2024年度吴江区养老服务需求评估项目采购文件-苏州招标网

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采购文件相关附件

****年度****区养老服务需求评估项目采购文件.***

****市****区****

竞争性磋商采购文件

项目编号：****-******-****-*****-****

采购人：****市****区民政局

项目名称：****年度****区养老服务需求评估项目

采购类别：服务类

鼎诚招投标

招标代理机构：****

日期：****年*月

前附表

序号	项目	内容
*	项目名称	**年度**区养老服务需求评估项目
*	采购预算（元）	人民币*元整（￥**.）
*	联合体投标	不接受
*	投标答疑会	网上答疑
*	响应文件份数	网上响应文件* 份
*	投标货币	人民币
*	响应文件有效期	** 日历天（从投标截止之日算起）
*	网上响应文件接收截止时间	时间：***年月日下午:**（北京时间）
*	投标截止时间	时间：***年月日下午:**（北京时间）
*	开启时间开启地点	时间：***年月日下午:（北京时间）地点：“苏采云”系统（网址：://**.*./）本项目为不见面磋商项目，开启阶段供应商在【供应商解密】环节必须使用 **证书解密电子响应文件，如在系统规定的解密时间内未能完成解密的视为放弃参与本项目。
**	评审时间评审地点	时间：***年月日下午:（北京时间）市区开平路号行政服务大楼楼

第*章竞争性磋商邀请函

第*章采购文件

第*章磋商采购程序

第*章响应文件格式

第*章合同主要条款

第*章磋商评审标准

第*章竞争性磋商邀请函

项目概况：****年度****区养老服务需求评估项目项目的潜在投标人应在“苏采云”系统获取磋商文件，并于****年*月**日下午**:**分（北京时间）前提交响应文件。

*、项目基本情况：

*.项目编号：****-******-****-*****-****

*.项目名称：****年度****区养老服务需求评估项目

*.采购预算：人民币***元整（￥******.**）。

*.最高限价:综合单价不得超过***元/人次。不得超过采购预算及最高限价，超过采购预算及最高限价为无效投标。

*.采购需求（范围、内容、服务期限，具体技术标准及要求见采购文件）：

（*）项目概况：****年度****区养老服务需求评估项目

（*）服务期限：自合同签订之日起至****年**月**日。在符合相关采购规定，年度预算有保障，此项目需求具有相对固定性、延续性，价格变化幅度小且中标方达到采购方要求的前提下（参考采购需求），可由采购方决定是否续签。续签可通过*年*续的方式签订合同，总的合同履行期限不超过*年。

（*）服务地点：甲方指定地点。

*、申请人的资格要求：

*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；

（*）具有独立承担民事责任的能力（提供包括法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明）。

（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供包括但不限于最近*期（****年或****年度）经审计的财务报告或最近*期财务报表，其他组织、自然人及成立未满*年的法人应提供银行出具的资信证明）。

（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供证明材料或承诺）。

（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供税务登记证（如有）和最近期的依法缴纳税收的凭据，最近期的依法缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单），依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供对应证明文件）。

（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明函）。

（*）法律、行政法规规定的其他条件。

*.落实****政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小企业采购，所属行业为其他未列明行业。

*.本项目的特定资格要求：

（*）未被“信用中国”网站（***.***********.***.**）或“中国****网”网站（***.****.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重失信行为记录名单；

（*）本项目不接受联合体投标。

（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商（包含法定代表人为同*个人的*个及*个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司），不得参加同*合同项下的****活动。

*、获取采购文件：

*.本项目实行供应商网上报名，网上报名截止时间：****年*月**日**:**（北京时间）。

*.报名流程：

（*）**证书办理

供应商参与****活动需办理****省电子政务证书认证中心**证书和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。**证书及电子签章的办理方法详见****市****网―法规政策--《转发省财政厅关于更换全省****交易系统**数字证书和电子签章的通知》或者“苏采云”系统登录界面中的“新**办理指南”。“苏采云”系统目前仅支持“苏采云”系统下的政务**证书，****省内各地区办理的“苏采云”系统下的政务**证书全省通用。****现场办理地址：****市姑苏区平泷路***号政务服务中心*楼公共交易中心窗口，咨询电话：****-********。

（*）参与采购活动

供应商使用**证书登录“苏采云”系统后选择具体项目，点击“我要参与”并签章提交《投标供应商确认函》，提交《投标供应商确认函》日期视同为依法获取采购文件日期。供应商须打印、保留《投标供应商确认函》，质疑时《投标供应商确认函》与质疑函*并提交；未依照采购公告要求提交《投标供应商确认函》的供应商，视为未参与该项****活动，不具备对该****项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或获取采购文件时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。

（*）电子投标准备

供应商在“苏采云”系统中操作参与项目后，必须在“已参与项目”界面中下载电子采购文件（后缀名为“.****”）并导入****客户端工具后方可进行响应文件制作和提交（具体详见《苏采云系统供应商操作手册》，网址链接*****://****.******.***.**/****/****/*******/*****************.*****）。

（*）补充通知（如有）。成功获取磋商文件的供应商通过“****市****网”或“苏采云”系统自行查看所报项目的补充通知。

*、在网上报名和磋商过程中如有疑问，请按以下方式联系：

注册咨询：***********；

**技术咨询电话：***-***-****；

签章使用问题：***-********、***-********、***********、***********；

系统使用指导与咨询：联系电话：***********；**：**********、**********、*********。

*、提交磋商文件截止时间和地点：

*.本次磋商采购开标过程采用电子化招投标模式，响应单位须网上提交响应文件，无需递交纸质响应文件，并可通过远程开标方式完成开标。

*.网上响应文件接收截止时间：****年*月**日下午**:**（北京时间）

远程开标时间：****年*月**日下午**:**（北京时间）

开标地点：“苏采云”系统（网址：****://******.*****.**/）。响应文件网上递交，供应商无需到现场

*、公告期限：自本公告发布之日起*个工作日。

*、其他补充事宜

*.“苏采云”系统网址：

****://******.*****.**/

*.线上参加开标（开启）会方式：供应商登录“苏采云”系统在平台首页点击“开标大厅”，进入****省*****体化不见面开标（采购）大厅，在今日项目列表，点击项目，进入不见面开标系统。本项目为不见面磋商项目，开启阶段供应商在【供应商解密】环节必须使用**证书解密电子响应文件，如在系统规定的解密时间（响应文件提交截止时间后**分钟)内未能完成解密的视为放弃参与本项目。

请供应商确保电脑、系统及其他设备（视频输入输出设备等）无误，且开启直至项目结束始终保持系统在线状态。

*、勘察现场：为更好地了解现场情况,各供应商可自行至现场进行踏勘,熟悉实际情况，以获得*切可能影响其磋商的直接资料。供应商成交后，不得以不完全了解现场情况为理由而向采购人提出任何索赔或加价的要求，对此采购人不承担任何责任并将不作任何答复与考虑。勘察现场费用自理。

