盖**电子公章。

在谈判过程中，谈判小组可能根据谈判文件和谈判情况实质性变动的内容有：采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组将在苏采云系统中通知所有参加谈判的供应商。供应商应当在谈判小组指定的时间内按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求在苏采云系统中重新提交响应文件，并加盖**电子公章。

*.谈判文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，谈判结束后，谈判小组将在苏采云系统向所有实质性响应的供应商发布“最后报价要求函”及最后报价格式表，要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。，提交最后报价的供应商不得少于*家。提交最后报价的规定时间为*分钟，超过规定的时间视为放弃提交最后报价。

谈判文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经谈判由供应商提供最终设计方案或解决方案的，谈判结束后，谈判小组将按照少数服从多数的原则投票推荐*家以上供应商的设计方案或者解决方案，在苏采云系统中向其发布“最后报价要求函”及最后报价格式表，要求其在规定时间内提交最后报价。提交最后报价的规定时间为*分钟，超过规定的时间视为放弃提交最后报价。

最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。

*.供应商未在谈判小组规定的时间内在苏采云系统中提交最后报价的视为放弃谈判，其响应文件按无效响应处理，最后报价格式表须加盖**电子公章,否则视为未提交最后报价。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判，并在苏采云系统中提交“退出谈判函”并加盖**电子公章。

*.谈判小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查的供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其以书面形式作出相关说明，供应商不能证明其报价合理性的，谈判小组应当认定其响应无效。

*.谈判小组根据谈判成交原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。

*、项目评审

（*）谈判小组

*.谈判小组为*人或*人以上单数。采购人或者采购代理机构应当从省级以上人民政府财政部门设立的评审专家库中随机抽取评审专家。评审专家库中相关专家数量不能保证随机抽取需求的，采购人或者采购代理机构可以推荐符合条件的人员，再随机抽取使用。

*.技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。自行选定评审专家的，应当优先选择本单位以外的评审专家。

*.谈判小组的评审工作由采购代理机构负责组织，具体评审事务由谈判小组负责，并独立履行法律、法规规定的职责。

（*）评审过程

*.谈判小组应当对响应文件进行评审，并根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的供应商进行比较和评价。未实质性响应谈判文件的响应文件将被认定为无效文件，谈判小组应当告知有关供应商。

*.如评审需要，谈判小组所有成员应当集中与单*供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。谈判文件如有实质性变动的，对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，将以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。

*.谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容，并作为响应文件的有效组成部分。

需要供应商进行澄清、说明和补正的，评委会将通过苏采云系统向供应商发出“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的供应商应当按照要求在苏采云系统中提交“澄清响应函”并加盖**电子公章。澄清、说明和补正的内容作为投标文件的补充部分，具体操作方式见《操作手册》。

接到评委会澄清、说明和补正要求的供应商如未按规定做出澄清、说明和补正，其风险由供应商自行承担。

*.采购代理机构将采取必要措施，保证评审在严格保密的情况下进行，任何单位和个人不得非法干预、影响评审过程和结果。

*.项目开标后，直到宣布成交结果为止，凡属于评审、澄清、评价和比较响应等相关的信息都不应向供应商或与评审无关的其他人泄露。

*、项目成交

（*）项目成交需同时满足以下条件：

*.满足谈判文件实质性要求的合格供应商不少于*家；

*.合格供应商的报价均未超过采购预算；

*.采购过程中未出现违法、违规行为；

*.按照谈判文件规定的评审办法确定成交供应商。

（*）重新评审

除国务院财政部门规定的情形外，采购人、采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构按照国务院财政部门的规定组织重新评审的，应当书面报告本级人民政府财政部门。

采购人或者采购代理机构不得通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果。

（*）成交通知书及合同

*.采购代理机构按照法定流程发布成交公告，及时向成交供应商签发中标通知书。请成交供应商在成交结果公告届满之日起**日内,使用**数字证书登录苏采云系统及时下载电子版成交通知书。因系统存储空间有限，自成交结果公告届满之日起**日后，苏采云系统不再保证提供下载电子版成交通知书服务,因未及时下载而造成的不利后果由成交供应商自行承担。

*.采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起**日内，按照谈判文件及响应文件确定的事项签订****合同。

****合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、服务（包含与货物相关的服务及与服务相关的货物）的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额**%。

成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力，成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。

