太仓市社会工作服务指导中心项目采购文件-苏州招标网

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采购文件相关附件

****市****服务指导中心项目采购文件.***

****市****

招标文件

项目编号：****-******-****-*****-****

项目名称：****市****服务指导中心项目

采购单位：****市民政局

采购项目类别：服务类

标的所属行业：居民服务、修理和其他服务业

****

*〇**年*月

第*章招标公告*

第*章投标人须知*

第*章投标文件格式**

第*章项目需求**

第*章评标方法与评标标准**

第*章合同条款**

第*章招标公告

项目概况

****市****服务指导中心项目招标项目的潜在投标人应在“苏采云*****体化平台”中参与项目并下载获取电子招标文件，并于****年**月**日**:**时（北京时间）前上传电子投标文件。

*、项目基本情况

*、项目编号：****-******-****-*****-****

*、项目名称：****市****服务指导中心项目

*、预算金额：人民币**********元整（¥：*******.**元）

*、最高限价：人民币**********元整（¥：*******.**元）

*、采购需求：****市****服务指导中心项目，具体内容详见招标文件。

*、服务期：合同签订之日起*年内

*、本项目不接受联合体投标。

*、申请人的资格要求:

（*）满足《中华人民共和国****法》第***条规定

*、具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明）

*、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供最近*期的财务状况报告，其他组织、自然人提供银行出具的资信证明）

*、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料）；

*、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次****活动前半年（至少*个月）依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料，依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相关证明文件）；

*、参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加本次****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）（格式附后）；

*、法律、行政法规规定的其他条件；

（*）落实****政策需满足的资格要求：无。

（*）本项目的特定资格要求：无。

（*）拒绝下述供应商参加本次采购活动：

*、供应商单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动。

*、凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。

*、法人的分支机构不得参加投标（除银行、保险、石油石化、电力、电信等行业特殊情况外）

*、根据****法及相关法规，以及《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔****〕**号）《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库（****）***）文件规定，采购人将对供应商进行信用查询。对列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与****活动。

*、获取招标文件：

*、依法获取电子招标文件：投标人在****年**月**日至****年**月**日，进入****市****网，点击底部苏采云图标，登录苏采云*****体化平台，对参与项目进行报名，并下载电子招标文件。只有依法获取招标文件的供应商才能参加本项目的投标活动。下载电子招标文件日期视同为依法获取采购文件日期。

*、获取方式：网上下载电子招标文件

*、本项目免费下载电子招标文件

*、提交电子投标文件截止时间、开标时间和地点：

*、加密的电子投标文件上传截止时间：****年**月**日**:**（北京时间），投标人登录苏采云*****体化平台，进入“参与详情”页面，上传电子投标文件。

注：考虑网络上传速度因素，请投标供应商适当提前上传电子投标文件。

*、开标时间：****年**月**日**:**（北京时间）

*、开标地点：苏采云网上不见面开标大厅

*、公告期限：

自本公告发布之日起*个工作日。

*、其他补充事宜

*、本项目需要使用**数字证书制作、上传电子投标文件完成电子投标，请供应商在参加投标活动前办理好**数字证书申领及电子签章等操作。

*、本项目采用不见面开标，投标人开标时无需到开标现场进行解密，采取网上开标大厅解密电子投标文件，投标人远程解密要求如下：

*）投标人使用**数字证书进行远程解密，解密的**数字证书与生成加密电子投标文件时的**数字证书需为同*个**数字证书，否则无法解密，造成的后果由投标人自行负责。

*）投标人登录苏采云系统，点击开标大厅，选择开标项目，完成不见面开标流程。

*）投标截止时间后根据系统提示解密电子投标文件。解密时间以系统提示为准，未在规定时间内完成解密，其投标文件将被拒绝，不参与后续投标流程。

*）在开标、评标过程中投标单位代表须在网上不见面开标系统中保持在线状态，以应对可能发生的澄清、说明等回复，由于投标单位代表不在线所造成的*切后果由投标人自行承担。

*、有关苏采云系统驱动安装，登录********网，点击页面底部苏采云图标，进入苏采云*****体化平台，点击“驱动下载”，下载“政务**、方正签章控件驱动安装包及安装说明”文件，按要求安装驱动。

*、有关供应商注册、报名、下载电子招标文件、制作上传电子投标文件、不见面开标及其他注意事项登录********网，在“下载中心”栏目下载“苏采云系统供应商操作手册”查阅。

*、有关办理**数字申领及电子签章事项，登录********网，点击页面底部苏采云图标，进入苏采云*****体化平台，下载“新**办理指南”文件查阅。

*、本项目为网上电子投标，中标人在领取中标通知书后需向招标代理机构额外提供与投标所报电子文件*致的纸质投标书*份。

*、本次招标投标保证金：本项目无须缴纳投标保证金

*、履约保证金：本项目无须缴纳履约保证金。

*、有关电子投标制作技术疑问，请咨询苏采云软件公司客服：***********、****-********、****-********。

**、****监督电话：****-********

*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

*、采购人信息

名称：****市民政局

采购单位联系人：********-********

*、采购代理机构信息

名称：****

地址：****市常胜北路**号*楼

联系方式：********-********

*、项目联系方式

项目联系人：****

电话：***********、****-********

第*章投标人须知

*、说明和释义

*.说明

*.*本招标文件仅适用于****组织的招标活动。

*.*本次招标活动及因本次招标产生的合同受中国法律制约和保护。

*.*本招标文件的解释权属于****。

*.词语释义

*.*采购代理机构：具体组织实施招标活动的法人。本项目采购代理机构是****。

*.*投标人：经认定有资格响应招标，参加投标竞争的法人或其他组织和自然人。

*.*响应：投标人根据采购人或采购代理机构发布的招标文件，编制投标文件并按规定投标的行为。

*.*合同：采供双方根据招标文件和中标的投标文件及中标通知书规定的内容签署的以书面形式所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成协议的所有文件。

*.*甲方（采购单位）：合同中明确规定的实际购买货物和服务的法人或其他组织和自然人（采购人）

*.*乙方（供应商）：合同中规定的向采购单位提供货物和服务的法人或其他组织和自然人（中标人）

*.*货物：系指乙方按招标采购文件规定，应向甲方提供的*切设备、备品、备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。

*.*服务：系指本次招标采购文件规定乙方应承担的与提供货物和服务有关的辅助服务，比如运输、保险、安装、调试、验收、提供技术援助、培训、配合措施、维修响应及合同中规定乙方应承担的其它义务。

*.*知识产权：指专利权、商标权、著作权等无形财产专有权的统称。

*.**天：日历日。

*.**交货地点：合同中明确约定的乙方提交的货物和服务最终到达地点。

*.**合同价款：根据合同规定，乙方在正确地履行合同义务后甲方应支付乙方的价款。

*.**产地：货物开采、生长、生产、最终制造、加工或提供服务的来源地。

*.**不可抗力：不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况。

*.**实质性响应：满足有关本次采购标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等要求。

*.**损失：本合同所指损失是指合同任何*方因对方不履行合同义务或履行不当而遭致的各种损害，包括直接和间接的*切损害，还包括守约*方为减轻损害或维护权利而需要支付的各种调查费用，车旅费用、律师费用等。