*、质疑按《中华人民共和国财政部令第**号—****质疑和投诉办法》中相关规定提出，供应商应在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑，质疑函（必须附****投标报名确认单）现场提交或邮寄至本公司（不接收到付快递）。接收质疑函的联系信息如下：

采购代理机构：****

地址：****市****区东太湖大道*****号开平商务中心*幢****室邮编：******

联系人：****、陈淑坚

联系电话：****-********-****提交方式：书面形式原件（邮寄或当面递交）

响应单位提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，*经查实，招标采购人有权依据****的有关规定，报请****监管部门对该响应单位进行相应的行政处罚。

*.********区****办公室监督电话：****-********

*.本次采购的相关信息刊登在********网、********网。

*.请响应单位报名领取本次磋商采购文件后，认真阅读各项内容，并按磋商采购文件的要求详细制作响应文件，并按以上确定的时间、地点准时参加磋商。

*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：

*.采购单位：****市****区民政局

联系人：****联系电话：（****）********

地址：****市****区开平路****号

*.招标代理：****

地址：****市****区东太湖大道*****号开平商务中心*幢****室；

电话：（****）********-****

*.项目联系方式：

项目联系人：****、陈淑坚

电话：（****）********-****

****

****年*月**日

第*章采购文件

受****市****区民政局的委托，****对其需采购的****年度****区养老服务需求评估项目组织磋商采购，欢迎符合采购要求的供应商前来参加本次采购活动。

*、项目编号：****-******-****-*****-****

*、项目名称：****年度****区养老服务需求评估项目

*、采购预算：人民币***元整（¥******.**）

*、最高限价：综合单价不得超过***元/人次。不得超过采购预算及最高限价，超过采购预算及最高限价为无效投标。

*、采购需求：

养老服务需求评估是按照*定的组织方式和程序，坚持公开、公正、公平的原则,对有需求的老年人的自理能力、基础运动能力、精神状态、感知觉与社会参与等进行评估，科学确定老年人等级。通过定性分析和定量分析相结合，形成评估意见，作为政府部门制定相关养老政策、提供老年人个性化服务及落实各种养老优惠措施的依据。本次采购的专业评估机构为依法独立登记的社会组织或企事业单位，包括依法登记设立的评估机构或卫生健康部门批准的综合医院、中医院、老年专科医院、康复医院、护理院、乡镇卫生院、社区（村）卫生服务机构等（专业评估机构不得同时承担依评估结论而开展的养老服务工作）。

（*）评估依据的标准及规范

*.有关技术标准及规范等都应符合下列最新版本的行业标准/规范要求。包括但不限于如下：

《老年人能力评估规范》（**/******-****）

民政部《关于推进养老服务评估工作的指导意见》（民发〔****〕***号）

****省民政厅《关于建立养老服务评估制度的意见》

《关于印发&**;****市老年人能力评估管理办法（试行）&**;的通知》（苏政民老〔****〕**号）

《关于印发&**;****区养老服务需求评估实施细则（试行）&**;的通知》（吴民〔****〕**号）

注：如有最新的标准及规范，则根据采购人的最新要求执行。

*.评估对象

*.具有****户籍、年满**周岁，申请或已入住****辖区内养老机构的老年人；

*.具有****户籍、年满**周岁，申请或已享受养老援助的老年人；

*.具有****户籍、年满**周岁，其他需要评估的老年人；

*.评估范围

具有****户籍、年满**周岁以上，申请或已入住养老机构需要介助、介护服务的老年人（根据养老机构相关管理要求，定期开展评估，不可随意多次或反复评估）；申请或已享受居家养老政府援助服务的老年人；其他需要评估的老年人（如政策调整，则按新政策执行）。

特别说明：如中标之评估机构同时承接有长期护理保险评估业务，则上述评估范围内之评估对象已经该评估机构做过长期护理保险评估的，不再重复评估；涉及特殊情况在当年度确有重新评估需求的，经采购单位确认后实施。

（*）评估内容

评估工作使用****市老年人能力评估平台或本级平台开展，评估数据需上传****市老年人能力评估平台。老年人能力评估分别从自理能力、基础运动能力、精神状态、感知觉与社会参与等对老年人进行综合评定，给予养老服务建议，形成正式评估报告。评估工作具体细节按照《关于印发&**;****市老年人能力评估管理办法（试行）&**;的通知》（苏政民老〔****〕**号）文件要求。

（*）评估类型

评估类型主要为专业评估。专业评估范围为：

*.对居家社区养老补助对象老年人进行评估并出具“中度失能”“重度失能”“完全失能”结论；

*.对居家社区养老援助对象老年人进行评估并出具“轻度失能”“中度失能”“重度失能”“完全失能”结论；

*.对入住养老机构老年人进行评估并出具“轻度失能”“中度失能”“重度失能”“完全失能”结论。

*.专业评估可分别有首次评估、常规评估、即时评估、复检评估等相关类型。

（*）时限要求

评估机构在收到申请的*个工作日内完成上门评估，评估结束*个工作日内将评估报告反馈至申请评估的养老服务组织，评估流程及报告在区民政局指定系统中完成，并将评估数据上传至****市老年人能力评估平台。

（*）等级划分

等级划分主要以老年人身体状况评估指标为依据，结合居住情况和老年人及家庭经济状况相关指标，参与老年人养老服务需求，经进综合评判。参照《关于印发&**;****市老年人能力评估管理办法（试行）&**;的通知》（苏政民老〔****〕**号）文件要求，将老年人身体状况等级分为：能力完好、轻度失能（自理）、中度失能（介助）、重度失能（介护）和完全失能（介护）。

（*）评估机构确认与撤销

*.评估机构

老年人生活能力评估工作由依法独立登记、有固定办公场所、有相关评估力量的社会组织或企事业单位开展。在合同期内，中标人及其工作人员须服从采购人的*切规章制度及安排。未经采购人批准，不得随意更换评估小组成员。如果采购人认为评估人员不具备本次服务工作所需的能力，有权随时要求中标人对该成员进行更换，中标人应无条件在采购人要求的时间内更换到位，以保障项目的顺利实施。中标人应对项目组成员做培训，培训费由中标人负责承担。在项目实施过程中应注意人员和财产安全，如造成相关人员安全和财产损失问题的，*律由中标人全权承担负责，采购人不承担任何责任。

*.确认与撤销

评估机构对老年人生活能力评估，形成《****市老年人能力评估报告》并在*个工作日及时向****市****区民政局备案。

评估机构在服务过程中出现*次有效投诉的，取消开展老年人生活能力评估的购买服务资格，并及时向社会公布。

*.项目完成之后采购方有权对本项目进行抽查（按比例），抽查费用由成交单位负责。

（*）评估争议处理

评估后老年人或其监护人或为老服务组织认为有异议的，由区民政部门安排另*评估机构对其进行重新评估或由相关专家组成评估小组对其进行复检，如复检评估结论与前次评估结论*致的，评估费用由申请人承担；如复检评估与前次评估结论不*致的，评估费用由前次评估机构承担；不认可长期护理保险失能等级与民政部门老年人能力评估等级对应结果，申请进行复检评估后，民政部门评估结论与长期护理保险评估结论*致的，评估费用由申请人承担；评估结论不*致的，评估费用由财政资金保障。

