****
****市****
****文件
| 项目编号： |
****-******-****-*****-**** |
| 采 购 人： |
****市民政局 |
| 项目名称： |
****市居家养老服务项目 |
****
*〇**年
目录
第*章投标邀请函*
第*章投标人须知*
第*章投标文件格式**
投标文件的声明函**
投标承诺函**
无重大违法记录声明**
法定代表人授权委托书**
投标函**
开标*览表**
中小企业声明函**
偏离表（商务）：**
偏离表（技术）：**
远程参与开标会议诚信承诺书**
投标单位情况表**
第*章招标书**
第*章合同主要内容**
第*章评标方法、采购政策、评分标准**
第*章投标邀请函
:
****受****市民政局委托，为其拟采购的****市居家养老服务项目进行****，欢迎符合条件的供应商前来参与。
*、项目基本情况
*.项目编号：****-******-****-*****-****号
*.项目名称：****市居家养老服务项目
*.预算金额：人民币********元整（¥：********元）
*.采购需求：
| 包号 |
服务区域 |
招标户数 |
预算单价 |
服务期限 |
| 包* |
高新区、巴城镇 |
**** |
**元/小时 |
*.*年（****.**.**-****.**.**） |
| 包* |
周市镇、开发区、花桥开发区 |
**** |
**元/小时 |
*.*年（****.**.**-****.**.**） |
| 包* |
*家镇、*灯镇、张浦镇 |
**** |
**元/小时 |
*.*年（****.**.**-****.**.**） |
| 包* |
淀山湖镇、周庄镇、锦溪镇 |
**** |
**元/小时 |
*.*年（****.**.**-****.**.**） |
注：
①评标顺序按照包*、包*、包*、包*进行。
②投标人可选择*个包中*个或多个包投报，但最多只能在*个包中标。已中标的投标人不再计入其他包的供应商数量且不参与其他包评审，
③如遇特殊因素，导致原包的中标单位不能完成采购人的任务时，采购人有权终止该包的原中标人采购任务合同，将该包的采购任务优先分配给其他包的中标人执行。结算时按实结算。详见第*章招标内容。
④采购人将不定期对中标单位的履约情况进行监督检查，对监督检查中出现不合格的或有违规行为的中标单位，采购人有权单方面终止该中标单位的履行合同，将该包优先分配给其他包的中标人执行，造成的损失由违规中标单位承担。
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定。
*.落实****政策需满足的资格要求：无
*.本项目的特定资格要求：
（*）投标单位若为企业的，其营业执照经营范围须包含养老服务等；
（*）投标单位若为在民政部门登记注册的社会组织，其业务范围须包含养老服务等。
*.拒绝下述供应商参加本次采购活动：
（*）供应商单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动。
（*）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。
（*）根据《中华人民共和国****法》及相关法律法规，以及****市财政局《关于印发****市市级****信用记录查询和使用工作试行办法的通知》（苏财购〔****〕**号）文件的规定，采购代理机构将对供应商进行信用查询。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与****活动。
*.是否接受进口产品：不接受进口产品。
*.是否接受联合体投标：不接受。
*、获取采购文件
*.获取招标文件时间：上网之日起至****年**月**日**:**（北京时间）；
*.获取招标文件方式：登录“苏采云”系统自行下载本项目招标文件；
*.招标文件售价：*元。
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
*.提交投标文件截止时间：****年**月**日**:**（北京时间）；
*.开标时间：****年**月**日**:**（北京时间）；
*.远程**预解密时间：以开标时“苏采云”系统为准；
*.开标地点：“苏采云”系统（网址：****://******.*****.**/）
*.本项目采用电子招投标形式，请供应商按照《苏采云系统供应商操作手册》进行制作、上传电子投标文件。电子投标文件制作完成后请于投标文件递交截止时间前成功上传至“苏采云”系统，否则视为放弃参加该采购项目。供应商应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因供应商自身原因造成的电子投标文件上传不成功由供应商自行承担全部责任。
*.线上参加开标（开启）会方式。供应商登录“苏采云”系统在平台首页点击“开标大厅”，进入****省*****体化不见面开标（采购）大厅，在今日项目列表，点击项目，进入不见面开标系统。本项目为不见面开标项目，开标阶段供应商在【供应商解密】环节必须使用**证书解密电子投标文件，如在系统规定的解密时间内未能完成解密的视为放弃投标。
请供应商确保电脑、系统及其他设备（视频输入输出设备等）无误，且开标直至项目结束始终保持系统在线状态。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.**证书办理
供应商参与****活动需办理****省电子政务证书认证中心**证书和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。**证书及电子签章的办理方法详见****市****网—法规政策--《转发省财政厅关于更换全省****交易系统**数字证书和电子签章的通知》或者“苏采云”系统登录界面中的“新**办理指南”。“苏采云”系统目前仅支持“苏采云”系统下的政务**证书，****省内各地区办理的“苏采云”系统下的政务**证书全省通用。****现场办理地址：****市姑苏区平泷路***号政务服务中心*楼公共交易中心窗口，咨询电话：****-********。
*.参与采购活动
供应商插入**证书登*“苏采云”系统后选择具体项目，点击“我要参与”并签章提交《投标供应商确认函》，提交《投标供应商确认函》日期视同为依法获取招标文件日期。供应商须打印、保留《投标供应商确认函》，质疑时《投标供应商确认函》与质疑函*并提交；未依照招标公告要求提交《投标供应商确认函》的供应商，视为未参与该项****活动，不具备对该****项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或获取招标文件时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。
*.电子投标准备
供应商在“苏采云”系统中操作成功参与项目后，必须在“已参与项目”界面中下载电子招标文件（后缀名为“.****”）并导入****客户端工具后方可进行投标文件制作和提交（具体详见《苏采云系统供应商操作手册》，网址链接*****://****.******.***.**/****/****/*******/*****************.*****）。
在系统操作过程中如有疑问，请按以下方式联系：
注册咨询：***********；
**技术咨询电话：***-***-****；
签章使用问题：***-********、***-********、***********、***********；
系统使用指导与咨询：联系电话：***********；**：**********、**********、*********。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*、采购人：****市民政局
地址：****市前进西路****号
联系人：潘科联系电话：****-********
*、招标代理机构名称：****
地址：****市萧林路***号新港湾光大广场***、***室
联系人：****、张玲联系电话：****-********
第*章投标人须知
*.说明和释义
*.说明
*.*.本招标文件仅适用于****组织的招标活动。
*.*.本次招标活动及因本次招标产生的合同受中国法律制约和保护。
*.*.本招标文件的解释权属于****。
*.词语释义