*.**进口产品：指通过中国海关报关验收进入中国境内且产自境外的产品。

*.**书面形式：指书面文字、合同书、信件和传真等可以有形地表现所载内容的形式。

*、投标人

*.合格投标人的基本条件

*.*符合《中华人民共和国****法》第***条第*款之规定；

*.*满足本文件实质性条款的规定。

*．合格投标人的特定条件

*.*按招标公告规定。

*.投标人代表

*.*指全权代表投标人参加投标活动并签署投标文件的人，如果投标人代表不是法人代表，须持有《法人代表授权委托书》（详见统*格式）。

*.*招标文件中如明确要求允许法人的分支机构参加投标的，招标文件中所述法定代表人均指该投标人的负责人。

*.联合投标

*.*本次招标不接受联合体投标。

*.投标费用

*.*投标人应自行承担所有准备及参加投标的相关费用。不论投标结果如何，采购代理机构在任何情况下均无义务也无责任承担这些费用。

*.*本次招标项目按招标公告标准收取中标服务费，评委费按实另计；请投标人在投标时充分考虑这*因素。

*、招标文件说明

*.招标文件

*.*招标文件由招标文件目录所列内容组成，投标人获得招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有缺漏，请立即与采购代理机构联系解决，否则由此产生的影响由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。

*.*招标文件及其更正文件不是直接从采购代理机构或指定媒体获得的，采购代理机构对招标文件及其补遗的真实性、完整性不承担任何责任。

*.招标文件的澄清

*.*任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止时间**天前以书面形式（如信件、传真、邮件等）将澄清要求送达招标代理机构。

*.*招标代理机构对其认为不必要进行答复的澄清要求，可以不予答复；若招标代理机构决定给予答复，将以书面或邮件形式通知所有招标文件收受人（或召开答疑会），答复中可包括所问问题，但不包括问题的来源。

**.招标文件的修改

**.*采购代理机构无论出于自己的考虑，还是出于对投标人提问的澄清，均可对已发出的招标文件用补充文件的方式进行必要澄清或者修改。

**.*为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求考虑修正投标文件，或出于其他原因，采购代理机构有权推迟投标截止日期和开标日期，并将此变更以补充通知的形式在网上发布公告。

**.*招标文件的更正（含澄清、修改等）内容与原招标文件在同*内容上表述不*致时，以发出日期最接近开标时间的公告为准。

**.*招标文件的更正（含澄清、修改等）内容将在财政部门指定的****信息发布媒体上发布，请投标人及时查询，更正（含澄清、修改等）内容作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

**.*招标文件若有最新的答疑文件，投标供应商必须下载并使用该文件制作新的电子投标文件，否则将无法完成电子投标文件的上传及投标。

**.质疑

**.*供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。采购代理机构应当在收到供应商书面质疑函后*个工作日内作出答复。

**.*提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商，未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。

**.*上述应知其权益受到损害之日是指：

**.*.*对采购文件提出质疑的，为获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起计算；

**.*.*对采购过程提出质疑的，自采购程序环节结束之日起计算；

**.*.*对中标结果提出质疑的，自中标结果公告期限届满之日起计算。

**.*供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：

**.*.*供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

**.*.*质疑项目的名称、编号；

**.*.*具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

**.*.*事实依据；

**.*.*必要的法律依据；

**.*.*提出质疑的日期。

**.*质疑函的格式和内容应当符合财政部《****供应商质疑函范本》要求，质疑函范本在财政部官网上提供下载。

**.*提交质疑函同时应当附如下证明材料：

**.*.*对采购文件提出质疑的供应商提供参加本项目的报名确认单；

**.*.*质疑供应商的营业执照复印件加盖单位公章；

**.*.*质疑供应商法定代表人身份证复印件加盖单位公章；

**.*.*质疑供应商若委托代理人进行质疑的，提供法人授权委托书及代理人身份证复印件加盖单位公章，授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项；

**.*供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

**.*供应商如对本项目提出质疑须在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。

**.*接受质疑函联系方式见采购公告联系事项。

*、投标文件说明

**、提示与要求

**.*投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。

**.*无论是否递交投标文件，投标人都应将招标文件及以后的所有通知、文件等视为保密文件。

**.投标文件计量单位和使用文字

**.*投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，均应使用中华人民共和国法定计量单位。

**.*投标文件应使用中文编制，投标文件中必须使用其他文字的，必须附有中文译本，且以中文译本为准。对于未附有中文译本和中文译本不准确的投标文件可能引起的对投标人不利的后果，采购代理机构概不负责。

**.知识产权

**.*投标人应保证在本项目使用的任何产品（包括部分使用）时，不会产生因第*方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。

**.投标文件的组成和顺序

**.*投标书*（报价部分）：

**.*.*、投标函（详见投标文件格式）

**.*.*、投标单位营业执照副本或*证合*副本复印件（加盖公章）；

**.*.*、投标单位法定代表人身份证复印件；

**.*.*、法定代表人授权委托书（如有授权）；

**.*.*、授权委托代理人身份证复印件（如有授权）；

**.*.*、《开标*览表》、报价明细表(统*格式，用于唱标)。

**.*投标书*（资质证明和技术部分）

**.*.*、关于资格文件的声明函（详见投标文件格式）；

**.*.*、投标人基本情况表（详见投标文件格式）；

**.*.*、投标单位营业执照副本或*证合*营业执照复印件（加盖公章）；

**.*.*、参加本次****活动前最近*期的财务状况报告，其他组织、自然人提供银行出具的资信证明；

**.*.*、提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

**.*.*、提供参加****活动前半年（至少*个月）依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料；

**.*.*、参加****活动前*年在经营活动中没有重大违法记录的书面申明（详见投标文件格式）；

**.*.*、投标人证明其符合招标文件规定的投标人特定资格条件的证书、证明和文件材料（若有）；

**.*.*、服务要求和商务偏离表（详见投标文件格式）；

**.*.**、《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》（如有）；

**.*.**、相关服务方案等（请针对评分标准进行编制）；

**.*.**、针对本项目的人员配备情况（详见投标文件格式）；

**.*.**、项目业绩*览表（详见投标文件格式）；

**.*.**、其他可以证明投标人资信、服务质量的证书、文件、等资料。

**.*投标文件由**.*、**.*款规定的内容共同组成。投标人必须按要求提供**.*-**.*.**内容，否则视为无效响应。

**.投标文件编制要求

**.*电子投标文件编制要求：投标人应使用招标文件要求的投标文件制作软件制作电子投标文件，电子投标文件按招标文件规定的格式制作，如果未按要求制作上传，可能导致投标无效。

**.投标报价（编制）要求的说明

**.*除非合同中另有规定，投标人对《开标*览表》中的全部货物和服务的报价应包括本项目的货物、劳务、运输、管理、安装、维护、保险、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用，采购人不再支付其他任何费用。