（*）评估人员要求

本项目配备的评估人员共*人，其中评估员*人需具有*年以上从事医疗护理、健康管理、养老服务或老年****等实务经历并具有相关专业背景；评估质控员*人具备医学或护理专业背景且有*年以上评估工作经验。以小组实施评估，每组至少*人，其中专职评估人员至少*人。兼职人员应与评估机构签订服务合同。专业评估机构评估人员包括评估员和评估质控员。

*.评估员负责现场评估工作，应同时符合如下条件：

（*）应具有全日制高中或中专以上学历，具有良好的职业道德和职业操守，在工作中能够做到客观公正、廉洁自律、遵纪守法；

（*）身体健康，且具有较强的沟通能力；

（*）熟悉评估政策，掌握评估要求，具备相应评估能力，能在规定时间内完成评估工作，保证评估质量。

*.评估质控员为专业评估机构专职人员，负责指导评估工作开展并确认评估结论，同时应符合如下条件：具有良好得到职业道德和职业操守，在工作中能够做到客观公正、廉洁自律、遵纪守法；

*、磋商有关说明：

*、响应单位所提供的相关货物或服务应符合国家有关标准和规范，遵循磋商采购文件的要求，并提供详细说明。

*、响应文件应如实进行实质性响应，量化指标必须列明具体数值，否则其响应文件将被拒绝。响应单位在其响应文件中对于采购文件已提供以及未提供的货物或服务情况均须进行完整的阐述和说明，否则其响应文件将有被拒绝的可能。

*、响应单位提供的磋商响应文件必须如实进行实质性响应，量化指标必须列明具体数值。供应商提供的技术资料必须真实、准确，如提供的参数虚假或对磋商采购文件所要求说明的情况故意隐瞒或虚报，按《中华人民共和国****法》第***条的相关办法处理。

*、采购文件提出的是最低限度的要求，并未对*切细节作出规定，也未充分引述全部有关标准和规范的条文，响应单位提供的所有磋商响应内容都应符合已颁布的现行中华人民共和国认可的（部颁、行业）标准和国际标准化组织以及等效或更优的其他国家的权威性标准和规范的有关条文。如果这些标准内容有矛盾时，应按最高标准的条款执行。

*、响应单位在本项目的人员报价中须包含人员工资和社保费用，其中人员工资部分不得低于响应单位所在地区当前最低工资标准，社保缴费部分不得低于响应单位所在行政区域（以营业执照所示地址为准）社保管理部门规定的当前最低缴费标准，响应单位在报价时应将在服务期限内人员工资和社保费用进行调整的情况包含在内，采购单位不再为此承担任何费用和责任。相关服务人员与采购单位无任何劳动人事关系，用工事宜由响应单位负责。报价不得违反《劳动法》相关规定，且不得低于****市最低工资标准，否则为无效响应文件。

*、付款方式：详见合同条款。

*、电子响应文件的组成和顺序

（*）网上响应文件组成：

*、目录

*、磋商报价表

*、资格审查响应文件

*.*具有独立承担民事责任的能力（提供包括法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明）；

*.*具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供包括但不限于最近*期（****年或****年度）经审计的财务报告或最近*期财务报表，其他组织、自然人及成立未满*年的法人应提供银行出具的资信证明）；

*.*具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供证明材料或承诺）；

*.*有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供税务登记证（如有）和最近期的依法缴纳税收的凭据，最近期的依法缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单），依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供对应证明文件）；

*.*参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明函）；

*.*关于资格文件的声明函；

*.*特殊资格证明材料（如有）。

*、符合性审查响应文件

*.*磋商响应函；

*.*供应商法定代表人身份证复印件；

*.*法定代表人授权委托书（如有授权）；

*.*供应商代理人身份证复印件（如有授权）；

*.*★投标（响应）保证承诺书（必须提供，不提供为无效响应）；

*.*偏离表（商务条款偏离表、服务条款偏离表）；

*.*响应单位基本情况表；

*.*其他有关符合性证明的文件；

*、综合评审响应文件

*.*针对本项目的详细服务方案；

*.*项目配备人员比较；

*.*综合实力；

*.*与本次采购相关的其他证明材料；

*、价格折扣响应文件

*.*中小企业声明函/残疾人福利性单位声明函/监狱企业的证明文件；。

备注：

★磋商响应文件由*、*、*、*、*、*款规定的内容共同组成。供应商必须提交上述*、*款规定的资料，并须按照“响应文件组成”将相关材料上传至相应模块。否则，响应文件将因资格性条件不符或未实质性响应磋商文件而被拒绝。

（*）网上响应文件的制作

*、本项目采用电子招投标形式，请供应商按照《苏采云系统供应商操作手册》（*****://****.******.***.**/****/****/*******/*****************.*****）进行制作、上传电子响应文件。电子响应文件制作完成后请于响应文件递交截止时间前成功上传至“苏采云”系统，否则视为放弃参加该采购项目。供应商应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因供应商自身原因造成的电子响应文件上传不成功由供应商自行承担全部责任。

*、网上响应文件附件如无法加盖电子签章，请上传清晰的盖有公章的扫描件。

*、全套响应文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据磋商采购单位指示进行的,或者是供应商造成的必须修改的错误。但修改处应由供应商法定代表人（负责人）或授权代表签字证明。

*、如因软件系统出现问题或其他因素导致磋商当天不能完成整个磋商程序的，可以在磋商现场进行封标，待问题解决后再继续进行下去。采购代理机构应把继续磋商程序的时间、地点通知到每个磋商供应商。

*、★网上响应文件请按磋商文件要求的响应文件的组成要求进行制作。本项目采用网上报名、网上提交响应文件，未使用上述方式将导致无法报名或响应失败。

*、响应文件组成部分中如磋商文件已给定格式的，供应商按给定格式提供，不得更改，如必须更改时，须另行制作偏离说明，并作为响应文件的组成部分。

*、*经磋商，除非供应商在响应文件中对磋商文件的规定或条款有书面偏离或保留，否则应视为其全部接受和遵守。同时无论供应商是否成交，其响应文件恕不退还。

*、采购人或采购代理机构无论出于自己的考虑，还是出于对供应商提问的澄清，均可对磋商文件用更正公告的方式进行修改。

*、★响应文件计量单位和使用文字

*.*.响应文件中所使用的计量单位，除竞争性磋商文件中有特殊要求外，均应使用中华人民共和国法定计量单位。

*.*.响应文件应使用中文编制，响应文件中使用其他文字的，必须附有中文译本，且以中文译本为准。对于未附有中文译本和中文译本不准确的响应文件可能引起的对供应商不利的后果，磋商采购单位概不负责。