*.*.招标人：具体组织实施招标活动的法人。
*.*.投标人：经认定有资格响应招标，参加投标竞争的法人或其他组织和自然人。
*.*.响应：投标人根据招标人或招标人发布的招标文件，编制投标文件并按规定投标的行为。
*.*.合同：采供双方根据招标文件和中标的投标文件及中标通知书规定的内容签署的以书面形式所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成协议的所有文件。
*.*.甲方（采购人）：合同中明确规定的实际购买货物和服务的法人或其他组织和自然人。
*.*.乙方（供应商）：合同中规定的向采购方提供货物和服务的法人或其他组织和自然人。
*.*.伴随服务：根据合同规定乙方应承担的与提供货物和服务有关的辅助服务，比如运输、保险、安装、调试、提供技术援助、培训、配合措施、维修响应及合同中规定乙方应承担的其它义务。
*.*.知识产权：指专利权、商标权、著作权等无形资产专有权的统称。
*.*.天：日历日。
*.**.交货地点：合同中明确约定的乙方提交的货物和服务最终到达地点。
*.**.合同价款：根据合同规定，乙方在正确地履行合同义务后甲方应支付给乙方的价款。
*.**.产地：货物开采、生长、生产、最终制造、加工或提供服务的来源地。
*.**.不可抗力：不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况。
*.政策功能
*.*.****促进中小企业发展，小微企业（含小型、微型企业）提供的产品和服务在评标时将获得优势，具体详见本招标文件内容。
*.*.★残疾人福利性单位及监狱企业视同小型企业（需提供残疾人福利性单位声明函，详见本招标文件），享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。
*.投标人
*.合格投标人的范围
*.*.详见“第*章投标邀请函”中投标人要求。
*.投标委托
*.*.如投标人代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》（格式见附件）。
*.投标费用
*.*.无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。
*.联合投标
*.*.本项目不接受联合体投标
*.招标文件的说明
*.招标文件
*.*.招标文件由招标文件总目录所列内容组成。投标人应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。
*.*.投标文件按招标文件规定的格式制作，需盖章之处，应加盖电子签章，如果未按要求制作上传，将被认定为未实质性响应招标文件要求。
*.*.招标文件要求提交的相关证明材料，投标人应在投标文件中提供相应的清晰扫描件，如果材料不清晰导致无法识别的，将被视为无效材料。
*.*.投标人根据招标文件内容自行勘查现场，以获取编制投标文件和签署合同所需的信息，勘查现场所发生的费用由投标人自行承担。
*.招标文件的澄清
*.*.投标人在获取招标文件后，若有疑问，应于答疑问题提交截止时间之前，在项目交易系统上向招标代理人提出，招标代理人将在项目交易系统上予以解答。
**.招标文件的修改
**.*.在网上投标截止时间前，招标代理人有权在出于实际需要或澄清投标人问题的情况下，以补充文件的形式对招标文件进行修改。
**.*.招标代理人对招标文件的修改，将以更正公告形式发布于****信息发布媒体上，敬请投标人及时查询。更正内容作为招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力。
**.*.为保证投标人有足够时间按照招标文件的修改要求考虑修正投标文件，或出于其他合理原因，招标代理人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并于原定投标时间前*天将此变更通知在****信息发布媒体上发布变更公告。
**.*.供应商应在投标截止时间前关注原采购信息发布媒体上有关本招标项目有无变更公告。
**.质疑
**.*.供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向招标代理人提出质疑。招标代理人应当在收到供应商书面质疑后*个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他相关供应商，供应商在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。质疑函按中华人民共和国财政部****供应商质疑函范本提交否则不予受理。
**.*.质疑供应商是指直接参加本次投标活动的供应商，未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。未依照采购公告要求实行网上报名的供应商，视为未参与该项****活动，不具备对该****项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。
**.*.质疑必须以参加投标供应商法定代表人或授权代表（投标文件中所确定的）原件送达的方式提交，否则，招标代理人有权不予受理。
**.*.上述应知其权益受到损害之日是指：
**.*.*.对招标文件提出质疑的，为招标文件公告期限届满之日起计算；
**.*.*.对采购过程提出质疑的，自采购程序环节结束之日起计算；
**.*.*.对中标结果提出质疑的，自中标结果公告期限届满之日起计算。
**.*.质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，招标代理人或采购人不予受理：
**.*.*.供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
**.*.*.质疑项目的名称、编号；
**.*.*.具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
**.*.*.事实依据；
**.*.*.必要的法律依据；
**.*.*.提出质疑的日期。
**.*.供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
**.*.被质疑人在收到供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在*个工作日内作出答复，如对招标文件进行必要的澄清或者修改的，参照本须知“招标文件的修改”条款执行。
**.*.供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招投标活动正常进行的，属于严重不良行为，将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。
*.投标文件说明
**.投标文件计量单位和使用文字
**.*.投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。
**.**.投标文件应使用中文编制，投标文件中必须使用其他文字的，必须附有中文译本。对于未附有中文译本和中文译本不准确的投标文件，由此引起对投标人不利后果的，招标代理人概不负责。
**.电子投标文件的组成和顺序
**.*.基本目录：
**.*.*.封面；
**.*.*.开标*览表（格式见第*章）；
**.*.*.公开分项报价（格式见第*章）；
**.*.*.远程参与开标会议诚信承诺书（格式见第*章）；
**.*.*.法定代表人授权委托书及法人身份证明（如有授权）（格式见第*章）。
**.*.资格条件：
**.*.*.提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件、自然人的身份证明；
**.*.*.投标承诺函（格式见第*章）；
**.*.*.投标人情况表（格式见第*章）；
**.*.*.第*章投标邀请中采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件证明文件（如有）。
**.*.符合性条件
**.*.*.投标文件声明函；
**.*.*.商务偏离表、技术偏离表；
**.*.综合评审评分项：
**.*.*.评审所需的相关证明材料（技术方案、人员配置、业绩等）。
**.*.价格折扣文件格式：
**.*.*.提供《中小企业声明函》（如有）（格式见第*章）；
**.*.*.残疾人福利性单位声明函（如有）（格式见第*章）；
**.*.*.监狱企业证明文件（如有）。
以上“**.*-**.*”为资格性、符合性审查须提供的资料，投标人必须提供并加盖电子公章。否则，投标文件将被认定为未实质性响应。投标人所提交的投标书（技术及相关文件部分）完整与否，将直接影响投标人的评分；