**.*投标人应对招标文件内所要采购的全部内容进行报价，只投其中部分内容者，其标书将被拒绝。但如果招标文件要求分标段投标的，则投标人可以按招标文件要求有选择地只投其中*个或几个标段，也可以投全部标段，但各标段应分别计算填写单价和总价。

**.**项投标内容只允许*个报价，采购代理机构不接受任何有选择性的投标报价。

**.*投标文件报价中的单价和总价全部采用人民币表示，除非合同的特殊条款另有规定。

**.*最低的投标报价或最高的折扣比例是中标的重要条件，但不是中标的唯*条件。

**.投标保证金

**.*本项目无须缴纳投标保证金

**.投标文件的有效期

**.*在本招标文件规定的开标之日起**（**）天内，投标人所提交的投标文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标文件，将被认定为未实质性响应招标文件要求。

**.*在特殊情况下，采购代理机构位可与投标人协商延长投标书的有效期。

*、投标文件的递交

**.投标文件的上传、提交

**.*投标人应将制作好的加密电子投标文件按要求在投标截止时间前上传到交易系统平台中。

**.投标截止时间

**.*电子投标文件必须按招标公告中规定的网上投标截止时间前提交，否则投标无效。

**.*采购代理机构推迟投标截止时间时，应以更正公告的形式，通知所有投标人。在这种情况下，采购代理机构和投标人的权利和义务将受到新的截止期的约束。

**.*在投标截止时间止采购代理机构收到的电子投标文件少于*份的，采购代理机构有权宣布本次招标失败。

**.投标文件的修改和撤回

**.*投标人在提交投标文件截止时间前，可对其投标文件进行撤回或修改。

**.*开标后投标人不得撤回投标。

*、开标和评标

**.开标

**.*采购代理机构按采购公告规定的时间、地点主持不见面开标活动。开标仪式由采购代理机构、采购人等主持。

**.*参加开标的投标法定代表人或授权代理人须在项目开标前登录苏采云不见面开标系统，进入网上不见面开标大厅，做好相关准备工作。

**.*本项目开标后在规定的解密时间内，投标人须自行登录网上开标大厅解密投标文件，解密时间为**分钟，因自身原因导致解密失败的，由投标人自行承担相关责任。

**.*采购代理机构在开标仪式上，将公布投标人的名称、投标价格，并将作唱标记录。

**.*投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应通过不见面开标大厅提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。

**.评标委员会

**.*评标委员会由采购人或委托采购代理机构依法组建，负责本项目的评标事务。

**.*评标委员会独立履行下列职责：

**.*.*审查投标文件是否符合招标文件的要求，并作出评价；

**.*.*可以要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或澄清；

**.*.*推荐中标候选供应商名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标供应商；

**.*.*向采购代理机构或者有关部门报告非法干预评标工作的行为；

**.*评标委员会成员应当履行下列义务：

**.*.*遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；

**.*.*按照招标文件规定的评标办法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；

**.*.*对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密；

**.*.*参与评标报告的起草；

**.*.*配合采购代理机构答复投标供应商提出的质疑；

**.*.*配合相关部门的投诉处理工作；

**.评标内容的保密

**.*公开开标后，直到宣布授予中标供应商合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，有关授予合同的信息都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。

**.*在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对采购代理机构和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将取消其投标资格。

**.*在评标期间，采购代理机构将通过指定联络人与投标人进行联系。

**.对投标文件初审

**.*投标文件初审分为资格性检查和符合性检查。

**.*.*资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。对投标文件中的资格证明、投标保证金承诺书等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。

**.*.*关于信用记录查询：

根据****法及相关法规，以及《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔****〕**号）《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库（****）***）文件规定，采购人将对供应商进行信用查询。对列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与****活动。

**.*.*.*查询时间：评标开始前。

**.*.*.*查询渠道：通过“信用中国”网站、中国****网等渠道查询相关主体信用记录。

**.*.*.*查询证据留存方式：对存在失信信息的供应商，采购人或者采购代理机构应填写《****供应商失信信息确认函》，由失信供应商签名确认。同时，采购代理机构工作人员应根据失信信息，登*到来源网站页面进行复核并打印，作为证据留存。

**.*.*.*信用记录使用规则：评审小组在对供应商进行资格性审查时，应根据查询结果对供应商的不良信用记录逐项甄别确认。

**.*.*符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

**.*开标后，评标委员会将审查投标文件是否实质性响应招标文件的要求、内容是否完整、价格构成有无计算错误、文件签署是否齐全等。投标文件属下列情况之*的，评标委员会将按无效投标处理：

**.*.*不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制；

**.*.*不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜；

**.*.*不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人；

**.*.*不同投标人的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异；

**.*.*不同投标人的投标文件相互混装；

**.*在详细评标之前，评标委员会将首先审查每份投标书是否实质响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指影响合同的供货范围、质量和性能等；或者在实质上与招标文件不*致〔如货物和服务的质量、数量明显不能满足招标文件的要求〕，而且限制了合同中买方的权利或投标单位的义务。这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标单位的竞争地位产生不公正的影响。

**.*招标文件提供的工艺、材料、设备、参考的商标或样本目录号码等仅作为说明并没有限制性，投标供应商在投标中可以选用替代标准，但这些替代标准要优于或相当于技术规格中要求的标准，以满足采购单位的需要。

**.*评标委员会将允许修改投标中不构成重大偏离的微小的、非正规、不*致或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标单位的名次相应排列。投标单位不得对招标文件进行实质性修改，否则投标文件将被拒绝。

**.*评标委员会将对确定为实质性响应的投标进行审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：

**.*.*投标文件中开标*览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不*致的，以开标*览表（报价表）为准；

**.*.*大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；

**.*.*单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改单价；

**.*.*总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现*种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本须知**.*条规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

**.*评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在不见面开标大厅内合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

**.*对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

**.*评标委员会对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。

**.**评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。

**.投标的澄清

**.*在投标文件中含有不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面（或电子件）形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面（或电子件）形式，由其授权的代理人签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