**.报价（编制）要求的说明

**.*.磋商报价应包括完成该项服务全部内容的*切费用。

**.*本次竞争性磋商不分采购单元，各供应商须对全部内容进行响应报价，只投其中部分内容者，其响应文件将被拒绝。

**.**项磋商内容只允许*个报价，采购代理机构不接受任何有选择性的响应报价。

**.*.响应文件报价中的单价和总价全部采用人民币表示，除非合同的条款另有规定。

*、响应文件的递交

（*）响应截止时间

*、网上响应文件必须在响应截止时间前提交，逾期提交响应文件的，采购单位拒绝接收。

*、采购人或者采购代理机构推迟磋商截止时间时，应以更正公告的形式，通知所有供应商。在这种情况下，采购代理人和供应商的权利和义务将受到新的截止期的约束。

（*）响应文件的补充、修改或者撤回

*、响应文件的修改应在磋商截止时间前进行。

*、磋商开始时间后至磋商截止时间前，供应商可以撤回投标。

*、磋商截止时间后供应商不得撤回投标。否则按投标（响应）保证承诺书中承诺履行违约赔偿。

*、响应无效和项目的终止

（*）供应商存在下列情况之*的，响应无效：

*、响应文件签署、盖章不符合竞争性磋商文件规定要求的；

*、供应商不具备竞争性磋商文件中规定资格条件的；

*、报价超过磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的；

*、未按要求提供投标（响应）保证承诺书；

*、响应文件含有采购单位不能接受的附加条件；

*、因磋商供应商自身原因导致网上磋商响应文件无法递交的其他情况；

*、不符合法律、法规和竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求的；

*、法律、法规及本竞争性磋商文件规定的其他无效的情形。

（*）磋商供应商应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他磋商供应商的竞争行为，不得损害采购人或者其他磋商供应商的合法权益。磋商过程中发现磋商供应商有下列述情形之*的，视为磋商供应商恶意串通，磋商小组应当认定其响应无效，并书面报告本级财政部门。

*、不同供应商的响应文件由同*单位或者个人编制；

*、不同供应商委托同*单位或者个人办理磋商事宜；

*、不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人；

*、不同供应商的响应文件异常*致或者报价呈规律性差异；

*、不同供应商的响应文件制作机器码*致。

（*）项目的终止

出现下列情形之*的，采购代理机构将终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

*、因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购单位式适用情形的；

*、出现影响采购公正的违法、违规行为的。

*、政策执行（如涉及）

*、本次招标不接受进口设备的投标，进口产品的定义为：指通过中国海关报关验收进入中国境内且产自境外的产品，具体按照苏财购〔****〕**号****省财政厅转发财政部办公厅关于****进口产品管理有关问题的通知的规定。

*、节能环保及相关政策要求（如涉及）：根据《关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》（财库〔****〕*号）、《关于贯彻执行绿色采购、促进残疾人就业和支持监狱企业发展有关政策的通知（苏财购〔****〕**号）》的通知规定执行，若所投产品属于强制采购的节能产品（计算机、液晶显示器、制冷压缩机、空调、镇流器、热水器、荧光灯、电视设备、视频设备、便器、水嘴，具体以最新规定为准）或环境标志产品采购品目，投标单位必须提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书。未提供或提供不全的将视为未实质性响应采购要求。

*、根据财政部、工业和信息化部关于印发《****促进中小企业发展管理办法》的通知要求执行。

在****活动中，供应商提供的服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。

明确本项目相关内容：

（*）中小企业参加****活动，应当在投标文件中出具本办法规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。

（*）对于小型企业和微型企业的产品或服务的价格给予**%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

（*）依据本办法规定享受扶持政策获得****合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业；

（*）采购单位认为具备相关条件的，对中小企业在资金支付期限、预付款比例等方面按合同内容执行；

（*）采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为“其他未列明行业”。

（*）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他事项。

*、根据《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）和《*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或监狱企业的证明文件的投标单位，其投标报价扣除**%后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除。

**、综合说明

*、投标报价包括完成该项服务所需的*切费用，包括完成本项目所需的人员（包括工资和补贴）、办公场所及设施、保险、劳保、管理、各种税费、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。

*、供应商所提供方案应能够满足项目要求，在响应文件中须提供详细的服务方案。

*、供应商必须承诺采购文件中提出的全部服务要求；如果其中某些条款不响应时，应在文件中逐条列出，未列出的视同响应。

*、供应商工作人员在岗履行职责期间（包括上下班途中），发生自身的人身伤害、伤亡，均由供应商负责处理并承担经济和道义上的责任，采购单位不承担任何责任。

*、供应商须按照本次采购文件的要求对该采购项目进行服务。如因供应商问题导致评估未完成或延迟，影响机构年度运营经费测算或援助身份权益享受，由供应商承担相应责任。

*、因供应商管理不善，造成工作范围内的设施、设备等损坏的，由直接负责人赔偿，若直接负责人因故无法赔偿的，采购单位有权要求供应商负责赔偿损失，情节严重的可终止合同甚至诉诸法律。

*、项目监管要求：项目执行过程中成交单位须接受采购单位的检查要求，并向采购单位准时递交项目业务活动表和项目完成情况报表.

*、项目结案要求：项目结束后成交单位须及时向采购单位提供台账、项目决算表、项目总结报告等相关数据资料。

*、在项目实施过程中，采购单位提供必要的指导、协调等服务，以及检查、监督项目的实施。

**、知识产权：成交单位应保证采购人免除且成交单位承担由于采购人在其本国使用该项目任何*部分时而引起第*方提出的侵犯专利权、商标权或工业设计专利权/著作权的起诉、行动、行政程序索赔、请求等以及采购人为此而遭受的损失和损害以及产生的费用和支出（包括律师费）。

**、保密责任：如因成交单位原因发生信息泄漏，则根据相关法律法规，由成交单位负责。

**、服务期限：合同签订之日起至****年**月**日。在符合相关采购规定，年度预算有保障，此项目需求具有相对固定性、延续性，价格变化幅度小且中标方达到采购方要求的前提下（参考采购需求），可由采购方决定是否续签。续签可通过*年*续的方式签订合同，总的合同履行期限不超过*年。

**、凡涉及采购文件的补充说明和修改，均以网上发布的通知为准。

第*章磋商采购程序

*.采购代理机构按本须知规定的时间、地点主持磋商采购活动。

*.供应商应委派携带有效身份证件和数字证书（**）的代表准时参加。

*.由磋商小组（磋商小组由评审专家及采购人代表组成）进行资格审查、对供应商响应文件的有效性、完整性和响应程度进行评审。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

*.本项目供应商的澄清、说明或者补正采用线上澄清:磋商小组将通过“苏采云”系统向供应商发布“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的供应商应当按要求在规定时间内通过“苏采云”系统提交“澄清响应函”并加盖**电子公章，澄清、说明和补充的内容作为响应文件的补充部分。(此处规定时间的计算以系统中的倒计时间为准，供应商应随时保持系统在线，如因供应商自身原因未在规定时间内提交澄清确认资料的，导致的不利后果由供应商自行承担。