**.投标文件编制说明
**.*.电子投标文件按招标文件规定的格式制作，如果未按要求制作上传，可能导致投标无效。
**.*.开标*览表为在开标仪式上网上唱标的内容，要求按格式填写，统*规范，不得自行增减内容（格式见第*章）。
**.对本次投标的详细说明的编制
**.*.对本次投标的详细说明由投标人视各自的情况自行编制，规格幅面应与正文*致，附于正文之后，与正文页码统*编目编码装订成册。
**.投标报价
**.*.投标应以单价报价，包括但不限于本项目服务过程的劳务、食宿、差旅、资料汇编、管理、保险、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。
**.*.投标人应按《投标报价表》中的整个投标项目计算单价和总价。《投标报价表》中的每*单项均应计算并填写单价和总价，并由法定代表人或被授权人签署。
**.*.投标人应对招标文件内所要采购的全部内容进行报价，只投其中部分内容者，则投标为无效标。但如果招标文件要求分包投标的，则投标人可以根据自己经营许可内容有选择地只投其中*个或几个或全部包，但各包应分别计算填写单价和总价。
**.*.*项投标内容只允许*个报价，招标代理人不接受任何有选择性的投标报价。
**.*.投标文件报价中的单价和总价全部采用人民币表示，合同的主要条款另有规定的除外。
**.*.供应商的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。
**.*.最低报价不能作为中标的保证。
**.投标文件的有效期
**.*.本投标有效期从提交投标文件的截止之日起算后**天，投标书应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。
**.*.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期。这种要求和答复都应以书面、传真或媒体发布的方式进行。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件，投标保证金的有效期也相应延长。拒绝接受延期要求的投标人的投标将被拒绝，但投标保证金不会被没收。
*.投标文件的提交
**.投标文件：
**.*.电子投标文件的提交请按苏采云平台要求进行。
**.投标截止时间
**.*.电子投标文件必须按《投标邀请函》规定的网上投标截止时间前提交，以系统内上传后显示的上传文件确认单为准。
**.*.招标人推迟投标截止时间时，应以网上公布的形式，通知投标人，在这种情况下，招标人和投标人的权利和义务将受到新的截止期的约束。
**.*.在投标截止时间以后上传的投标文件，招标人拒绝接收。
**.投标文件的修改和撤回
**.*.投标文件的修改应在网上投标截止时间前进行。
**.*.开标前，投标人可以撤回投标。
**.*.开标后投标人不得撤回投标。
*.开标和评标
**.开标
**.*.招标代理人按《投标邀请函》规定的时间、地点进行开标。开标仪式根据委托人授权由招标代理人主持。
**.*.参加开标的投标人的法定代表人或被授权人应登录苏采云平台进行远程开标，苏采云平台解密时间以开标时“苏采云”系统为准，解密时间超过**分钟的，视为无效投标。
**.*.在开标时，不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的将视为无效。
**.资格审查、信用查询
**.*.****采购项目开标结束后，采购人或者招标代理人应当依法对投标人的资格进行审查,未通过资格审查的视为无效投标。
**.*.投标人根据资格要求提供相应资料供资格审查（具体要求详见第*章投标邀请）。
**.*.根据****法及相关法规，以及****市财政局《关于印发****市市级****信用记录查询和使用工作试行办法的通知》（苏财购〔****〕**号）文件的规定，招标代理人将对供应商进行信用查询。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与****活动。
**.*.*.查询证据留存方式：打印查询的信用报告，由评标委员会进行认定。
**.评标委员会或评标小组
**.*.评标委员会或评标小组（以下简称评标委员会）的评标工作由招标采购单位负责组织，具体评标事务由评标委员会负责，并独立履行法律、法规规定的职责。
**.*.评标委员会或评标小组负责具体的评标事务，并独立履行以下职责：
**.*.*.审查投标文件是否符合招标文件的要求，并作出评价。
**.*.*.可以要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或澄清。
**.*.*.推荐中标候选供应商名单，或者受招标人委托按照事先确定的办法直接确定中标人。
**.*.*.向招标采购人或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。
**.*.评标委员会成员应当履行下列义务：
**.*.*.遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。
**.*.*.按照招标文件规定的评标办法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任。
**.*.*.对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密。
**.*.*.参与评标报告的起草。
**.*.*.配合财政部门的投诉处理工作。
**.*.*.配合招标采购人答复投标供应商提出的质疑。
**.*.评标内容的保密
**.*.*.公开开标后，直到授予中标单位合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，有关授予合同的信息都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。
**.*.*.在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将取消其投标资格。
**.*.*.在评标期间，招标人将通过指定联络人与投标人进行联系。
**.*.*.评标委员会不向落标人解释原因。
**.对投标人及投标文件的审核
**.*.采购人或者招标代理人资格证明文件要求进行投标人资格审查，如缺少内容，视为无效投标；
**.*.对价格的计算错误按下述原则修正：
**.*.*.如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，应以文字为准修正数字。
**.*.*.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
**.*.*.投标人不同意以上修正，则其投标为无效投标。
**.*.与招标文件有重大偏离的投标文件为无效投标。重大偏离系指系统和服务的质量、数量及交货期明显不能满足招标文件的要求。这些偏离不允许在开标后修正。但招标代理人将允许修改投标中不构成重大偏离的微小的、非正规、不*致或不规则的地方。
**.*.评标委员会对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依据开标后的任何外来证明。
**.*.下列投标文件为无效投标：
**.*.*.与招标文件有重大偏离。
**.*.*.投标人的报价是选择性的。
**.*.*.投标人的报价只报了部分内容。
**.*.*.投标报价超过预算的。
**.*.*.不具备招标文件中规定的资格要求。
**.*.*.不同供应商的投标文件由同*单位或者个人编制。
**.*.*.不同供应商委托同*单位或者个人办理投标事宜。
**.*.*.不同供应商的投标文件载明的项目管理成员为同*人。
**.*.*.不同供应商的投标文件异常*致。
**.*.**.不同供应商的投标文件相互混装。
**.*.**.不同供应商的法定代表人或委托代理人有夫妻、直系血亲关系的。
**.*.**.不同供应商的负责人为同*人或者存在控股、管理关系的。