**.无效投标和废标

**.*无效投标的具体情形有：

**.*.*投标文件未按招标文件要求签署、盖章或电子签章的；

**.*.*不具备招标文件中规定的资格要求的；

**.*.*报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

**.*.*不同投标人的投标文件使用同*台电脑编制的；

**.*.*投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

**.*.*法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

**.*在招标采购中，出现下列情形之*的，应予废标：

**.*.*符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足*家的；

**.*.*出现影响采购公正的违法、违规行为的；

**.*.*投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

**.*.*因重大变故，采购任务取消的。

**.*废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。

**.投标文件的评价和比较

**.*评标委员会按招标文件规定的评标方法和标准，仅对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

**.*评价和比较采用综合评分法，评标委员会严格按照招标文件的要求、条件、评分标准，对投标单位所提供货物和服务的先进性、可靠性、售后服务承诺、质量保证承诺等实质性响应内容进行比较报价，同时考虑以下因素：

**.*.*服务的质量保证（保障）内容；

**.*.*服务配备的人员；

**.*.*投标者的资信情况和履约能力；

**.*.*投标者提供的其他优惠条件；

**.*.*参与本项目****工作的态度及信誉；

**.*.*最低的投标报价或最高的折扣比例是中标的重要条件，但不是唯*条件。

*、授予合同

**.中标供应商的确认

**.*评标委员会按招标文件规定的评标方法和标准进行详细评审后，按采购人的委托向采购人推荐中标候选单位或根据采购人授权直接确定中标供应商。

**.*经评标委员会评审并确定中标供应商后，采购人或授权采购代理机构将在规定的时间内将中标结果在相关媒体上予以公告。

**.*各投标单位如对公告结果有异议，应在中标公告期届满起*个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，该质疑须按《****质疑和投诉办法》、《****省****供应商监督管理暂行办法》的规定提交。采购代理机构将在收到经投标单位法定代表人或参加投标的代理人签署的书面质疑后*个工作日内，对质疑内容作出答复。在此期限后向采购人或采购代理机构提出质疑或质疑未经投标人法定代表人或参加投标的代理人签署和盖公章（原件），采购人或采购代理机构有权对该质疑不予答复。

**.*质疑函递交地点及联系方式详见公告内容。

**.合同授予标准

**.*采购人将把合同授予其投标文件在实质上响应招标文件要求和按本须知规定评选出的投标人。确定为中标的投标人必须具有实施本合同的能力和资源。

**.*****合同履行中，采购人需追加与合同标的物相同的货物、采购或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的*分之*。

**.中标通知书

**.*确定出中标供应商后投标文件有效期截止前，采购代理机构应当向中标供应商发出中标通知书，中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。

**.*中标通知书将成为合同的组成部分。

**.*采购代理机构对未中标供应商不承担解释未中标原因的义务。

**.履约保证金

**.*本项目无须缴纳履约保证金。

**.合同的签订

**.*中标供应商应按中标通知书中规定的时间和地点，按照招标文件确定的事项由法定代表人或代理人与采购人代表签订合同，且不得迟于中标通知书发出之日起**日内，否则按放弃中标权处理。

**.*签订合同及合同条款应以招标文件和中标供应商的投标文件及其澄清文件为依据。

**.*中标人无正当理由拒签合同的，或在签订合同时向采购人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，采购人可取消其中标资格，同时由中标人承担相应的法律责任。

**.*签订合同后，中标人不得将货物及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。

**.*中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下*候选人为中标供应商，也可以重新开展****活动。

*、****相关政策

**.节能产品和环境标志产品

**.*根据《关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》（财库〔****〕*号）、《关于贯彻执行绿色采购、促进残疾人就业和支持监狱企业发展有关政策的通知》（苏财购〔****〕**号）的文件规定，采购清单产品如属于国家节能或环保品目清单的强制采购产品的，投标人应当选择强制采购产品，并提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则视为未实质响应。

**.中小企业相关政策：

**.*本项目非专门面向中小企业采购，执行以下相关政策：

**.*.*根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库【****】**号）及《关于明确小微企业报价扣除比例相关事项的通知》（苏财购告〔****〕*号）的通知规定，对属于小微企业、监狱企业、残疾人企业给予价格评审加分。投标人提供小型或微型企业、残疾人企业和监狱企业制造的货物/承担工程/提供服务，其价格在评审时给予**%的扣除，用扣除后的价格参与评审。如扣除后的价格为最低价的，则作为评审基准价，若最后中标，中标价格则以实际投标报价为准。残疾人企业和监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

**.*.*小微企业需在投标文件中提供《中小企业声明函》；监狱企业需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位必须提供《残疾人福利性单位声明函》。

**.*.*若投标人提供的声明函或认定证明为虚假声明则视同提供虚假材料，按“****法”相关规定处理并报请政府监管部门给予行政处罚。

*、其他事项

**.中标服务费

**.*本次招标的中标服务费由中标单位承担，领取中标通知书时中标人按预算金额的下列比例整体下浮**.*%向采购代理机构*次性付清，即****元以下部分*.*%、****元（含）~****元部分*.*%。中标服务费缴纳户名：****，开户行：招商银行****支行，账户：***************。

**.监督和公证

**.*政府有关监督部门将对招投标全过程进行监督。

**.*采购代理机构的招标过程将通过公证机关进行公证。

**.未尽事宜

**.*按《中华人民共和国****法》及其他有关法律法规的规定执行。

第*章投标文件格式

说明：

对本章所有的投标书格式，投标方可根据自身情况进行补充和修改，但补充和修改不得造成与本格式内容有实质性的违背。

封面

【正(副)本】

投标文件

采购单位

项目名称：

项目编号：

投标人：

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

日期：

附件*、投标函

投标函

****：

我方收到贵公司号招标文件，经仔细阅读和研究，我方决定参加项目投标。并向贵公司承诺：

*、我方愿意按照招标文件的*切要求，提供本项目的所有内容，我方的投标报价包括完成该项工作所需全部的费用和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。

*、如果我方的投标书被接受，我方将严格履行招标文件中规定的每*项要求，严格履行合同的责任和义务，保证按期、按质履行合同，完成合同内容所规定的全部工作。

*、我方同意按招标文件中的规定，本投标书的有效期限为开标后天。

*、我方愿意提供采购人在采购文件中要求的所有资料。也同意向贵方提供贵方可能另外要求的与我方投标有关的任何证据或资料。并保证所提供的资料全部是真实的、有效的，若有虚假，我方愿承担*切责任。

*、我方认为采购人有权决定中标者，还认为采购人及贵方有权接受或拒绝所有的投标者。

*、我方同意在合同履行过程中，因我方责任造成采购人或第*方损失的，采购人有权要求我方全额赔偿。

*、我方愿意遵守招标公告及招标文件要求提供履约保证金。

*、我方承诺该项投标在开标后的全过程中保持有效，不作任何更改和变动。我方同意中标后若不履行投标文件的内容要求和各项承诺及义务的即被视为违约，我方的中标资格将被取消。