*.只有通过资格审查和响应文件审查（即作出实质性响应磋商文件要求）的供应商才可进入磋商程序；未实质性响应采购文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知有关供应商。

*.磋商小组所有成员集中与单*供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商小组通过“苏采云”系统向供应商发布“磋商函”，供应商应当按照要求在“苏采云”系统提交“磋商响应函”并加盖**电子公章。

*.在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将在“苏采云”系统中同时通知所有参加磋商的供应商，供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求在“苏采云”系统中重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字并加盖**电子公章。

*.磋商结束后，磋商小组将在“苏采云”系统向所有实质性响应的供应商发布“最后报价要求函”及最后报价格式表，要求所有实质性响应的供应商在最后*个供应商磋商结束后**分钟内提交最后报价。提交最后报价的供应商不得少于*家。如未按上述时间递交最后报价表的供应商，将作为自动放弃此次磋商以及最后报价。

*.供应商未在磋商小组规定的时间内在“苏采云”系统中提交最后报价的视为放弃磋商，其响应文件按无效响应处理，最后报价格式表须加盖**电子公章,否则视为未提交最后报价。（此处规定时间的计算以系统中的倒计时间为准，系统中的线上最后报价只有*次机会，提交后无法撤回，请供应商慎重提交）

已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，并在“苏采云”系统中提交“退出磋商函”并加盖**电子公章。

**.进入项目评审流程后，建议各供应商法定代表人或授权委托人始终保持通讯顺畅，时刻关注不见面开标大厅，不离开不见面开标大厅。

**.经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

**.磋商小组根据磋商成交原则确定成交单位，并将结果通知所有参加磋商的供应商。

**.如磋商过程中出现本采购文件未尽事宜，由磋商小组根据****有关法律、法规讨论决定。

第*章响应文件格式

说明：

对本章所有的格式，供应商可根据自身情况进行补充和修改，但补充和修改不得造成与本格式内容有实质性的违背。

项目标号：

磋商响应文件

（正本/副本）

注：须注明正本或副本

采购人：

项目名称：

磋商响应单位（章）：

磋商响应单位地址：

联系人：电话：

法定代表人或代理人（签字或盖章）：

日期：年月日

附件*：磋商响应函

磋商响应函

****：

我们收到贵公司****-******-****-*****-****号磋商采购文件，经仔细阅读和研究，我们决定参加磋商活动。

*、我们愿意按照磋商采购文件的*切要求，完成该项目的全部内容。

*、如果我们的磋商响应文件被接受，我们将严格履行磋商采购文件中规定的每*项要求，按期、按质、按量履行合同的义务。

*、我们已详细阅读全部磋商采购文件，包括更正公告(如有)，对磋商采购文件及更正公告(如有)无任何异议。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。

*、我们同意按磋商采购文件中的规定，本响应文件的有效期限自提交响应文件截止时间之日起天。

*、我们愿意提供采购单位在磋商采购文件中要求的所有资料。

*、我们愿意遵守磋商采购文件中所列的收费标准。

*、我们承诺该响应文件在磋商开始后的全过程中保持有效，不作任何更改和变动。

*、我们承诺我公司符合磋商采购文件供应商须知中“合格供应商资格条件”的要求，若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的*切后果。

所有有关磋商采购文件的函电，请按下列地址联系：

单位：联系人：

地址：邮政编码：

联系电话：传真：

磋商响应单位：（公章）

法定代表人或代理人：（签字或盖章）

日期：年月日

附件*：（磋商响应单位）法定代表人授权委托书

法定代表人授权委托书

本授权委托书声明：我（姓名）系（磋商响应单位名称）的法定代表人，现授权委托（姓名）为我公司委托代理人，以本公司的名义参加****组织实施的编号为号的磋商采购活动。委托代理人在报名、制作磋商响应文件、磋商、评标、合同磋商过程中所签署的*切文件和处理与这有关的*切事务，我均予以承认。

委托代理人在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权委托的撤销而失效，除非有撤销授权委托的书面通知，本授权委托书自签署之时起至合同履行完毕止。

委托代理人无转委托权。特此委托。

磋商响应单位：（公章）

法定代表人：（签字或盖章）

委托代理人：（签字或盖章）

日期：年月日

注：须单位签章、法定代表人签字或盖章、代理人签字或盖章*者齐全，否则该授权委托书无效。

附件*：磋商响应报价表

磋商响应报价表（第*次报价）

项目编号：****-******-****-*****-****

序号	项目	投标报价(元/人次)	服务期限	备注
*	**年度**区养老服务需求评估项目	大写金额：小写金额：（￥：）
是否小微企业 : □小型 □微型 □否是否残疾人或监狱企业：□小型 □微型 □否

磋商响应单位：（公章）

法定代表人或代理人：（签字或盖章）

日期：年月日

注：本表中的报价为综合报价，报价包括但不限于为完成本项目服务工作所需的各种工作经费、投入的人力、物力各项费用、研究费、咨询费、资料费、调查费、评估费、后续服务费、交通、食宿、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等完成本项目的各项应有费用。

附件*：技术部分（格式为参考，磋商响应单位可参照下述格式自制表格投标，但至少应包括下述格式中的内容，没有参考格式的则可根据情况自行编制）

*.服务条款偏离表

服务条款偏离表

单位名称（盖章）：

序号	服务内容	采购要求	投标要求	偏离/响应	说明

注：*、磋商响应单位应对照采购文件技术要求等要求，所投标的物（服务）与采购文件的规定有偏离的，应在此表中申明与技术要求条文的偏差和例外。

*、未在上表中说明的，如在响应文件其他内容中已有文字说明的，则以已有文字说明为准，否则，将被认为完全响应采购文件的规定。但该表不作为磋商响应单位对所投标的物（服务）关于技术要求等详细描述和说明的替代。

磋商响应单位：（单位盖章）

法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）

日期：年月日

*.商务条款偏离表

商务条款偏离表

单位名称（盖章）：

序号	名称	磋商文件商务要求	响应文件响应情况	说明
*	服务期限
*	付款方式
*	合同主要条款
…	…

注：磋商响应单位的响应文件（除服务要求部分）与采购文件规定的有偏离的，应在此表中说明。未在上表中说明的，如在响应文件其他内容中已有文字说明的，则以已有文字说明为准，否则，将被认为完全响应采购文件的规定。但该表不作为磋商响应单位对所投标服务关于商务条款等详细描述和说明的替代。