**.*.**.不同供应商的委托代理人(或法定代表人、项目经理、项目总监、项目负责人等)在招标文件发布日上月至投标截止日当月在同*单位缴纳社会保险的。
**.*.**.服务承诺和付款条件未响应招标要求的；
**.*.**.不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的。
**.*.**.评标委员会认定的其它为无效投标的事项。
**.投标的澄清
**.*.评标委员会有权就投标文件中含混之处向投标人提出询问或澄清要求，投标人必须按照招标代理人通知的时间、地点派技术和商务人员进行澄清。
**.*.必要时招标代理人可要求就澄清的问题作书面回答，该书面回答应有投标人的法定代表人或被授权人签署，并将作为投标内容的*部分。
**.*.投标人对投标文件的澄清不得改变投标的价格及实质性内容。
**.废标
**.*.在招标过程中，出现下列情况之*的，应予废标：
**.*.*.进入每个包评审的实质性响应且具有得标权（已在前期各包评审中获得了采购文件规定的得标上限数的供应商，不再具有该包的得标权）的供应商少于*家的；
**.*.*.出现影响采购公正的违法、违规行为的；
**.*.*.投标人的报价均超过了采购预算，采购方不能支付的；
**.*.*.因重大变故，采购任务取消的。
**.*.废标后，招标人将把废标的理由通知所有投标人。
**.投标文件的评价和比较
**.*.评标委员会将仅对按照本须知有关规定确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。
**.*.评价和比较采用综合评分法，评标委员会严格按照招标文件的要求、条件、评分标准，对投标人所作的实质性响应内容进行比较。
*.授予合同
**.中标单位的确认
**.*.评标委员会根据投标人资格审查情况，对投标文件进行评价和比较，按照评标办法和标准进行评标，并按招标人的委托向招标人推荐中标候选单位。
**.*.****合同履行中，采购人需追加与合同标的相同货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的**%。
**.合同授予标准
**.*.确定为中标的投标人必须具有实施本合同的能力和资源。
**.中标通知书
**.*.确定出中标人后，采购代理机构在法定时间内向中标人发出中标通知书。请中标人在中标结果公告届满之日起**日内,使用**证书登录“苏采云”系统及时下载中标通知书。因系统存储空间有限，自中标结果公告届满之日起**日后，“苏采云”系统不再保证提供下载中标通知书服务,因未及时下载而造成的不利后果由中标人自行承担。
**.*.中标通知书将成为合同的组成部分。
**.合同的签订
**.*.采购人应当自中标通知书发出之日起**日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。
**.*.采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
**.*.中标单位应按中标通知书中规定的时间和地点，由法定代表人或授权委托人与甲方代表签订合同。否则按放弃中标权处理。
**.履约保证金（如有）
**.*.中标的投标人应按《投标邀请函》中的规定提交履约保证金。
**.*.履约保证金（无息）将在乙方履行完合同并经验收合格后，凭乙方的收款收据在*个工作日内退返乙方。
*.诚实信用
**.诚实信用
**.*.供应商之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人和其他供应商的合法权益。
**.*.供应商不得虚假承诺，否则，按照提供虚假材料谋取中标处理。
**.*.供应商应自觉遵守开标、评标纪律，扰乱现场秩序的，属于失信行为，根据《****省****供应商监督管理暂行办法》和《****市****供应商诚信管理暂行办法》，失信行为将被记入供应商诚信档案。
**.*.供应商不得向工作人员、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。经查实供应商有此行为的，****管理部门将供应商列入不良行为记录名单，按照《****法》有关规定处理。
为加强对****供应商监督管理，进*步规范供应商****行为，促进供应商依法诚信经营，维护****公平竞争环境和****当事人的合法权益，供应商在参加****活动时按《****省****供应商监督管理暂行办法》、《****市****供应商诚信管理暂行办法》等规定执行。
*.其他事项
**.中标服务费
**.*.中标单位须按规定支付中标服务费，该费用应在合同签订后*天内付清。
**.*.按定额收费:每个采购包**元；该费用由中标单位另行支付至我司中标服务费专用帐户（****帐号：*****************开户行：光大银行****高新技术产业园区支行）
**.*.中标单位如果未按规定缴纳中标服务费，我单位保留诉讼的权利。
**.监督
**.*.政府有关监督部门将对招投标全过程进行监督。
**.未尽事宜
**.*.按《中华人民共和国****法》及其他有关****的法律法规的规定执行。
第*章投标文件格式
说明：
对本章所有的投标书格式，投标方可根据自身情况进行补充和修改，但补充和修改不得造成与本格式内容有实质性的违背。
投标文档结构表格
| 名称 |
文档 |
章节 |
| 投标函 |
投标文件的声明函 |
投标文件的声明函 |
| 投标函 |
投标承诺函 |
投标承诺函 |
| 投标函 |
法定代表人授权委托书 |
法定代表人授权委托书 |
| 投标函 |
投标函 |
投标函 |
| 投标函 |
开标*览表 |
开标*览表 |
| 投标函 |
投标报价表 |
投标报价表 |
| 投标函 |
偏离表（商务） |
偏离表（商务）： |
| 投标函 |
偏离表（技术） |
偏离表（技术）： |
| 投标函 |
资格证明文件 |
资格证明文件 |
投标文件的声明函
投标文件的声明函
****：
本公司愿就由贵公司组织实施的编号为号的招标活动进行投标。本公司所提交的投标资料均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的*切后果。
投标人（公章）：
法定代表人或被授权人签字：
年月日
投标承诺函
致：___________________________(采购人名称）
我单位自愿参加___________________（项目名称）的投标，并做出如下承诺：
*、除不可抗力外，我单位如果发生以下行为，将在行为发生的**个工作日内，向贵方支付本采购文件公布的预算价的*%作为违约赔偿金。
*、在采购文件规定的投标(响应)有效期内实质上修改或撤回投标；
*、中标(成交)后不依法与采购人签订合同；
*、在投标（响应）文件中提供虚假材料；
*、恶意串通；
*、其他违法违规情形。
*、我单位知晓上述行为的法律后果，承认本承诺书作为贵方要求我单位履行违约赔偿义务的依据作用。
投标人（公章）：
法定代表人（签字）：
日期：年月日
无重大违法记录声明
无重大违法记录声明
****：
我单位（供应商名称）郑重声明：
参加****活动前*年内在经营活动中（在下划线上如实填写：有或没有）重大违法记录。
（说明：****法第***条第*款第*项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）
声明人：（公章）
日期：
法定代表人授权委托书
法定代表人授权委托书
本授权委托书声明：我（姓名）系（投标单位名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我公司被授权人，以本公司的名义参加****组织实施的编号为****-******-****-*****-****号的招标活动。被授权人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的*切文件和处理与这有关的*切事务，我均予以承认。
被授权人在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权委托的撤销而失效，除非有撤销授权委托的书面通知，本授权委托书自投标开始至合同履行完毕止。
被授权人无转委托权。特此委托。
投标人：（盖章）
法定代表人：（签字）
被授权人：（签字）
年月日
投标函
投标函
：