*、我方承诺我单位在参加本次****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录。

**、我方同意中标后若无法按约定履行合同义务，采购人有权取消我方的中标资格。

**、如果我方中标，我方愿意按招标文件规定支付中标服务费，如未按规定缴纳中标服务费，招标代理机构有权提出诉讼。

**、我方与本次投标有关的联系方式：

联系人：联系电话：

投标单位：（公章）

单位法定代表人或授权委托人：（签字或签章）

日期：年月日

附件*、报价表

*.*开标*览表

开标*览表

项目编号：****-******-****-*****-****

采购项目名称
采购编号
投标报价（元）
小微或福利企业	□中型企业 □小型企业 □微型企业 □福利企业 □监狱企业
备注

投标单位（公章）：

法定代表人或授权委托人：（签字或签章）

日期：年月日

*.*报价明细表

（*）报价明细表

项目编号：价格单位：元

序号	分项名称	单位	数量	单价	合价
*
*
*
*
……
总价

投标人：（公章）

法定代表人或代理人：（签字或盖章）

日期：年月日

（*）投标报价合理性说明（如有）

（格式自拟）

注：评标委员会在评审过程中，将对投标人明显低于其他投标人的报价合理性进行评审，投标人如有需要，可对所投报价进行报价合理性说明（必要时附相关证明材料），合理性说明附投标报价明细表后，供评标委员会参考。

投标单位：（公章）

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

日期：年月日

附件*、授权委托书

授权委托书

本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）（身份证号码）为我公司代理人，以本公司的名义参加组织实施的采购编号为号的****活动。代理人本次采购过程中所签署的*切文件和处理与这有关的*切事务，我均予以承认。

本授权委托书自采购开始至合同履行完毕止。

代理人在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权委托的撤销而失效，除非有撤销授权委托的书面通知，

代理人无转委托权。特此委托！

附件：法定代表人和委托代理人身份证

投标单位：（盖章）

法定代表人：（签字或盖章）

委托代理人：（签字或盖章）

委托代理人联系方式：

日期：年月日

附件*、关于资格文件的声明函

关于资格文件的声明函

****：

本公司愿就由贵公司组织实施的采购编号为号的采购活动进行投标。本公司所提交的投标文件中所有关于投标资格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的*切后果。

投标单位：（公章）

法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）

日期：年月日

附件*、投标人情况表

投标人情况表

投标人名称
法定代表人		成立日期
企业地址		注册资本	*元
经营范围
职工人数		其中：有中高级以上职称的人数
资产总计	*元	净资产		*元
股东权益	*元	上年度销售收入		***年元
上年度实现利润	***年元
营业面积（含厂房面积）	平方米	其中：	自有面积平方米承租面积平方米
单位简介及内设机构情况
单位优势及特长
最近*年内在经营过程中受到何种奖励或处分	（包括财政、工商、税务、物价、技监部门稽查情况和结果）
最近*年内有无因售假、售劣或是其他原因被消费者投诉或起诉的情况及说明	（包括解决方式和结果）
最近*年内主要负责人有无因经济犯罪被司法机关追究的情况及说明
其他需要说明的情况

注：本表应附投标人法人或者其他组织的营业执照等证明文件

投标单位：（公章）

法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）

日期：年月日

附件*、无重大违法记录的书面声明

参加本次****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的

书面声明

格式自拟

投标单位：（盖章）

法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）

日期:年月日

附件*、商务条款偏离表

商务条款偏离表

采购项目名称：采购项目编号：

序号	商务条款名称	采购要求	响应情况	偏离说明	备注
*	服务期
*	服务地点
*	付款方式
*	其他商务要求
…

注：投标人的投标文件（除服务要求部分）与招标文件规定的有偏离的，应在此表中说明。未在上表中说明的，如在投标文件其他内容中已有文字说明的，则以已有文字说明为准，否则，将被认为完全响应招标文件的规定。但该表不作为投标人对所投标的物关于商务条款等详细描述和说明的替代。

投标单位：（盖章）

法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）

日期:

附件*、服务要求偏离表

服务要求偏离表

采购项目名称：采购项目编号：

序号	项目	采购文件要求	响应情况	偏离说明
*
*
*
*
…

投标单位：（盖章）

法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）

日期:

填表说明：

注：*.投标人应在本表中对照招标文件服务要求与实际投标服务要求逐项对应列出，并在“偏离说明”项下填写以下内容：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。

*.若事项较多，投标人可根据响应内容的实际情况另纸说明。

附件*、相关服务方案等

投标人根据项目需求编写各项服务方案

附件**、企业类似业绩*览表

类似业绩*览表

序号	项目名称	项目时间	合同金额（人民币）	业主单位	备注
*
*
*
*
*
*
……

附：合同复印件。

投标单位：（单位盖章）

法定代表人或代理人（签字或盖章）：

日期：年月日

附件**、中小企业声明函（如属）

中小企业声明函（服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元*，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

*从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。

备注：

*、本项目专门面向中小企业采购，投标人应提供中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件,否则视为投标无效

*、投标人提供的中小企业声明函必须包含本项目所有服务及其服务承接企业，并按照声明函格式填写完整、明确，否则视为未按规定提供声明函，投标无效。

*、中标、成交供应商享受规定的中小企业扶持政策的，《中小企业声明函》应当随中标、成交结果同时公告，接受社会监督。

附件**、残疾人福利性单位声明函（如属）

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标单位：（盖章）

法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）

日期:

注：如投标人不属于福利企业，则本表不需要提供。

附件**、拟投入项目人员情况表

拟投入项目人员情况表

采购项目名称：采购项目编号：

序号	姓名	性别	年龄	职称	专业/资格	学历	备注
*
*
*
	····

注：*、本表格式仅供参考，投标人可根据自身情况自行增减；

*、如采购文件有要求，投标人拟投入人员数量、资格须满足招标文件要求；

*、如采购文件有要求，投标人应按采购文件要求提供拟投入人员的相关证书及社保证明等材料。

投标单位：（单位盖章）

法定代表人或授权代理人：（签字或盖章）

日期：年月日

附件**、技术、商务评分标准对应情况表

序号	技术、商务评分内容	投标响应情况	详见页码
*
*
*
*
*
…

为方便评审，请投标人按照评分标准内容，按序填写此表。

第*章项目需求

*、项目信息：

*、采购单位：****市民政局

*、项目名称：****市****服务指导中心项目

*、项目编号：****-******-****-*****-****

*、预算金额：人民币**********元整（¥：*******.**元）

*、最高限价：人民币**********元整（¥：*******.**元）

*、采购需求：

（*）工作内容

****市****服务指导中心通过社会组织代为管理运行，建立健全以政府购买服务为主导、市****服务信息管理系统为平台、社会组织为载体、****者和心理咨询师为支撑、社区志愿者为补充的****服务机制，为全市****发展提供专业支撑。项目须配备符合专业资质的*人全职团队，提供派单服务、开展个案服务、组织社工沙龙、挖掘典型案例、安排接待参访、做好协作服务。