磋商响应单位：（单位盖章）

法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）

日期：年月日

*.针对本项目的人员配置表

针对本项目的人员配置表

磋商项目名称：磋商编号：****-******-****-*****-****号

序号	岗位名称	姓名	职务	职称	专业名称	备注
*
*
*
*
*
*
*
…

磋商响应单位（盖章）：

法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）

日期：

注：采购单位可参照上述格式自行设计表格投标。

*.类似项目业绩表

类似项目业绩表

序号	项目名称	合同期	服务范围	合同金额（*元）	备注
*
*
*
*
*

磋商响应单位（盖章）：

法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）

日期：

*.服务方案：

服务方案

提示：*、响应单位应针对本项目特点编写成交后拟采取的方案。*、响应单位可根据自身情况编写，本页不够可另加页附后。

磋商响应单位（盖章）：法定代表人或代理人：（签字或盖章）日期：年月日

附件*：资格证明文件（格式为参考，响应单位可参照下述格式自制表格投标，但至少应包括下述格式中的内容，没有参考格式的则可根据情况自行编制）

*.关于资格文件的声明函

关于资格文件的声明函

：

本公司愿就由贵公司组织实施的编号为号的招标活动进行投标。本公司所提交的响应文件中所有关于投标资格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的、有效的。本公司愿意提供采购文件中要求的所有资料，本公司承诺我单位符合采购文件响应单位须知要求中“合格响应单位的*般条件”的资格要求。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的*切后果。

响应单位法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）

磋商响应单位：（公章）

日期：年月日

*.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明

声明

我单位郑重声明：

我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力。

磋商响应单位（加盖公章）：

年月日

*.参加采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

声明

我单位郑重声明：参加本次采购活动前*年内，我单位在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

磋商响应单位（加盖公章）：

年月日

*.响应单位情况表

响应单位基本情况表

磋商响应单位：（公章）

法定代表人/负责人		成立日期
企业地址		注册资本	*元
生产范围
职工人数		其中：有中高级以上职称的人数
资产总计	*元	净资产	*元
股东权益	*元	销售收入	** 年 *元
实现利润	** 年 *元
营业面积	平方米	其中：	自有面积平方米承租面积平方米
单位简历及内设机构情况
单位优势及特长
近*年来完成或正在履行的重大合同情况
最近*年内在经营过程中受到何种奖励或处分	（包括财政、工商、税务、物价、技监部门稽查情况和结果）
最近*年内有无因售假、售劣或是其他原因被消费者投诉或起诉的情况及说明	（包括解决方式和结果）
最近*年内主要负责人有无因经济犯罪被司法机关追究的情况及说明
获得技术认证的工程师及简介
其他需要说明的情况

法定代表人或其授权代表：（签字或盖章）

日期：

*.响应单位资格承诺书

响应单位资格承诺书

响应单位：（公章）采购编号：号

序号	响应单位部分资格要求	是否完全满足	备注
*	具有独立承担民事责任的能力；		提供包括法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明
*	具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；		提供包括但不限于最近期经审计的财务报告或最近期财务报表，其他组织、自然人及成立未满*年的法人应提供银行出具的资信证明
*	具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；		提供承诺或相关证明材料
*	有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；		提供税务登记证（如有）和最近期的依法缴纳税收的凭据，最近期的依法缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单），依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供对应证明文件
*	参加***活动前年内，在经营活动中没有重大违法记录。		提供书面声明函
*	法律、行政法规规定的其他条件；		提供包括法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明
*	合格磋商响应单位特殊要求（如有）		按公告要求

磋商响应单位（公章）：

法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）

日期：年月日

*.中小企业声明资料

中小企业声明函（服务）

本公司（或联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（或联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

*.（标的名称），属于（其他未列明行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元*，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

*.（标的名称），属于（其他未列明行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元*，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

备注：从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报，如未对（中型企业、小型企业、微型企业）进行勾选，视同非小微企业，不可享受相应优惠。

*.残疾人福利性单位声明函

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章）：

日期：

备注：符合《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）规定条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在****活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****法》第***条第*款的规定追究法律责任。中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。

*.监狱企业声明函

监狱企业声明函

本企业（单位）郑重声明下列事项（按照实际情况勾选或填空）：

本企业（单位）为直接响应单位提供本企业（单位）的服务。

*.本企业（单位）（请填写：是、不是）监狱企业。

（*）本企业（单位）（请填写：是、不是）为联合体*方，提供本企业（单位）的服务。本企业（单位）提供协议合同金额占到共同投标协议合同总金额的比例为。

本企业（单位）对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

响应单位签章：

日期：年月日

*.投标（响应）保证承诺书

投标（响应）保证承诺书

致：（采购代理机构名称）

我（单位/本人，以下统称我单位）自愿参加（项目名称和采购编号）的投标（响应）,并做出如下承诺：

*、除不可抗力外，我单位如果发生以下行为，将在行为发生的**个工作日内，向贵方（或采购人）支付本采购文件公布的预算金额（或最高限价）的*%作为违约赔偿金（数量不确定的单价采购须约定具体金额）。

*.自投标（响应）截止时间至本项目发布中标（成交）公告为止，撤销投标（响应）；

*.中标（成交）后不依法与采购人签订合同；

*.中标（成交）后不按本采购文件规定向采购人提交履约保证金（如有）；

*.中标（成交）后不按本采购文件规定向贵方缴纳采购代理费。

*、我单位知晓上述行为的法律后果，承认本承诺书作为贵方（或采购人）要求我单位履行违约赔偿义务的依据作用。

投标（响应）人（盖公章）：

地址：

电话：

传真：

电子邮件：

邮编：

法定代表人或委托代理人(签字或盖章）：

日期：

*.合同主要条款

甲方（采购人）：	单位地址：
乙方（供应商）：	单位地址：
签订日期：	签订地点：

根据****磋商编号****-******-****-*****-****磋商采购文件及成交通知书，甲乙双方就此次成交的****年度****区养老服务需求评估项目采购事宜，双方经友好协商，按照自愿、平等、互利的原则，签订本合同书。

*、合同内容：

*、乙方负责****市****区民政局的****年度****区养老服务需求评估项目的实施。服务内容以采购文件及其附件以及乙方的投标响应文件为准。

乙方应按合同约定完成对评估对象对的评估工作，但涉及乙方已对被评估对象开展过长期护理保险评估的，不再重复评估，亦不计服务费用；涉及特殊情况确有必要在当年度开展重新评估的，应当经甲方确认后方可实施。

*、服务时间：合同签订之日起至****年**月**日。

*、下列文件为本合同不可分割部分：

①成交通知书；

②乙方的响应文件；

③乙方在招投标过程中所作的其它承诺、声明、书面澄清等；

④采购文件及其附件；

⑤合同附件。

以上与本合同具有同等法律效力

*、费用结算：

*、支付及付款方式：本合同费用采用固定综合单价进行按实结算，具体结算价格如下：

评估综合单价：元/人次，按实结付，不超过预算总额。

上述单价均为含税价格。

合同生效后，乙方应及时开展工作并于每月**日前向甲方书面汇报上月工作进度情况，并提供相应结算数据；甲方在核对无误后于当月结清相应工作量的费用。如因乙方逾期提供数据或提供的结算资料不符合合同要求等原因造成的付款迟延，由乙方自行承担责任；