*、响应无效

*.出现下列情形之*的，将被认定为响应无效或无效文件：

（*）违反****相关规定的；

（*）未实质性响应谈判文件要求的；

（*）谈判小组认定的其他情形；

（*）特征码检查中，不同投标人上传采购文件所使用的电脑网卡信息*致的（如发现违法违规行为，将依法追究其法律责任）；

*.被认定为响应无效或无效文件的，采购代理机构应当将理由告知相关供应商。

*、项目终止

*.出现下列情形之*的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性谈判采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（*）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；

（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（*）在采购过程中符合要求的供应商或者最后报价未超过采购预算的供应商不足*家的；

（*）在苏采云系统规定时间内成功解密电子响应文件的供应商不足*家的；

（*）谈判采购过程中，如遇到交易中心出现断电、断网或其他不可预见原因导致采购活动无法正常进行的。

*.项目终止后，采购代理机构应当将项目终止的理由告知所有供应商。

第*章评审方法

*、成交规则

*.竞争性谈判采取最低评标价法，即根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商。（首次报价解密后不公布报价，最终报价不能超采购预算且不能高于首次报价，否则为无效响应）

若谈判响应单位未在最后*次报价中分别报各个产品单价的，则其各个产品的单价按最终总报价与首次报价之比同比例下浮。

*.谈判小组各成员独立对供应商的响应文件按照谈判文件的规定和要求进行资格性和符合性评审，如响应文件的内容满足谈判文件的实质性要求的，则该响应文件评审合格。如某*条款内容评审不合格，评审专家须注明评审不合格原因。未实质性响应谈判文件的响应文件将被认定为无效文件，谈判小组应告知有关供应商。

如某*评审条款出现评审专家意见不*致时，则按少数服从多数的原则，确定该项条款是否合格。在评审合格的供应商中，最后报价最低为成交供应商。如出现*个或*个以上最后报价相同的供应商，则由谈判小组以抽签方式确定成交供应商。

谈判小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查的供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，则谈判小组有权要求其以书面形式作出相关说明，供应商不能证明其报价合理性的，谈判小组应当认定其响应无效。

谈判小组对最后报价进行复核，报价以大写为准。

对评审结果有异议的谈判小组成员，应当在评审结果表上签署不同意见并说明理由，谈判小组成员拒绝在评审结果表上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审结果。

*、采购政策

*.小、微企业

根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）、《****省财政厅关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（苏财购〔****〕**号）、《关于印发&**;****市****促进中小企业发展实施意见》的通知》（苏财购〔****〕**号）的相关规定，本项目专门面向中小企业采购。加盖公章后的《中小企业声明函》电子件放置于投标文件*中提交，否则不予认定。

*.残疾人福利性单位

根据《*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的相关规定：

如投标人为残疾人福利性单位，则视同小型企业。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。加盖公章后的《残疾人福利性单位声明函》电子件放置于投标文件*中提交，否则不予认定。

*.监狱企业

根据《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）的相关规定：

如投标人为监狱企业，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，则视同小型企业。监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。证明文件电子件放置于投标文件*中提交，否则不予认定。

*.绿色采购

根据《关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》（财库〔****〕*号）等相关文件的规定，对属于《节能产品****品目清单》政府强制采购产品的，供应商需提供该产品有效期内的认证等相关证明材料，证明材料电子件放置于响应文件*中提交。

（*）若供应商提供的《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》及监狱企业认定证明等材料为虚假材料，按《****法》相关规定处理并报请****监管部门给予行政处罚。

*、评审内容

备注：

*.响应文件中的内容需和谈判文件相关指标对应绑定，否则将被认定为未实质性响应谈判文件要求。

第*章合同文本

甲方：

乙方：

根据《民法典》有关规定、采购编号号招标文件及中标通知书，甲乙双方就此次中标的，签订本合同书。

*、合同内容

*.乙方负责

服务时间：****，自年月日起至年月日止。在协议有效期内*方不得擅自变更或中止此项协议，如未经双方同意，擅自变更或中止此项的*方要负违约责任。此项协议需终止或续签，应在协议期内提前半个月通知对方。