（*）服务团队要求（注：本项要求必须满足，并提供相应证明材料，如未提供，视为未实质性响应）

（*）承接服务机构投标机构资质（须同时具备）：

*.在县级及以上民政部门正式登记的****服务机构、心理健康服务机构、志愿服务团队；

*.理事会成员中至少有*名****师或*名心理咨询师，或*名助理****师；

*.有不少于*名全职员工（须与投标机构签订*年以上劳动合同并按规定缴纳社保），其中不少于*名专业社工；

*.具备承接政府购买服务和职能转移资格。

（*）项目服务团队配备及资质：

承接指导中心项目服务团队。应配备*名项目主管，*名****者，*名心理咨询师。服务团队全职入驻市级****服务指导中心。服务团队成员资质须符合下列条件：

*.项目主管条件应具有如下条件之*：

——须取得****或心理学专业本科及以上学历（以****或心理学专业研究生及以上学历为宜）；

——须取得国家初级****师职业资格（以取得国家中级****师及以上职业资格为宜），同时须具备*年以上****服务经验。

*.****者应具有如下条件之*：

——具备****专业本科学历（以具备****专业研究生及以上学历为宜）；

——获得国家颁发的****者职业水平初级证书（以获得国家颁发的****者职业水平中级及以上证书为宜），并具备*年以上****服务经验。

*.心理咨询师应具有如下条件之*：

——具备心理学专业本科学历（以具备心理学专业研究生科及以上学历为宜）；

——获得****年前国家人社部门认证的心理咨询*级及以上资格证书（以获得****年前国家人社部门认证的心理咨询*级及以上资格证书为宜），并具备*年以上心理咨询服务经验。

（*）项目服务团队工作任务及工作量

市****服务指导中心项目，按照团队配备人数和工作日*小时工时标准来设置工作任务量，即****小时**人进行测算，共计****小时。主要工作内容为：

（*）提供派单服务。项目主管负责受理联动中心的所有派单案件，待受理时长不得超过*小时，受理后必须于当日完成对派单的处理，在工作网络上确认并填写《市级****服务指导中心案件受理单》。电话确认研判后交给具体承办人（****者或心理咨询师），或转派到相关机构（社工站或承接派单服务的社会组织），并对案例办理加强督促检查与协调指导。平均每个工作日按*个工时计算，全年为*小时×***天=****小时。

（*）开展个案服务。对满足接案条件，且经过研判复杂度和难度较高的案件，由指导中心社工直接提供服务。*名社工每人每年各需完成**个个案服务，平均个案服务节数不少于*节。个案服务平均按**工时计算，合计为**小时×**个×*人=****小时。

（*）组织社工沙龙。组织社工站社工开展各类主题沙龙活动，每季度开展*次。每次主题沙龙活动按照**小时进行计算，合计为*次×**小时=***小时。

（*）挖掘典型案例。每年挖掘并编写个案***例，在相关媒体宣传个案不少于**例（每周*例）。按照编写每个案例**小时进行计算，共需****小时。

（*）安排接待参访。做好各相关单位关于****领域的参访接待，全年按**次计算，每次*小时，共需***小时。

（*）做好协作服务。协助业务科室开展****人才培养、服务调研、项目推进等工作，全年按照***小时计算。

（*）服务地点：项目团队须全职入驻市****服务指导中心，办公场所由市民政局免费提供使用。项目落地在****市社区和社会组织服务中心（****市庆阳路**号）。

（*）服务期限：合同签订后*年期间（服务开始日期由民政局进行限定）。供应商需要提供年度工作报告等相关材料报民政局项目验收小组。如未通过民政工作验收，民政局有权要求供应商进行整改或根据项目运行需求另行招标产生其他供应商。

（*）运行要求：项目运行期间，项目团队成员不能随意进行更换。如根据实际情况确需进行人员调整，需要向民政局进行书面申请，批复通过后方可进行人员调整。

（*）薪酬保障。承接指导中心项目服务团队薪酬标准服务我市对于****者薪酬指导标准文件要求。

（*）付款方式。在合同生效后，甲方在**个工作日内向承接机构支付资金的**%，中期评审通过后支付**%，项目结束并通过评审后支付尾款。

（*）响应时间

指导中心应实时受理联动中心的派单，待受理时长不得超过*小时。受理后必须于当日完成对派单的处理。指导中心需在工作网络上确认并填写《市级****服务指导中心案件受理单》。

（*）提交成果

（*）服务记录档案；

（*）半年度工作总结和全年工作总结；

（*）信息宣传（在****市级正规宣传平台进行宣传不少于**次）。

*、综合说明

*、中标单位对服务缺陷不予更正，采购人有权要求其更换相关人员或另请其他单位更正。

*、如遇采购人有重大基建等特殊情况（工作量减少或增加幅度较大时），采购人将提前*个月告知乙方，合同内容经双方协商调整。

*、中标单位有责任配合采购人接受上级领导部门的监督、检查，提供必须的资料。

*、中标单位必须按照《劳动法》最低工资调整及****市的有关规定配置工作人员按月支付工资、节假日加班费、服装费、健康体检费，严格按照国家和政府规定给所有的员工缴纳各种社会保险（包括养老、医疗、工伤、生育险、失业保险等），不得安排工作人员超时限加班，并根据工作性质购置保险等相关劳动保障措施。负责其招聘员工的*切工资、餐饮、福利；如发生工伤、疾病乃至死亡的*切责任及费用由中标单位全部负责；应严格遵守国家有关的法律、法规及行业标准，否则采购人有权终止合同。

*、采购人不接受响应供应商任何因遗漏报价而发生的费用追加，因响应供应商违反《劳动法》等法律法规而造成采购人的连带责任和损失全部由成交方承担。采购单位与派驻人员不发生任何劳动和雇佣关系，派驻人员由中标单位自行管理，中标单位和派驻人员应遵守安全操作规章制度，若发生人身伤害等工伤事故，由中标单位自负，与采购单位无涉。

*、凡涉及招标文件的补充说明和修改，均以********网发布的公告为准。

第*章评标方法与评标标准

*、评标办法：

*、评标办法采用综合评分法。即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审，由综合评分得分最高的投标人为预中标人。综合评分的主要因素为：价格、方案、业绩等，对招标文件的响应程度，以及相应的商务标和技术标比重或者分值等。

*、评标时，评标委员会成员分别对每个有效投标人的标书进行评价、打分，将评委的评分按算术平均方法，计算出每个有效投标人的评委评审得分（保留小数点后*位）。投标报价得分直接计算取得。评委评审得分和投标报价得分相加为投标人的总得分。

*、如出现评标总得分最高的投标人有*个或*个以上的，以实际投标报价较低者优先作为中标候选人，如果实际投标报价也相同的，则由采购人或者采购代理机构以抽签方式确定中标候选人。

*、中小企业相关政策：

本项目非专门面向中小企业采购，执行以下相关政策：

（*）根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库【****】**号）及《关于明确小微企业报价扣除比例相关事项的通知》（苏财购告〔****〕*号）的通知规定，对属于小微企业、监狱企业、残疾人企业给予价格评审加分。投标人提供小型或微型企业、残疾人企业和监狱企业制造的货物/承担工程/提供服务，其价格在评审时给予**%的扣除，用扣除后的价格参与评审。如扣除后的价格为最低价的，则作为评审基准价，若最后中标，中标价格则以实际投标报价为准。残疾人企业和监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