*、如乙方在甲方书面通知*日内对服务缺陷不予更正，甲方有权另请其他单位更正，所发生的费用由乙方承担且应赔偿因此造成甲方实际损失。

*、确因甲方工作检查必要，乙方应无条件配合招标单位完成临时性突发工作任务，及时安排工作人员（内部）临时加班，所产生的费用由乙方承担。

*、权利与义务：

*、乙方须按照采购文件要求实施项目，履行承诺，保证质量。

*、乙方须将自身响应文件中拟配备或承诺配备的人员派驻到项目现场，开展评估服务。

*、项目经费根据预算表专款专用，不得挪作他用。

*、甲方根据合同约定方式拨付乙方项目经费，乙方须向甲方提供正规收款票据提示付款，乙方逾期提供票据的，甲方付款期限顺延。

*、乙方在项目实施周期内接受甲方或甲方委托的第*方的监管和考核，并提交监管和考核所需的所有项目信息和资料。

*、在项目实施过程中，如发现乙方提供虚假资料或信息，甲方有权立即解除合同。

*、乙方应主动接受并配合甲方及财政、审计等部门对本项目的检查、指导、监督及审计。

*、乙方实施本项目产生的报告、课件、手册等所有文字资料和影像资料之知识产权归甲方所有，甲方可无限期无偿使用；未经甲方许可，乙方除可声明其为该项目承包方外不得对上述资料作商业性使用。

*、双方应对在合同签订、履行过程中知悉的对方不公开信息以及被评估对象的不公开信息或个人隐私予以保密，且该保密义务不因合同解除或履行完毕而终止。

*、违约责任

合同*方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

*、甲方违约责任

在合同生效后，甲方无合理理由要求解除合同的，应向乙方支付已完工作量对应价款之**%的违约金，违约金不足以补偿损失的，乙方有权要求甲方补足。

*、乙方违约责任

（*）乙方未能按约定完成合同义务，甲方有权要求限期整改；如经甲方*次书面提示整改仍未满足合同要求或乙方存在第*条第*项之弄虚作假情形的，甲方有权解除合同，乙方向甲方支付已完工作量对应价款之**%的违约金，违约金不足以补偿损失的，甲方有权要求乙方补足。

（*）乙方如存在违反保密义务情形的，应对由此造成的甲方全部损失承担责任，包括但不限于甲方自身损失或受评估对象隐私泄露造成的甲方赔偿责任等。

*、不可抗力及其他

（*）因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。但合同*方迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。

（*）合同*方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在不可抗力发生后**天内提供必要证明。

（*）因政府财政支付拨付迟延造成的迟延，不构成甲方违约，但乙方有权在财政拨付迟延*个月的情形下暂停提供服务直至付款恢复正常。

*、合同的解除和转让

*、合同的解除

（*）有下列情形之*，合同*方可以解除合同：

①因不可抗力致使不能实现合同目的，未受不可抗力影响的*方有权解除合同；

②因合同*方根本违约导致合同不能履行，另*方有权解除合同；

（*）有权解除合同的*方，应当在解除事实或不可抗力发生之后**天内书面通知对方以主张解除合同，合同在书面通知到达对方时解除。

*、合同的考核

甲方有权自行或委托第*方对乙方的管理工作进行考核，连续*个季度考核不合格，甲方有权立即解除合同。

*、合同的转让

本合同权利和义务全部不得转让。

*、合同的生效

本合同在双方签字盖章后生效，生效合同在*个工作日内送至招标代理机构上传系统备案。

*、附则

*、送达地址

双方以本合同约定联系方式为送达地址。如送达地址发生变更的，应及时通知对方；怠于通知造成的后果由该方自行承担。

*、争议解决

本合同履行中如有争议，双方协商解决；协商不成的，任何*方均有权提交****市****区人民法院解决。

*、未尽事宜

本合同未尽事宜应按《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国****法》以及其他相关法律、法规之规定解释。

*、合同份数

本合同*式*份，甲乙双方各执*份，招标代理机构*份，****管理机构*份。

*、本合同未尽事宜应按《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国****法》以及其同相关法律、法规之规定解释。

注：合同条款内容将根据实际服务内容进行调整。

甲方（盖章）：	乙方（盖章）：
地址：	地址：
电话：	电话：
传真：	传真：
邮编：	邮编：

签订日期：年月日

第*章磋商评审办法及评分标准

*.评审办法：

*、本次磋商采用综合评分法，即在响应文件满足采购文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商。采购人书面授权磋商小组直接确定成交供应商。

*、评审小组各成员独立对每个进入打分程序的有效磋商供应商的响应文件技术和资质部分以打分的形式进行评审和评价。

*、对评委的评分进行统计汇总，直接算术平均计算得分，计算出每个磋商供应商的得分。

*、如出现评审总得分最高的磋商供应商有*个或*个以上的，以磋商报价较低者优先作为成交候选人，如果磋商报价也相同的，则由采购人组织以抽签方式确定成交候选人。

*、针对中小型企业的评审：

根据财政部、工业和信息化部关于印发意见“财库〔****〕**号”关于印发《****促进中小企业发展管理办法》的通知、关于印发《****市****促进中小企业发展实施意见》的通知（苏财购〔****〕**号）的规定，对属于小型、微型企业的投标人给予评审优惠：

（*）在服务采购项目中，服务由小型或微型企业承接，即提供服务的人员为按照《中华人民共和国劳动法》订立劳动合同的从业人员，对其报价给予**%的扣除，扣除后的价格参与价格评审。

服务类项目中投标人若使用未订立劳动合同的从业人员（如退休人员），将不享受小微企业价格扣除优惠政策。

（*）在货物采购项目中，货物由小微企业制造（货物由小微企业生产且使用该小微企业商号或者注册商标）的，对其报价给予**%的扣除，扣除后的价格参与价格评审。如果*个采购项目或采购包含有多个采购标的的，每个采购标的均由小微企业制造，可享受小微企业价格扣除优惠。

（*）大中型企业与小微企业组成联合体（如项目接受联合体投标）或者大中型企业向小微企业分包的（如项目同意分包），给予*%的优惠比例；

（*）中小微企业在投标文件中提供签署的《中小企业声明函》。未按采购文件的规定在投标文件中提供《中小企业声明函》的，不享受促进中小微企业发展的相关****政策。

（*）中小企业划分标准详见“工信部联企业〔****〕***号通知”

（*）以上规定未尽事项，按《****促进中小企业发展管理办法》等有关制度规定执行。

注：①填报“中小企业声明函”需严格按“工信部联企业〔****〕***号通知”中的《中小企业划型标准规定》进行。

②若投标人提供的“中小企业声明函”（见第*章格式）为虚假声明则视同提供虚假材料，按“****法”相关规定处理并报请政府监管部门给予行政处罚。

*、针对残疾人福利性单位的评审加分：

根据《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的通知规定，对属于残疾人福利性单位的投标单位给予评审加分：