我们收到贵公司号招标文件，经仔细阅读和研究，我们同意招标文件的各条款要求并决定参加投标。
*、我们愿意按照招标文件的*切要求，提供包括招标书中要求的整个工程的安装或指导安装、人工、保险、劳保、各种税费以及质保期间的*切费用。明细见《投标报价表》。
*、如果我们的投标书被接受，我们将严格履行招标文件中规定的每*项要求，按期、按质、按量履行合同的义务。
*、我们同意按招标文件中的规定，本投标有效期从提交投标文件的截止之日起算后**天。
*、我们愿意提供招标代理人在招标文件中要求的所有资料。
*、我们认为你们有权决定中标者，还认为你们有权接受或拒绝所有的投标者。
*、我们承诺该项投标在开标后的全过程中保持有效，不作任何更改和变动。
*、如果我们中标，我们愿意在签订合同时按招标文件要求支付履约保证金。
*、综合说明：
（*）伴随服务及配合措施；
（*）要求甲方提供的配合；
（*）对招标文件有不同意见的偏离说明；
（*）其它说明。
所有有关标书的函电，请按下列地址联系：
单位：
联系人：
地址：
邮政编码：
联系电话：
传真：
投标人：（单位盖章）
法定代表人或被授权人：（签字或盖章）
年月日
开标*览表
开标*览表（单价）
投标人全称（加盖公章）：
项目编号：
分包号：
| 项目名称 |
投标报价 |
| 项目名称 |
小写： 元 |
| 投标报价大写金额 |
金额大写 |
日期： 年 月 日
填写说明：
*、开标*览表必须加盖投标人公章（复印件无效）。
*、如有分包，投标人投任何*个包的标的，都需单独填写开标*览表。
注：
*.投标人投标报价包含人工，材料，交通税费等*切费用，投标人需要综合考虑，投标人投标报价低于成本价的，属于无效投标。
中小企业声明函
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
注：*、从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
*.本项目服务所属行业为其他未列明行业，中小微企业划分标准请根据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业﹝****﹞***号文）。
企业名称（盖章）：
日期：
注：*、中小企业划分标准详见工信部联企业〔****〕***号通知中的《中小企业划型标准规定》。
*、如供应商认定本企业为小型或微型企业，则需根据“工信部联企业〔****〕***号”通知中的《中小企业划型标准规定》填报“中小企业声明函”。
*、行业选择范围：（*）农、林、牧、渔业。（*）工业。（*）建筑业。（*）批发业。（*）*售业。（*）交通运输业。（*）仓储业。（*）邮政业。（*）住宿业。（*）餐饮业。（**）信息传输业。（**）软件和信息技术服务业。（**）房地产开发经营。（**）物业管理。（**）租赁和商务服务业。（**）其他未列明行业。
关于印发中小企业划型标准规定的通知
工信部联企业〔****〕***号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：
为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔****〕**号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。
工业和信息化部国家统计局
国家发展和改革委员会财政部
*○**年*月**日
偏离表（商务）：
| 项 目 |
招标要求（详见招标文件） |
投标内容（响应情况） |
偏离说明（正偏离、无偏离、负偏离） |
| 工期（服务期） |
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| 响应时间 |
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| 质保期（如有） |
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| 付款方式 |
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投标人（单位盖章）：
法定代表人或被授权人（签字或盖章）：年月日
偏离表（技术）：
| 项 目 |
招标要求（详见招标文件） |
投标内容（响应情况） |
偏离说明（正偏离、无偏离、负偏离） |
| 标的物 |
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| ………… |
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| ………… |
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| ………… |
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| …………（根据采购内容自行列明） |
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投标人（单位盖章）：
法定代表人或被授权人（签字或盖章）：年月日
远程参与开标会议诚信承诺书
远程参与开标会议诚信承诺书
致:(采购人)
我方郑重承诺:遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则，参加本次远程开标会议，是我方真实意思的表达。
*、不出借、买卖、伪造、涂改企业和从业人员的资质证书、营业执照、资格业绩、印章以及其他相关资信证明文件,严禁其他企业或个人以我公司的名义投标（响应）。
*、严格遵守法律、法规和采购文件规定的投标（响应）程序。不隐瞒真实情况，不弄虚作假，不骗取投标（响应）和中标（成交）资格。
*、坚决抵制和杜绝串标、围标、哄抬报价、贿赂、回扣等违法投标（响应）和不正当竞争行为。
*、依法经营，公平竞争，不采取违法、违规或不正当手段损害、侵犯同行企业的正当权益。
*、遵守指令、不擅离职守。开标评审过程中,我方将坚持全程参加开评标会议，积极响应采购人的指令和操作要求，不擅离职守，始终保持通讯顺畅，因我方原因导致**分钟内无法与管理端建立起联系的，即视为放弃交互的权利，我方认可采购人任意处置决定，接受包括终止投标（响应）资格在内的任何处理结果。
*、确保设施、设备工况良好。我方将负责提前检查电力供应、网络环境和远程开标会议有关设施、设备的稳定性和安全性，因我方原因导致无法完成投标（响应）或者不能进行现场实时交互的，均由我方自行承担*切后果。
*、不向采购人或评审专家或相关人员行贿，以牟取中标。
*、我方将在法律、法规框架允许的范围内就有关评审过程中的事项向管理人员提出咨询或疑问。
*、我方若有违反承诺内容的行为，自愿接受取消投标（响应）资格、将不良行为记录记入档案、没收投标（响应）保证金等有关处理，并承担相应的法律责任。给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任。
承诺单位(盖章):
法定代表人(签名):
授权委托人(签名):
日期：年月日
投标单位情况表
投标单位情况表
单位名称（盖章）
| 法定代表人 |
|
成立日期 |
|
| 企业地址 |
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注册资本 |
*元 |
| 经营范围 |
|
| 职工人数 |
|
其中：有中高级以上职称的人数 |
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| 资产总额 |
*元 |
净资产 |
*元 |
| 股东权益 |
*元 |
销售收入 |
年 *元 |
| 实现利润 |
年 *元 |
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| 营业面积（含厂房面积） |
平方米 |
其中： |
自有面积 平方米承租面积 平方米 |
| 单位简历及内设机构情况 |
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| 单位优势及特长 |
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| 职工“*险”缴纳情况 |