（*）小微企业需在投标文件中提供《中小企业声明函》；监狱企业需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位必须提供《残疾人福利性单位声明函》。

*、评分标准：

评标项目	评标分值	评标方法描述
投标价格（**分）	**	投标报价低于或等于财政预算价格的，为有效响应报价。超本项目最高限价的响应报价为无效响应报价。无效响应报价的响应文件不进行评审，也不得标。在所有有效投标报价中满足招标文件要求，且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为*分，其他投标人的价格分按照下列公式计算（计算结果舍入保留位小数）。投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×％×*。
投标机构资质（**）	**	投标机构**年度社会组织年检结论为“合格”。具备条件得分，不具备条件不得分。（需提供****年度年检（年报）记录扫描件）
投标机构资质（**）	**	投标机构为*级社会组织的得分；为*级社会组织的得分；为级社会组织的得分。（需提供等级证书扫描件或评估结果公示截图并标注投标单位名称）
投标机构同类业绩（**）	**	投标机构承接过市级及以上**服务指导中心项目且获得购买方书面认可。具备条件得分，不具备条件不得分。（需提供相关证明材料）
投标机构同类业绩（**）	**	投标机构承接过乡镇（街道）社工站项目且获得购买方书面认可。具备条件得**分，不具备条件不得分。（需提供相关证明材料）
项目团队资质（**）	**	项目主管取得**（心理学）专业研究生学历或取得国家*中级职业资格证书（且具备年以上***服务经验），得分；取得**（心理学）专业博士学历或取得国家*高级职业资格证书（且具备年以上**服务经验），得分；不具备条件不得分。（需提供相关证明材料）
项目团队资质（**）	*	心理咨询师取得心理学专业研究生学历或获得***年前国家人社部门认证的心理咨询师级资格证书的得分；心理咨询师取得心理学专业博士学历得分；不具备条件不得分。（需提供相关证明材料）
项目团队资质（**）	**	**者取得专业研究生学历或取得国家*中级职业资格证书（且具备年以上***服务经验），得分；取得**专业博士学历或取得国家*高级职业资格证书（且具备年以上***服务经验），得分；不具备条件不得分。名***者资质分别计分，加起来为总积分。（需提供相关证明材料）
本项目投标机构应具备的服务能力（**）	*	投标机构应承诺保证派遣社工保持长期在岗，非特殊情况（离职或身体原因）在项目周期内不得调换。有承诺的得*分，无承诺的不得分。
本项目投标机构应具备的服务能力（**）	*	投标机构应承诺按全市统的项目规范要求推进项目、提供服务和接受监测。有承诺的得分，无承诺的不得分。
本项目投标机构应具备的服务能力（**）	*	提供个个案服务的案例材料。材料般科学不太详实分；材料比较科学比较详实得分；材料科学详实得*分。
本项目投标机构应具备的服务能力（**）	*	提供个社工沙龙的案例材料。材料般科学不太详实得分；材料比较科学比较详实得分；材料科学详实得*分。
本项目投标机构应具备的服务能力（**）	*	提供个******发展汇报材料。材料般科学不太详实得分；材料比较科学比较详实得分；材料科学详实得*分。

注：

*.以上评分标准中评分的每*条，各投标单位均应提供相关的资料并作出相应的对比供评分评判。

*.投标报价超过财政审批预算金额的，投标单位不得进入评标程序。

*.防止虚假应标，采购方保留调查的权利，并由此引发的*切调查与诉讼费用由投标方承担。

*.所有投标文件扫描件或复印件字迹须清晰可见,扫描或复印不全或字迹不清晰的，视为未提供。

第*章合同条款

合同通用条款

*、合同文件

*.合同文件适用法律

适用于合同文件的法律是中华人民共和国现行法律、法规及甲方所在地的地方性法规。

*.合同文件组成和解释顺序

*.*合同文件的组成和解释顺序如下：

*.*.*合同的特殊性条款

*.*.*合同的*般性条款

*.*.*双方洽商、变更等明确双方权利义务的纪要、协议

*.*.*中标通知书、投标书和招标文件

*.*合同的特殊性条款的效力优于合同的*般性条款的效力

*.合同文件使用文字

*.*合同文件使用中文书写、解释和说明

*.*合同文件使用特殊性条款约定的国家标准和规范；国家没有相应标准、规范时，可使用特殊性条款约定的行业或甲方所在地地方的标准、规范。

*、标的物的*般条款

*.完整物权

对于出卖的标的物，乙方应当拥有完整物权，并且乙方负有保证第*人不得向甲方主张任何权利（包括知识产权）的义务。

*.伴随服务

*.*乙方除应履行按期按量交付合格标的物的义务之外，还应提供下列服务。

*.*.*标的物的现场安装、启动、调试、监督；

*.*.*在合同规定的期限内对所提供标的物实行运行监督、维修服务的前提条件是该服务并不能免除乙方在质量保证期内所承担的义务；

*.*.*对甲方技术人员的技术指导或培训。

*.*除合同另有规定之外，伴随服务的费用均已含在合同价款中，甲方不再另行进行支付。

*、标的物的交付

*.标的物的交付

*.*标的物的所有权自标的物交付时转移。

*.*乙方应当按照约定的期限和甲方指定的地点交付标的物。

*.*乙方应当按照约定或者交易习惯向甲方交付提取标的物单证以外的有关单证和资料。

*、合同价款和支付

*.合同价款和支付

*.*本合同的结算货币为人民币，单位元。

*.*乙方应按照双方签订的合同规定交货并在合同特殊条款规定的期限内持下列单据结算货款。

*.*.*合格的销售发票；

*.*.*甲方盖章签收后的送货回单和验收合格证明。

*.*甲方应按合同特殊条款规定的期限和方式付款。

*.*根据现行税法对甲方征收的与本合同有关的*切税费均由甲方承担；根据现行税法对乙方征收的与本合同有关的*切税费均由乙方承担。

合同主要条款

甲方（招标单位）：****市民政局	单位地址：
乙方（供应商）：	单位地址：
签订日期：	签订地点：

根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定，依据甲方委托****进行****市****服务指导中心项目(采购编号：****-******-****-*****-****)的采购结果，签订本合同。

第*条服务范围

甲方聘请乙方提供以下服务：

*、本合同项下的服务指：****市****服务指导中心项目。

*、服务内容：****市****服务指导中心通过社会组织代为管理运行，建立健全以政府购买服务为主导、市****服务信息管理系统为平台、社会组织为载体、****者和心理咨询师为支撑、社区志愿者为补充的****服务机制，为全市****发展提供专业支撑。项目须配备符合专业资质的*人全职团队，提供派单服务、开展个案服务、组织社工沙龙、挖掘典型案例、安排接待参访、做好协作服务。