*、下列文件为本合同不可分割部分：

①成交通知书；

②乙方的投标文件；

③乙方在招投标过程中所作的其它承诺、声明、书面澄清等；

④招标文件及其附件；

⑤合同附件。

以上与本合同具有同等法律效力

*、服务范围：开发区综合行政执法大队对违停车辆查处提供拖车服务及僵尸车管理服务。

*、若项目满足以下*个条件之*，则采购服务合同自动终止：

①服务期结束；

②服务期内，已支付的结算金额累计达到预算金额，其采购服务合同自动终止。

*、价格与付款方式

*、本合同成交折扣为：。成交后合同额暂按谈判文件预算金额签订，即：。含*切税、费。

*、付款方式：****年**月**日前支付工程量的**%，余款*年内付清。

*、结算方式：固定单价，根据实际拖车数量（或实际停放管理时间）按实结算。

结算单价（即成交折扣综合单价）=招标预算单价收费标准×成交折扣。

结算金额=成交折扣综合单价*实际拖车数量（或实际停放管理时间）。

最终结算金额不超过合同金额，超过部分视为服务单位自动让利，结算量必须由采购单位负责人员签字确认，否则不予认可。

*、甲、乙双方的责任

（*）甲方的权利和义务

*、甲方因工作需要有全力随时要求乙方进行相关服务。

*、甲方有权对乙方是否按照有关规定规范经营进行监督、管理。

*、其他需要甲方提供或配合的协作事项，由双方协商确定。

（*）乙方的权利和义务

*、乙方接到甲方的拖车通知后，应当迅速赶赴相应的地点开展拖车工作。

*、乙方对违法停车拖移车辆应当按要求拖移至指定停放场地并认真登记造册。

*、乙方每月**日前按照实际的拖车数量和单价结算完工量上报至甲方处。

*、乙方违返国家相关法规，与聘用人员发生纠纷，均由乙方负责调解与处理，甲方不承担责任。

*、自觉接受甲方和各级管理部门的检查工作。

*、履约保证金

无

*、其它约定

*、乙方提供服务的车辆及人员要有符合国家、地区规定的相关证件，并按有关规定持证驾驶。

*、乙方必须依照交通部颁布的有关技术标准及检测证明。对服务车辆进行检查、保养、维修，保持服务汽车技术状态良好，服务车辆应是已年检车辆，并达到*级技术等级的在用车。

*、拖车服务至指定地点期间发生的*切安全责任事故由乙方承担。

*、保密要求：

①乙方必须对本项目服务的工作严格保密，甲方在和乙方签订服务合同的内容中应包涵有关保密条款，以便进行保密约束。

②乙方必须与本项目服务的司法鉴定执业人员签订保密协议.

③乙方要严格资料保密制度，必须保证所提供的服务、过程资料和鉴定结果等资料在没有证得甲方同意的情况下，不得向甲方以外的第*方透露相关内容，否则，乙方必须承担相应的法律责任

*、违约责任

*、甲方违反本合同要求的规定，造成乙方损失的，甲方应给予乙方经济赔偿，并承担相应的法律责任。如果项目需要办理财政直接支付手续，因财政资金拨款延误而导致甲方逾期付款，甲方不承担逾期付款的违约责任，并且此情况不能成为乙方暂停服务的理由。

*、乙方违反本合同及招标文件相关要求的规定，未能达到服务约定，甲方有权要求终止合同；造成甲方经济损失的，乙方应给予甲方经济赔偿，并承担相应的法律责任。

*、本合同的法律依据为中华人民共和国有关法律、法规和规章。

*、附则

*、本合同之所有附件均为合同的有效组成部分，与合同具有同等法律效率，合同与附件之间内容应认为是互为补充和解释，但如有模棱*可或互相矛盾之处,以时间在后的文件为准。

*、双方可对本合同的条款进行补充，以书面形式签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。

*、本合同执行期间，供需双方的任何*方由于不可抗力的原因，不能履行或不能完全履行合同时，应尽快向对方通报理由，在提供相应证明后，可允许延期履行、部分履行或不履行，并可根据情况部分或全部免于承担违约责任。