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| 近*年来完成或正在履行的重大合同情况 |
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| 最近*年内在经营过程中受到何种奖励或处分 |
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| 最近*年内有无因售假、售劣或是其他原因被消费者投诉或起诉的情况及说明 |
（包括解决方式和结果） |
| 最近*年内主要负责人有无因经济犯罪被司法机关追究的情况及说明 |
|
| 获得技术认证的工程师及简介 |
|
| 其他需要说明的情况 |
|
第*章招标书
受****市民政局的委托，****作为招标代理人，为采购单位拟采购的****市居家养老服务项目进行国内****。
*、项目名称：****市居家养老服务项目
*、项目预算：人民币********元整（￥：********元）
*、服务期限：*.*年（****.**.**-****.**.**）。
*、采购项目预算：
*、采购项目任务包划分
| 包号 |
服务区域 |
招标户数 |
预算单价 |
服务期限 |
| 包* |
高新区、巴城镇 |
**** |
**元/小时 |
*.*年（****.**.**-****.**.**） |
| 包* |
周市镇、开发区、花桥开发区 |
**** |
**元/小时 |
*.*年（****.**.**-****.**.**） |
| 包* |
*家镇、*灯镇、张浦镇 |
**** |
**元/小时 |
*.*年（****.**.**-****.**.**） |
| 包* |
淀山湖镇、周庄镇、锦溪镇 |
**** |
**元/小时 |
*.*年（****.**.**-****.**.**） |
*、本项目结算单价以中标单价为准，*.*年服务期内不作任何调整，且无任何运营补贴，各投标单位须自行考虑并消化。
*、采购内容及要求：
*.为居家养老政府援助、补助对象提供居家养老上门服务，包含日常照料、家政服务、生活护理、健康服务、精神慰藉等养老服务内容。其中居家养老政府援助对象介助的每月每户提供**小时服务，介护的每月每户提供**小时服务；居家养老政府补助对象每月每户提供*小时服务。
*.居家养老政府援助对象根据市政府文件，经民政部门审批确定；
*.居家养老政府补助对象为居住地在****的****户籍年满**周岁以上老人。
*.居家养老政府援助、补助对象的标准，以及其享受的服务时间，可能会根据市政府政策的调整而做出相应调整。
*.中标单位需要具备为老年人提供建议身体能力评估的能力，对居家养老补助对象按照《老年人能力评估》（**/******-****）标准每年开展不少于*次能力评估。
*、服务范围、内容及要求：
（*）服务范围
****市居家养老服务项目共为**个区镇，本次招标共划分为*个包。具体如下：
| 包号 |
服务区域 |
招标户数 |
预算单价 |
服务期限 |
| 包* |
高新区、巴城镇 |
**** |
**元/小时 |
*.*年（****.**.**-****.**.**） |
| 包* |
周市镇、开发区、花桥开发区 |
**** |
**元/小时 |
*.*年（****.**.**-****.**.**） |
| 包* |
*家镇、*灯镇、张浦镇 |
**** |
**元/小时 |
*.*年（****.**.**-****.**.**） |
| 包* |
淀山湖镇、周庄镇、锦溪镇 |
**** |
**元/小时 |
*.*年（****.**.**-****.**.**） |
（*）服务内容
****市居家养老服务项目
（*）服务经营要求
*、投标人每标段需配备至少*名项目负责人和若干名管理员，每标段管理员按服务老人户数配备标准为：每****户至少配备*名管理人员（不满****户按****户计算），项目负责人和管理员必须在在职年龄段内。
*、为确保养老服务项目的正常实施，合理配备*线服务人员，每个包*线服务人员按服务老人户数配备标准为：每**户至少配备*名*线服务人员。
*、制定完善的管理制度和保障机制，做到管理正规化、服务规范化、考核标准化；
*、制定合理的薪资标准，自负投标单位内管理人员及服务人员的薪资（含*切福利待遇、保险等）；
*、负责添置服务内容所需设备的购置；
*、中标单位中标后须使用民政局指定的管理系统软件。
*、中标单位须在居家养老服务开始前准备好投入民政局规定使用的相关设备，服务队*应达到项目实施的相关要求，做好实施本项目的准备工作。若中标单位在开始居家养老服务后所配备的设备、服务团队不满足项目实施的要求，所造成的损失由中标单位承担并且招标单位有权对中标单位进行相应的处罚。
*、中标单位需在****有固定办公场所。
*、前期投入要求
服务方须在居家养老服务开始前投入的相关设备和服务队*应达到项目实施的相关要求。
*、费用结算：
*、支付及付款方式：
服务经费由市、区镇按照*:*的比例负担，即市级承担**%，区镇承担**%，市级部分（**％）由甲方统筹给区镇，再由各区镇***%支付给乙方；甲方与区镇共同参与核定工作，乙方次月获得上报工作量中已核定完成工作量的服务费用的**%，余款等年底根据考核情况*次性付清。如果乙方提供的结算材料不清晰、与实际情况不符或者不及时，乙方暂停获得款项。
*、如中标单位对服务缺陷不予更正，招标单位有权另请其他单位更正，所发生的费用由乙方承担。
*、确因招标单位工作需要，中标单位应无条件配合招标单位完成。
*、各区镇对中标单位的管理工作进行考核，连续*次考核不合格，招标单位有权终止合同，另寻服务方。
*、考核办法
各区镇根据中标单位运营管理情况不定期对乙方进行考核，考核办法由区镇与中标单位根据招标文件及中标后的投标文件商榷后制定。
*、其他要求：
*、服务过程中因投标人责任所造成的经济损失或其他损害由投标人按实际金额赔偿或承担相应的法律责任。
*、合同终止时，应将所有的服务记录等档案资料交给招标人。
*、居家养老政府援助对象根据经民政部门审批文件确定的正式名单为准，居家养老政府援助、补助对象由民政部门审批后，由中标方与老人签订服务协议。自费老人由中标方单独与老人签订服务协议。
*、中标单位的相关管理资料，如服务老人的工作明细表等需每月报招标单位*份。
*、本项目不接受联合投标，并不得分包或转包。
**、其他：
*.如遇特殊因素，导致原包的中标单位不能完成采购人的任务时，采购人有权终止该包的原中标人采购任务合同，将该包的采购任务优先分配给其他包的中标人执行。结算时按实结算。
*.采购人将不定期对中标单位的履约情况进行监督检查，对监督检查中出现不合格的或有违规行为的中标单位，采购人有权单方面终止该中标单位的履行合同，将该包的剩余采购任务优先分配给其他包的中标人执行，造成的损失由违规中标单位承担。
第*章合同主要内容
甲方：
地址：
邮政编码：电话：（****）
代表人：职务：
乙方：
地址：
邮政编码：电话：（****）
代表人：职务：
根据招标编号为号招标文件及该文件的投标文件和中标通知书，甲方和乙方就****市居家养老服务项目的中标事宜，签订本合同。
*、合同内容及期限
*.乙方按照甲方的要求实施（服务区域）****市居家养老服务项目。
*.乙方为居家养老政府援助、补助对象提供居家养老上门服务，包含日常照料、家政服务、生活护理、健康服务、精神慰藉等养老服务内容。其中居家养老政府援助对象介助的每月每户提供**小时服务，介护的每月每户提供**小时服务；居家养老政府补助对象每月每户提供*小时服务。
居家养老政府援助对象根据市政府文件，经民政部门审批确定；
居家养老政府补助对象为居住地在****的****户籍年满**周岁以上老人。
居家养老政府援助、补助对象的标准，以及其享受的服务时间，可能会根据市政府政策的调整而做出相应调整。
中标单位需要具备为老年人提供建议身体能力评估的能力，对居家养老补助对象按照《老年人能力评估》（**/******-****）标准每年开展不少于*次能力评估。
*.合同期限自****年**月**日至****年**月**日。
*、合同总价款：元整。
| 序号 |
项目内容 |
单价（元/小时） |
总价（元） |
备注 |
| * |
居家养老服务 |
|
|
最终单价以此报价为基准结算，最终工作量按照乙方向甲方报备并经甲方／区镇核定认可的工作量结算。 |
| 合同总价 |
大写:人民币 元整（￥： 元） |
*、付款比例及付款方式：