*、服务标准：按相关行业标准。

*、服务地点：项目团队须全职入驻市****服务指导中心，办公场所由市民政局免费提供使用。项目落地在****市社区和社会组织服务中心（****市庆阳路**号）。

*、服务期限：*年，自****年月日起至****年月日止

第*条组成本合同的有关文件

下列与本次采购活动有关的文件及有关附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于：

*、招标文件（编号：****-******-****-*****-****）

*、乙方提供的投标文件；

*、乙方在招投标过程中所作的其他承诺、声明、书面澄清等；

*、中标通知书；

*、甲乙双方商定的其他文件等。

第*条合同总价款

合同价格按此次中标价格执行，合同总金额为人民币（大写）人民币，小写：（￥：）元整。

合同总价款包括完成本项目所需的所有服务内容、相关劳务支出及其配套的工具耗材、人员培训发生的所有含税费用、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及响应供应商认为需要的其他费用等。

除非合同条款中另有规定，本合同执行期间合同总价款不变。

第*条合同款支付

*、本合同项下所有款项均以人民币支付。

*、本合同项下的采购资金由甲方自行支付，乙方向甲方开具发票。

*、根据现行税法对乙方征收的与本合同有关的*切税费均由乙方承担。

*、付款进度安排：按合同年限分*次支付。即合同开始履行后支付服务费的**%，中期评审合格后支付服务费的**%，期未考核合格后付清服务费。

*、资金支付方式：数字人民币转账。

第*条服务质量

*、通过综合考评，评审指标完成即拨付款项。

*、验收标准:

（*）履约验收时间：****年*月、****年*月。

（*）履约验收方式：在项目中期和结项期，由项目验收小组（民政局组建成立）组织开展质量评估验收。

（*）履约验收程序：提交履约报告—验收小组进行审查验收—进行履约记录—出具验收报告。

（*）履约验收内容：验收内容包括技术和商务要求的履约情况，验收标准要包括所有客观、量化指标。不能明确客观标准、涉及主观判断的，通过验收小组转化为客观、量化的验收标准。

（*）履约验收验收标准：乙方在履行合同期间须无条件服从甲方的考核要求和****市级民政局颁发的最新管理政策及考核标准。

（*）履约验收其他事项：验收小组成员在验收工作中，发现中标单位有下列情形之*，视为违规并将追究其相关责任:

*.无特殊情况故意推迟提交项目验收材料；

*.通过调换物品、更改配置、降低服务标准或虚开发票等手段套取财政资金的；

*.接受贿赂或谋取不正当利益的；

*.拒绝有关部门依法实施监督检查的。

第*条甲、乙双方权利义务

*、甲方应当为保证项目服务的完成，给予乙方积极支持，为乙方提供项目实施的必要条件；

*、甲方应当按照本合同约定按时支付合同金额。

*、乙方提交的服务成果未经甲方书面许可，不得向任何第*方泄露。

*、乙方根据国家标准、行业标准和规范要求及标书规定的服务质量标准和有关要求，保质保量地完成服务工作。

第*条知识产权

*、在合同履行过程中，由甲方向乙方提供的资料－－包括但不限于程序、文件、报告、说明、图表等均归甲方所有。

*、在合同履行完毕后，乙方依据本合同及本合同附件向甲方提供的任何程序、文件、报告、说明、图表等的知识产权均归甲方所有（但属于乙方或第*方的除外），乙方不得以任何形式使用或向第*方透露。

第*条保密条款

甲乙双方对在本合同签订、履行过程中知悉的对方资料和信息，除该方作相反的书面说明外，均应视为该方的商业秘密，未经该方书面同意，不得向任何第*方泄露。任何*方因违反保密义务而给另*方造成损失的，应负相应的赔偿责任。无论合同是否变更、解除或终止，合同的保密条款不受其限制而继续有效，双方都应继续承担保密条款约定的保密义务。

第*条风险责任

根据甲乙双方协商确定。乙方在项目服务期间应制定项目安全实施管理措施，并严格遵守安全管理要求，乙方在项目服务过程中因管理不当、维护措施不当等因素或不按安全管理要求，造成人员安全或财产损失事故的，其责任均由乙方承担，甲方不承担责任。

第*条合同的变更和终止

*、本合同*经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。

*、除发生法律规定的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况外，甲乙双方不得放弃或拒绝履行合同。乙方放弃或拒绝履行合同，保证金不予退还。

第**条合同的转让

*、乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务。

*、乙方在履行合同过程中，不得将服务项目委托给第*方。

第**条违约责任

*、在合同生效后，甲方无理由要求终止服务的，应向乙方偿付合同总价款的*%，作为违约金，违约金不足以补偿损失的，乙方有权要求甲方补足。

*、甲方逾期付款的，应按照逾期付款金额的每天*分之*支付逾期付款违约金。

*、乙方不能按时提供服务（逾期超过**天视为不能服务），或服务不合格从而影响甲方按期正常使用的，甲方有权解除合同，乙方应向甲方偿付合同总价款*%的违约金，违约金不足以补偿损失的甲方有权要求乙方补足。

*、乙方项目组成员须按投标文件承诺人员配备，未经甲方同意不得擅自更换；如更换需向甲方支付赔偿金。

*、乙方在承担上述*项或多项违约责任后，仍应继续履行合同规定的义务（甲方解除合同的除外）。甲方未能及时追究乙方的任何*项违约责任并不表明甲方放弃追究乙方该项或其他违约责任。

*、其他未尽事宜，以《民法典》和《****法》等有关法律法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。

第**条争议的解决

因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，任何*方可以向甲方所在地人民法院起诉。

第**条诚实信用

乙方应诚实信用，严格按照招标文件要求和投标承诺履行合同，不向甲方进行商业贿赂或者提供不正当利益。

第**条合同生效及其他

*、本合同自经甲乙双方授权代表签订并加盖公章后，自签订之日起生效。

*、本合同*式*份，甲方执*份，乙方执*份，招标代理机构*份。

*、合同在执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背本合同和招标文件的原则下协商解决，协商结果以书面形式盖章记录在案，作为本合同的附件，与本合同具有同等效力。

*、本合同未尽事宜应参照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国****法》以及其同相关法律、法规之规定解释。

甲方（采购人）：（盖章）乙方（供应商）：（盖章）

代表人：代表人：

电话：电话：

开户银行：开户银行：

账号：账号：

日期：年月日日期：年月日

（全文完）

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所属地区	江苏 - 苏州 - 太仓	预算金额	点击查看
项目编号	JSZC-320585-ZFXM-G2024-0001	投标截止日期	点击查看
招标单位	太仓**政局点击查看	招标联系人/电话	点击查看
代理机构	江苏********公司点击查看	代理联系人/电话	点击查看