*、本合同在履行中如发生争议，由双方当事人协商解决，协商不成的，依法向****市中级人民法院起诉。

*、本合同*式*份，甲方执*份、乙方执*份，各份均具有同等法律效力。合同需提交****监督管理部门备案，由备案部门加盖电子备案章。

*.本合同自甲乙双方法定代表人或被授权代表签章之日起生效。

甲方：乙方：备案机构：

法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：

签约日期：签约日期：

开户行：

帐户：

合同签定地：

第*章投标文件格式

响应文档结构表

说明：

对本章的格式，供应商可根据自身情况进行补充和修改，但补充和修改不得造成与本格式内容有实质性的违背。

附件*：供应商情况表

供应商情况表

单位名称（加盖公章）：

附件*：响应承诺函

响应承诺函

致：（采购人名称）、****：

经仔细阅读和研究，我方同意采购文件（包括补充文件）的各条款要求，自愿参加_（项目名称及项目编号）的采购活动，并做出如下承诺：

*.我方同意提供与谈判有关的*切数据或资料，并保证所提供的响应文件及相关资料均真实有效，若有不实，我方承担*切责任；

*.我方愿意按照采购文件的要求，响应该项目的全部实质性内容；

*.我方参加本次****活动前*年内在经营活动中无重大违法记录；

*.我方最后报价含服务过程所发生的全部费用。

*.我方同意按采购人确定的评审办法由评审专家进行评审。

*.我方同意按谈判文件中的规定，响应文件的有效期限为开标后*个月。

*.我方愿意按谈判文件的规定交纳履约保证金（如有）。

*.我方同意采购人关于违约责任的认定方式和对违约责任的处罚；在服务过程中，如我方违约，我方愿意承担相应违约责任。

*.除不可抗力外，我方如果发生以下行为，将在行为发生的**个工作日内，向采购人支付本采购文件公布的预算价的*%作为违约赔偿金。

（*）在采购文件规定的投标有效期内进行实质上修改或撤回投标；

（*）中标后不依法与采购人签订合同；

（*）在响应文件中提供虚假材料；

（*）恶意串通；

（*）其他违法违规情形。

**.我方知晓上述行为的法律后果，并认可本承诺函作为采购人要求我方履行违约赔偿的依据。

供应商：（加盖公章）

法定代表人或被授权人：（签字或盖章）

日期：年月日

附件*：中小企业声明函（若为中小企业）

中小企业声明函（服务）

本公司（单位名称）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（单位名称）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元（注：从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报），属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商：（加盖公章）

法定代表人或被授权人：（签字或盖章）

日期：年月日

注：本次采购项目所属行业为其他未列明行业。中小微企业划型标准请根据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔****〕***号）。投标人提供的承诺函须按本项目规定行业填写，否则其声明函不予认可。

中小企业划型标准规定

*、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔****〕**号)，制定本规定。*、中小企业划分为中型、小型、微型*种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。*、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，*售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。*、各行业划型标准为：（*）农、林、牧、渔业。营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，营业收入****元及以上的为中型企业，营业收入***元及以上的为小型企业，营业收入***元以下的为微型企业。（*）工业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。（*）建筑业。营业收入******元以下或资产总额******元以下的为中小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；营业收入****元及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；营业收入****元以下或资产总额****元以下的为微型企业。（*）批发业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员**人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员*人及以上，且营业收入*****元及以上的为小型企业；从业人员*人以下或营业收入*****元以下的为微型企业。（*）*售业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。（*）交通运输业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。（*）仓储业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。（*）邮政业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。（*）住宿业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。（*）餐饮业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。（**）信息传输业。从业人员****人以下或营业收入*******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。（**）软件和信息技术服务业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***元以下的为微型企业。（**）房地产开发经营。营业收入*******元以下或资产总额******元以下的为中小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；营业收入****元及以上，且资产总额*****元及以上的为小型企业；营业收入****元以下或资产总额*****元以下的为微型企业。（**）物业管理。从业人员****人以下或营业收入*****元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员***人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员***人以下或营业收入****元以下的为微型企业。（**）租赁和商务服务业。从业人员***人以下或资产总额*******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或资产总额****元以下的为微型企业。（**）其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从业人员**人以下的为微型企业。*、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。*、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。*、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不*致的企业划型标准。*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。*、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局****年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。

附件*：残疾人福利性单位声明函

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商：（加盖公章）

法定代表人或被授权人：（签字或盖章）

日期：年月日

附件*：法定代表人授权委托书

法定代表人授权委托书

（采购人名称）、****：

本授权委托书声明：我（法定代表人姓名）系（公司名称）的法定代表人，现授权委托（代理人姓名）代表我公司参加贵单位组织实施的项目编号为号的采购活动。代理人在开标、谈判、签约等过程中所签署的*切文件和处理与这有关的*切事务，我均予以承认。