残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

符合规定条件的残疾人福利性单位在参加投标时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在****活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。投标单位提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****法》第***条第*款的规定追究法律责任。

*、针对监狱企业的评审加分：

根据《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）的通知规定，对属于监狱企业的投标单位给予评审加分：

监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等****促进中小企业发展的****政策。

符合条件的监狱企业参加投标时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

上述优惠政策不重复享受。

*、评分标准：

（*）价格分（**分）

第*步：磋商报价低于或等于财政预算价格（及最高限价）的，为有效磋商报价。超采购预算（或最高限价）的磋商报价为无效磋商报价。无效磋商报价的磋商响应文件不进行评审，也不得成交。

第*步：在所有有效磋商报价中满足采购文件要求，且磋商价格最低的磋商报价为评标基准价，其价格分为**分，其他磋商供应商的价格分按照下列公式计算（计算结果*舍*入保留*位小数）

磋商报价得分＝（评标基准价/磋商报价）×**%×***

*.服务方案（**分）

*、总体评估思路：**分

根据响应单位针对本项目的整体服务计划和评估思路比较：项目现状和背景分析透彻、需求把握准确、规划合理、总体思路清晰明了的得**分；项目现状和需求分析较为清晰、需求把握较为准备、规划较为合理、总体思路较为清晰的得*分；项目现状和需求分析较简单、需求分析不够具体、规划较为简单、总体思路简单的得*分；项目现状和需求分析较差、总体思路模糊的得*分；未提供的不得分。

*、项目实施方案：**分

根据响应单位对本项目提供的具体实施方案比较，片区划分科学、人员配备充足、实施管理科学、评估流程详细具体的得**分；片区划分简单、人员配置较为简单、实施管理方案较为简单、评估流程较为简单的得*分；片区划分不够明确、人员配置简单、实施管理方案简单、评估流程简单的得*分；提供相关实施方案但方案简单，对于片区划分、人员配置等未涉及的得*分；未提供的不得分。

*、质量、进度保证措施：*分

进度计划安排合理可行，质量控制措施详尽，科学合理，管理制度完善的得*分；进度计划安排合理较可行，质量控制措施较详尽，较科学合理，管理制度较完善的得*分；进度计划安排合理*般，质量控制措施*般，管理制度*般的得*分；未提供的不得分。

*、与相关部门、机构协调配合方案：*分

根据响应单位提供的协调配合方案比较，逻辑清晰、可行性强的得*分；逻辑*般、可行性*般的得*分；逻辑较差、可行性较差的得*分；未提供的不得分。

*、突发事项的应对措施：*分

应对措施方案完善、操作性强，有建议及建议合理可行的得*分；应对措施方案较完善、操作性较强、建议合理性较可行的得*分。应对措施方案*般、操作性*般、建议合理性*般的得*分；未提供的不得分。

（*）项目组人员配备情况（**分）

*、项目负责人具有本科及以上学历的得*分,大专学历的得*分,大专以下的得*分。（响应文件中提供证书复印件或扫描件并加盖公章，响应单位为其缴纳的近*个月的社保证明文件并加盖公章，不提供相关证明的不得分）

*、项目负责人从业经历，从事健康评估类工作*年以上的得*分，*年（不含）-*年（含）的得*分，*年（含）-*年（不含）的得*分，*年以下的不得分。（时间年限计算截至****年**月**日，响应文件中提供相关从业单位开具的从业证明及单位营业执照复印件或扫描件并加盖公章，不提供相关证明的不得分）

*、本项目配备的评估人员共*人（不含项目负责人），其中评估员*人需具有*年以上从事医疗护理、健康管理、养老服务或老年****等实务经历并具有相关专业背景；评估质控员*人具备医学或护理专业背景且有*年以上评估工作经验。每增加*人，且满足以上*条任*条件，加*分，最高*分。（响应文件中提供评估人员劳动合同及响应单位为其缴纳的近*个月的社保证明文件并加盖公章，否则不得分）

*、专职执证人员比较：现有人员中，有执业医师、执业护士、养老护理员、****师（或助理****师）的，每有*人得*分（此项非并列关系，且*人持多证不能重复得分），最高*分。（响应文件中提供相关证书复印件或扫描件，否则不得分）

*、组织架构比较：（**分）

*.*能够根据项目要求合理设置日常行政、业务管理等职能部门，各职能部门均按需配备人员，且各项工作均有专人负责但不冗余的得*分；根据项目配置的相关职能部门简单，各项工作仅仅有人负责但相关工作交叉复杂、责任不清晰的得*分；响应单位未能提供明确的职能部门设置和相关人员岗位职责的得*分；未提供相关说明的不得分。

*.*能够根据不同岗位制定相应的人员考核机制，考核机制应结合职责项目内容，相关各项内容合理体现、密切关联的得*分；制定的相关考核机制，机制中相关考核未能结合具体岗位职责和不明确相关奖惩的得*分；制定的相关考核机制笼统简单的得*分；未提供相关说明的不得分。

（*）供应商综合实力（**分）

*.为本项目的参与的工作人员购买意外保险，得*分。（响应文件中提供相关证明材料）

*、评估人员曾获得养老工作领域市级表彰得*分、省级及以上表彰得*分。（响应文件中提供相关证明材料）

*、在****地区有完善的服务网点或机构（响应文件中提供相关证明材料，如：房屋租赁合同等），得*分；非****地区单位，如承诺中标后在****设有完善的服务网点或机构的（提供承诺书）得*分。

*、提供自****年*月*日以来（以合同签订时间为准）承担过类似老年人能力评估项目的，每提供*项得*分，最高得*分。（在响应文件中提供相关合.同的复印件或扫描件并加盖公章，不提供不得分。）

*、具有**级社会组织证书或**级劳动保障信誉单位或**级信用单位的得*分，具有**级及以下社会组织证书或**级劳动保障信誉单位或**级信用单位得*分。响应文件中提供相关证书复印件或扫描件并加盖公章，否则不得分。

注：

*、报价超过采购预算（或最高限价）的为非实质性响应。

*、付款步骤、项目服务期限如有负偏离的为非实质性响应。

*、针对评分标准中评分的每*条，供应商均应提供相关资料并作出相应说明供评委评判，不提供相关资料的视为不具备该项得分的条件。

*、响应单位必须保证全部投标资料的真实性，采购单位有权在采购的任何阶段进行调查和核实，如有虚假或对采购文件所要求说明的情况故意隐瞒或虚报，视为不实质性响应采购文件，为无效投标。已成交的将取消成交资格，并按《中华人民共和国****法》第***条“提供虚假材料谋取中标、成交”相关处理办法处理。

（全文完）

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所属地区	江苏 - 苏州 - 吴江	预算金额	点击查看
项目编号	JSZC-320509-DCZB-C2024-0005	投标截止日期	点击查看
招标单位	苏州*****政局点击查看	招标联系人/电话	点击查看
代理机构	苏州***********公司点击查看	代理联系人/电话	点击查看