付款进度：服务经费由市、区镇按照*:*的比例负担，即市级承担**%，区镇承担**%，市级部分（**％）由甲方统筹给区镇，再由各区镇***%支付给乙方；甲方与区镇共同参与核定工作，乙方次月获得上报工作量中已核定完成工作量的服务费用的**%，余款等年底根据考核情况*次性付清。如果乙方提供的结算材料不清晰、与实际情况不符或者不及时，乙方暂停获得款项。
*、甲、乙双方的权利和义务：
（*）甲方的权利和义务：
*.甲方指导和监督乙方实施****市居家养老服务项目，支持****市居家养老服务项目的长期发展和建设，并按约支付乙方服务费中的市财政部分。
*.甲方协助乙方做好服务范围内老人信息的交接工作。
*.甲方组织对乙方服务质量和服务过程进行不定期考核，或委托第*方评估机构进行考核（考核办法见合同附件）。
*.如甲方发现乙方工作存在不足之处，有权要求乙方立即整改。若乙方整改不到位，甲方有权另请其他单位更正，由此所发生的费用由乙方全部负责。
（*）乙方的权利和义务：
*.居家养老政府援助、补助对象由民政部门审批后，乙方与老人签订服务协议，并上门开展居家养老服务（居家养老政府援助、补助对象以民政部门审批文件确定的正式名单为准）。自费老人由乙方单独与老人签订服务协议，但相关协议需向甲方报备，乙方服务过程（包含政府援助、补助对象以及自费老人）接受甲方和区镇监督考核。
*.乙方为政府援助、补助对象等政府购买服务对象提供服务，由乙方和政府结算；乙方为自助老人提供的有偿服务，由乙方与服务对象根据服务协议直接结算。
*.乙方为居家老人提供的政府购买以外的有偿服务，有关的服务项目、收费标准须书面报甲方审核并同意后方可实行。
*.乙方其他优惠补助政策可按照****市相关文件享受（以具体文件为准）。
*.乙方须对签约老年人信息保密，乙方的相关管理资料，如服务老人的工作明细表等需每月报甲方*份。
*.乙方负责对居家养老服务人员的聘用（招收****籍员工的比例达**%以上）管理和工作质量的监督；负责对居家养老服务人员的职业技能培训、业绩考评。乙方与其工作人员之间的劳动/劳务关系与甲方／区镇无关，乙方承诺按照相关法律法规的规定为其缴纳社保、提供劳动条件及支付报酬等。如果乙方工作人员发生工伤、人身损害、财产损害事故，或造成甲方、第*方人身、财产损害，由乙方负责处理并承担责任，与甲方／区镇无关。
*.乙方在居家养老服务开始前投入的相关设备和服务队*应达到项目实施的相关要求。
*.乙方需制定财务收入支出、人员培训管理等*系列内部规章制度，加强规范管理；乙方根据业务发展和社会化的要求制定合理的薪酬标准和人员储备；乙方按照社会组织财务管理的有关要求，规范资金使用，接受有关部门的审计。
*．服务过程中因乙方责任所造成的经济损失或损害，由乙方承担全部赔偿责任。
**.合同解除或终止后，应将所有的服务记录等档案资料交给甲方。
**．乙方经营自负盈亏，保质保量完成甲方交给的任务。乙方享受甲方统*制定的有关居家养老方面的政策。
*、违约责任
*.乙方发生下列情况之*的，甲方有权单方解除本协议，乙方在服务期间所投入的相关设施设备、费用自行承担，乙方无权获得相应服务费用，且乙方应赔偿因其违约给甲方／区镇造成的损失：
（*）乙方服务经甲方或甲方委托的第*方评估机构连续*次考核不合格的。
（*）乙方向第*方进行转让、转包、担保、保证、抵押，或做出其他有损害甲方／区镇权益的行为。
（*）乙方未按时服务合同范围内老人，逾期超过*个月的。
（*）乙方为居家老人提供的政府购买以外的有偿服务，有关的服务项目、收费标准未经甲方审核并同意实行的。
（*）乙方违反相关服务规定，造成服务对象多次有效投诉或被媒体曝光造成甲方／区镇负面影响的。
（*）其他严重违反本合同约定的情形以及招标投标文件要求的情形。
*.乙方为居家老人提供的政府购买以外的有偿服务，有关的服务项目、收费标准未经甲方审核并同意实行的，乙方需将所收费用全额返还。
*.因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。但合同*方迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。合同*方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。
*．因甲方原因导致乙方无法履行合约的，乙方无需再向甲方支付任何费用，且乙方有权要求甲方赔偿因其违约给乙方造成的损失。
*、特别约定
*.乙方在运营过程中须使用甲方指定的软件系统“虚拟养老院服务管理平台”且甲方／区镇以此系统数据作为结算费用的依据，乙方不得使用其它软件系统进行结算，否则乙方无权获得任何费用。
*.乙方在中标后需要与民政局，所服务的区镇签订*方服务协议。
*.甲方与乙方合同期满后，将重新进行招投标选择服务方，乙方与新服务方交接工程中，不得有对后续服务、甲方／区镇名誉等造成恶劣影响的行为，乙方须做好相关资产、相关数据、相关站点等的交接工作，并经甲方确认无误，否则乙方无权获得未支付的服务经费。
*.中标单位需在****有固定办公场所。
*、附则
*.以下文件为本合同附件，双方应当遵照执行，文件内容与本合同约定发生冲突时，以本合同约定为准：
（*）中标通知书；
（*）乙方的投标文件；
（*）乙方在招投标过程中所作的其它承诺、声明、书面澄清等；
（*）招标文件及其附件；
（*）固定资产清单；
（*）合同附件；
（*）考核办法。
*、特别条款
*．双方签约人为各自法定代表人或被授权代表。
*．本合同系指本文件及其附件中的所有部分；其中招标文件、中标的投标文件、中标单位在招标过程中的澄清、承诺等为本合同不可缺少的必要组成部分。
*．中标单位合同在****市****中心备案后生效。
*．本合同*式*份，甲乙双方各执*份、招标代理人*份，****监管部门*份，各份具有同等法律效力。
*、其他
本合同未尽事宜，签约双方应友好协商解决。协商不成，任何*方均可向甲方所在地人民法院提起诉讼。
甲方：乙方：
法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：
签约日期：签约日期：
开户行：
帐户：
合同签定地：
第*章评标方法、采购政策、评分标准
*、评标办法
*、本次招标评标方法为综合评分法，即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分由高到低顺序依次作为中标候选人或者中标人的评标方法。
*、综合评分的主要因素为：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者数值等。总分值***分，价格分值占总分值的比重为**%（权重），技术及其它**%（权重）。
*、评标时，评标委员会分别对每个有效投标人的投标书（报价除外）进行评价、打分，然后通过软件进行统计汇总，按算术平均方法计算出每个投标人的得分；报价得分软件自动生成，*者相加为投标人的综合得分（各项得分按*舍*入原则精确到小数点后*位）。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；综合得分相同，且投标报价相同的，按技术评分由高到低顺序排列；综合得分相同，且投标报价和技术评分均相同的，则以抽签决定中标人或者中标候选人。
本项目为服务采购项目。
*、采购政策
（*）小、微企业
根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）、《****市****促进中小企业发展实施意见》（苏财购〔****〕**号）的相关规定，小型或微型企业可享受**%价格扣除政策。如投标人认定本企业为小型或微型企业，则需根据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔****〕***号）填报《中小企业声明函》。加盖公章后的《中小企业声明函》电子件放置于投标文件*中提交，未提交则不享受相关小微企业价格扣除政策。
（*）残疾人福利性单位
根据《*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的相关规定，对属于残疾人福利性单位的投标人给予价格扣除。如投标人为残疾人福利性单位，则视同小型企业，享受评审中**%价格扣除政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。加盖公章后的《残疾人福利性单位声明函》电子件放置于投标文件*中提交，未提交则不享受相关价格扣除政策。