本授权委托书自投标开始至合同履行完毕止。

本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。

被授权人身份证号码：。职务：。

被授权人联系电话：（手机）。

单位地址：。

供应商：（加盖公章）

法定代表人：（签字或盖章）

日期：年月日

附件*：开标*览表

开标*览表（优惠率）

投标人全称（加盖公章）：

项目编号：

分包号：

填写说明：

*、开标*览表必须加盖投标人公章（复印件无效）。

*、如有分包，投标人投任何*个包的标的，都需单独填写开标*览表。

*、投标人根据预算全费用综合单价以投标折扣进行报价,否则作无效投标处理。成交折扣在项目服务期内不作调整。结算单价以预算全费用单价乘以成交折扣的方式结算，结算金额=成交综合单价*实际拖车数量。

*、上表中“投标报价”按折扣投报，报价的单位均为%，报价栏内请直接填数值。如投标折扣为*折则总报价中填写**；投标折扣为**折则填写**；以此类推,不填写*分号。投标折扣必须为固定数值，不接受区间报价，否则为无效标。

*、开标*览表不得修改，否则造成投标文件无法上传，投标人自负。

附件*：拟投入车辆、设备*览表

拟投入车辆、设备*览表

供应商：（加盖公章）

法定代表人或被授权人：（签字或盖章）

日期：年月日

附件*：商务技术偏离表

商务技术偏离表

注：投标人提交的响应文件中与招标文件的技术、商务部分的要求有不同时，应在本表中把招标文件要求与实际响应内容逐项对应列出，并在“偏离说明”项下填写以下内容：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”，不填写视为无偏离。

供应商：（加盖公章）

法定代表人或被授权人：（签字或盖章）

日期：年月日

附件*：项目人员配置表

项目人员配置表

供应商：（加盖公章）

法定代表人或被授权人：（签字或盖章）

日期：年月日

附件**：远程参与开标会议诚信承诺书

远程参与开标会议诚信承诺书

致:（采购人名称）、****

我方郑重承诺:遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则，参加本次远程开标会议，是我方真实意思的表达。

*、不出借、买卖、伪造、涂改企业和从业人员的资质证书、营业执照、资格业绩、印章以及其他相关资信证明文件,严禁其他企业或个人以我公司的名义投标（响应）。

*、严格遵守法律、法规和采购文件规定的投标（响应）程序。不隐瞒真实情况，不弄虚作假，不骗取投标（响应）和中标（成交）资格。

*、坚决抵制和杜绝串标、围标、哄抬报价、贿赂、回扣等违法投标（响应）和不正当竞争行为。

*、依法经营，公平竞争，不采取违法、违规或不正当手段损害、侵犯同行企业的正当权益。

*、遵守指令、不擅离职守。开标评审过程中,我方将坚持全程参加开评标会议，积极响应采购人的指令和操作要求，不擅离职守，始终保持通讯顺畅，因我方原因导致**分钟内无法与管理端建立起联系的，即视为放弃交互的权利，我方认可采购人任意处置决定，接受包括终止投标（响应）资格在内的任何处理结果。

*、确保设施、设备工况良好。我方将负责提前检查电力供应、网络环境和远程开标会议有关设施、设备的稳定性和安全性，因我方原因导致无法完成投标（响应）或者不能进行现场实时交互的，均由我方自行承担*切后果。

*、不向采购人或评审专家或相关人员行贿，以牟取中标。

*、我方将在法律、法规框架允许的范围内就有关评审过程中的事项向管理人员提出咨询或疑问。

*、我方若有违反承诺内容的行为，自愿接受取消投标（响应）资格、将不良行为记录记入档案、没收投标（响应）保证金等有关处理，并承担相应的法律责任。给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任。

供应商：（加盖公章）

法定代表人或被授权人：（签字或盖章）

日期：年月日

附件**：安全承诺责任书

安全承诺责任书

（采购人名称）、****：

如我单位中标，我方将认真履行本次采购项目的所有承诺，我方愿承担所聘全部人员的人身安全及车辆、设备的财产安全的全部责任，*旦发生安全问题，均由我方全权负责。

供应商：（加盖公章）

法定代表人或被授权人：（签字或盖章）

日期：年月日

附件**：类似业绩*览表

类似业绩*览表

注：提供业绩合同证明材料。

供应商：（加盖公章）

法定代表人或被授权人：（签字或盖章）

日期：年月日

附件**：承诺函

承诺函

致：（采购人名称）、****：

我单位承诺参加****活动具备下列条件：

（*）具有独立承担民事责任的能力。

（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录。

（*）法律、行政法规规定的其他条件。

供应商：（加盖公章）

法定代表人或被授权人：（签字或盖章）

日期：年月日

第*章****市****供应商诚信管理办法

第*条为加强对****供应商监督管理，进*步规范供应商****行为，促进供应商依法诚信经营，维护****公平竞争环境和****当事人的合法权益，根据《中华人民共和国****法》（以下简称《****法》）、《中华人民共和国****法实施条例》、《****货物和服务招标投标管理办法》、《****质疑和投诉办法》、《****非招标采购方式管理办法》、《****省****供应商监督管理暂行办法》等有关法律法规的规定，结合****市****工作实际，制定本办法。

第*条本办法适用于参加****市范围内****活动的供应商。

供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。

第*条****当事人有权对供应商的行为进行监督，发现违法违规行为应当及时向****监管部门反映，并配合做好调查处理工作。

其他单位和个人对****活动中供应商的违法违规行为，有权控告和检举，****监管部门应当依法调查处理。

第*条供应商参加****活动，应当遵循公平竞争、诚实信用原则。

第*条供应商参加****活动的合法权益应当依法得到保护，任何人不得以任何手段损害供应商的合法权益。

第*条供应商监管工作应当依法进行，坚持公开透明、惩罚得当、信息共享的原则。

第*条实行****供应商诚信管理制度。对供应商失信行为、不良行为等诚信信息，由****监管部门予以记录，在****市****活动中采用。

第*条供应商有下列情形之*的，按失信行为记入该供应商诚信档案中，每发生*个失信行为，诚信记录分减**分，供应商诚信记录起始基础分为**分，失信行为记录分有效期*年。

（*）已递交投标（响应）文件而不参加开标的，或者开标时以各种理由不解密投标（响应）文件影响采购活动正常进行的；

（*）不遵守开评标现场纪律，故意扰乱开标评标现场秩序的；

（*）未按《****法》等相关规定签订、履行合同的；

（*）无正当理由放弃中标（成交）的；

（*）履约验收不合格的；

（*）*年内累计*次及以上质疑均查无实据的；

（*）捏造事实、提供虚假材料进行恶意举报的；

（*）不配合或采用不正当手段干扰****质疑、投诉处理工作的；

（*）经查实，利用产品授权等方式控制货源的；

（*）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务，同时再参加该采购项目的其他采购活动的；

（**）****监管部门认定的其他失信行为。

第*条供应商有下列情形之*的，按不良行为记入该注册供应商诚信档案中，每发生*个不良行为，诚信记录分减为*分，不良行为记录分有效期为处罚生效或者禁止参加****活动期限：

（*）提供虚假材料谋取中标（成交）的；

（*）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

（*）与采购人、采购代理机构或者其他供应商恶意串通的；

（*）向采购人或者采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；

（*）在采购过程中与采购人进行协商谈判、不按照采购文件和中标（成交）供应商的投标（响应）文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；

（*）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；

（*）中标（成交）后无正当理由不与采购人签订合同的；

（*）将中标（成交）项目转让给他人，或者违反采购文件规定，将中标（成交）项目分包给他人的；

（*）拒绝履行合同义务的；

（*）*年内累计*次及以上投诉均查无实据的；

（**）捏造事实或者提供虚假投诉材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的。

供应商违法违规行为已被依法认定为不良行为的，不再重复认定为失信行为。

第*条在供应商诚信信息记录变更登记前，****监管部门应告知相关供应商。供应商如认为诚信信息有误的，应当在*个工作日内书面向****监管部门提出异议并提供有关证据，经核实后，如发现有误，应当予以修改。

第**条采购文件中，应当明确供应商诚信记录分使用办法：其中，采用综合评分法的，诚信记录分每减**分，给予总分值*%的扣分，扣分最多不超过*%；采用最低评标价法的，诚信记录分每减**分，按该供应商响应报价的*%增加评审价格，增价最多不超过*%。

评审时,要结合供应商的诚信记录情况评定供应商最终评审得分。采购文件中明确对供应商诚信记录的查询渠道及截止时点、证据留存的具体方式、信用记录的使用规则等内容。

第**条供应商在****活动中存在不良行为的，按《****省****供应商监督管理暂行办法》的规定执行。

第**条本办法由****市财政局负责解释，自****年*月**日起执行。****市财政局****年*月*日发布的《****市****供应商诚信管理暂行办法》（昆财规字〔****〕*号）同时废止。