（*）监狱企业
根据《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）的相关规定，对属于监狱企业的投标人给予价格扣除。如投标人为监狱企业，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，则视同小型企业，享受评审中**%价格扣除政策。监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。证明文件电子件放置于投标文件*中提交，未提交则不享受相关价格扣除政策。
（*）绿色采购
根据《关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》（财库〔****〕*号）等相关文件的规定，对属于《节能产品****品目清单》政府强制采购产品的，投标人需提供该产品有效期内的认证等相关证明材料，证明材料电子件放置于投标文件*中提交。
（*）若投标人提供的《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》及监狱企业认定证明等材料为虚假材料，按《中华人民共和国****法》等相关法律法规的规定处理，并报请****监管部门给予行政处罚。
*、评分标准
（*）价格（**分）
*、投标总报价低于或等于财政预算价格的，为有效投标报价。超财政预算的投标报价为无效投标报价。无效投标报价的投标文件不进行评审，也不得中标。
*、分析总报价及各个分项报价是否合理，报价范围是否完整，有否重大错漏项，特别说明：如果某投标方的投标报价中有漏项，则该投标方的投标价格评分时需加上漏项部分，漏项部分的价格按所有投标方中相应部分所报的最高价格计算，如果该投标方中标，则其中标价不能调整，即漏项部分的价格需该投标方自行消化（如构成未实质性响应招标文件要求的，将不得中标）。
*、价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分**分。其他投标人的价格分统*按照下列公式计算：
投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*价格权重****，小数点后保留*位。
(*)技术及其它（**分）：
初审评审指标
| 指标 |
描述 |
是否合格 |
| 资格性检查 |
详见第*章投标邀请函投标人资质要求 |
|
| 符合性检查 |
工期（服务期）、响应时间、质保期（如有）、付款方式、投标内容 |
|
复审评审指标
| 评审类别 |
评审项 |
评审规则 |
分值 |
| 价格 |
价格评审指标 |
投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*价格权值****%小数点后保留*位（价格权值为**） |
** |
| 服务方案 |
发展规划与目标定位 |
投标单位有明确且合理的目标定位，结合目标定位制定科学的发展规划，能够展现提供的未来养老服务产品的丰富性：内容包括发展规划、目标定位、未来市场化发展规划、未来市场化养老服务产品清单、可行性分析及成功案例说明，每小项*分，由评委根据投标文件的详细情况综合打分，内容简单或者不符合本项目的不得分，本项最高得*分。 |
* |
| 服务方案 |
服务实施方案 |
投标单位能够了解项目实施地区综合情况：包含人员招聘、宣传方案、情况分析、进度安排、量化指标，每小项*分，由评委根据投标文件的详细情况综合打分，内容简单或者不符合本项目的不得分，本项最高得*分。 |
* |
| 服务方案 |
服务实施方案 |
能够根据需要服务的不同类型的老人实际情况合理制定适合的服务方案，采购人及评标委员会根据投标人的服务方案的系统合理性综合打分，每*类最高得*分，本项最高得*分。 |
* |
| 服务方案 |
服务实施方案 |
能够根据居家养老服务制定多样化服务方案，包含日常生活照料类（不少于**种）、康复护理类（不少于*种）、精神慰藉类（不少于*种）、法律咨询类（不少于*种），满足*类得*分，最高得**分 |
** |
| 运营管理方案 |
服务宗旨和服务理念 |
投标单位能够结合居家养老服务,制定合理的服务管理内容，从服务人员职业化、服务机制常态化、服务监督即时化、服务管理信息化、服务质量标准化、服务模式主动化方面描述，每小项*分，由评委根据投标文件的详细情况综合打分，内容简单或者不符合本项目的不得分，本项最高得*分。 |
* |
| 运营管理方案 |
管理制度 |
投标单位管理制度包括服务网络、服务流程、服务记录、服务质量控制制度、服务安全、风险规避制度，每小项*分，由评委根据投标文件的详细情况综合打分，内容简单或者不符合本项目的不得分，本项最高得*分。 |
* |
| 运营管理方案 |
奖惩制度 |
服务质量考评方案、服务差错报告情况方案、服务人员岗位职责及考核标准、人员奖惩制度、内部考核制度，每小项*分，由评委根据投标文件的详细情况综合打分，内容简单或者不符合本项目的不得分，本项最高得*分。 |
* |
| 运营管理方案 |
配合协调措施 |
运营期间有与其他部门的配合协调方案，有*项得*分，最高*分。 |
* |
| 运营管理方案 |
应急与安全保障措施 |
有完善的保障制度，制定突发事件（包括突发公共卫生事件、灾害事故、疫情防控、复工复产预案及案例说明等），每小项*分，由评委根据投标文件的详细情况综合打分，内容简单或者不符合本项目的不得分，本项最高得*分。 |
* |
| 运营管理方案 |
培训体系 |
投标单位有完善的员工培训体系，培训种类齐全，有*类得*分，最高*分。 |
* |
| 团队资质 |
项目负责人资质 |
本项目负责人为本科及以上学历，持有****者证、高级养老护理员证、养老服务评估员培训证的，以上*项满足*项得*分，最高*分(注：提供学历证书、资格证书、劳动合同、近*个月在本单位参保证明等相关证明材料扫描件，否则不予计分)。 |
* |
| 团队资质 |
管理团队资质 |
投标单位项目管理团队中（不含项目负责人）包含高级养老护理员、****师、高级健康管理师、客户信息服务相关的工业和信息化系统专业技能证书，有*类得*分，最高得*分(注：提供资格证书、近*个月在本单位参保证明等相关证明材料扫描件，否则不予计分)。 |
* |
| 团队资质 |
团队实力 |
投标单位专业服务团队中持有养老护理员证*人以下得*分，*-**人得*分，**-**人得*分，**-**人得*分,**人以上得*分(注：提供资格证书、近*个月在本单位或分公司的参保证明等相关证明材料扫描件，否则不予计分)。 |
* |
| 公司综合实力 |
认证证书 |
投标单位具有信息安全管理体系认证证书、质量管理体系认证证书、养老服务认证证书，每提供*份得*分，最高得*分。（注：提供证书扫描件加盖公章以及在中国国家认证认可监督管理委员会网站查询截图加盖公章） |
* |
| 公司综合实力 |
项目经验 |
投标单位****年*月*日至今（以合同签订时间为准）承接过区县及以上类似居家养老项目经验的，有*项得*分，最高*分(注：提供合同扫描件，合同扫描件加盖公章，同*单位相同内容合同不累计)。 |
* |
| 公司综合实力 |
企业荣誉 |
投标单位****年*月*日至今获得过省级及以上荣誉的，得*分。（荣誉证书颁发机构为国家政府部门。） |
* |
备注：
*.评分标准中涉及证书、奖项、业绩等评分项的，投标人须在其电子投标文件中提供相应扫描件，不提供不得分。
*.为确保服务质量，投标人技术部分的得分低于技术部分总分的**%的视为无效投标。
*.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
*.各投标人必须进行该项目网上电子投标，否则视为无效投标。
*.投标文件中的内容需和招标文件相关指标对应绑定，无绑定不得分。
*.技术标内*律不得含有报价，否则视为无效投标。
*.开标时需要随身携带**证书，否则视为无效投标。
*.针对评分标准中评分的每*条，投标人均应提供相关资料或作出相应说明供评委评判。
*.投标文件中如出现前后不*致时，评委有权请投标人澄清说明，澄清说明事项涉及评分时，评委有权酌情扣分。
**.投标报价超过财政审批预算金额的，投标单位不得进入评标程序。
**.本项目由评委会经综合评标法确定中标单位，最低的报价并不能成为中标的唯*依据。
全文完
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