****文件
项目编号：****-******-****-*****-****
项目名称：梅李镇市容****
项目属性：服务类项目
****
****年*月**日
目录
第*章磋商邀请*
*、项目基本情况*
*、申请人的资格要求*
*、获取采购文件*
*、提交响应文件截止时间、开标时间和地点*
*、公告期限*
*、其他补充事宜*
*、本次采购联系方式*
第*章供应商须知*
*、总则*
*、磋商文件*
*、磋商响应文件的编制*
*、响应文件的递交*
*、磋商与评审*
*、定标**
*、授予合同**
第*章合同文本**
第*章采购需求**
*、项目说明：**
*、项目配置要求：**
*、项目服务要求：**
*、人员要求：**
*、报价要求：**
*、不可实质性变动要求：**
第*章评审方法与评分标准**
第*章磋商响应文件格式**
响应文件目录**
附件*报价*览表**
附件*报价明细表**
附件*供应商关于资格的声明函**
附件*法人授权书**
附件*磋商函**
附件*中小企业声明函**
附件*残疾人福利性单位声明函**
附件*服务要求响应表和商务条件响应表**
附件*项目方案**
附件**人员配备情况**
附件**业绩*览表**
附件**认证情况**
附件**梅李镇外聘保安工作职责及考核办法**
第*章磋商邀请
受****市梅李镇人民政府的委托，****就梅李镇市容****(****-******-****-*****-****)项目进行****采购，欢迎符合条件的供应商投报。
项目概况
梅李镇市容****采购项目的潜在供应商应在“苏采云*****体化平台”中参与项目获取电子采购文件，并于****年**月**日**：**前按规定提交响应文件。
*、项目基本情况
*、项目编号：****-******-****-*****-****
*、项目名称：梅李镇市容****
*、采购方式：****
*、预算金额：人民币******.**元整。本项目共有*个标段，其中标段*为人民币******.**整，标段*为人民币******.**元整。
*、采购需求概况：****市梅李镇人民政府所需的梅李镇市容****。
*、合同履行期限：自签订合同之日起****。
*、本项目不接受联合体。
*、申请人的资格要求
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*、落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，所属行业为其他未列明行业，响应文件中须提供《中小企业声明函》（注：对残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业，但须按要求提供有关声明函或证明文件）；
*、本项目的特定资格要求：具有主管部门颁发的《****许可证》。
*、其他要求：
（*）根据****法及相关法规，将对供应商进行信用查询。供应商被列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重违法失信行为记录名单，以及存在其他不符合《****法》第***条规定条件的不良信用记录，拒绝其参与****活动。
（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动。
*、获取采购文件
*、时间：自采购文件公告发布之日起至****年**月**日。
*、方式：在“苏采云*****体化平台”自行免费下载采购文件。
（*）参与采购活动：供应商进入****市****网，点击网站首页底部苏采云图标，插入**证书登*“苏采云”系统后选择具体项目，点击“我要参与”并签章提交《投标供应商确认函》，提交《投标供应商确认函》日期视同为依法获取采购文件日期。对《投标供应商确认函》供应商应予打印保留。
（*）电子投标准备：供应商在“苏采云”系统中操作成功参与项目后，必须在“已参与项目”界面中下载电子采购文件（后缀名为“.****”）并导入****客户端工具后方可进行电子响应文件的制作和提交（具体详见《苏采云系统供应商操作手册》，网址链接*****://****.******.***.**/****/****/*******/*****************.*****）。
*、提交响应文件截止时间、开标时间和地点
*、截止时间、开标时间：****年**月**日**：**（北京时间）
*、开标地点：苏采云系统网上开标大厅
*、本项目采用电子化采购形式，供应商应当按照《苏采云系统供应商操作手册》规定，须在提交响应文件截止时间前制作并上传电子响应文件至“苏采云”系统，否则视为放弃参加该采购项目。
*、本项目采用不见面开标，供应商登录“苏采云”系统在平台首页点击“开标大厅”，进入****省*****体化不见面开标（采购）大厅，选择对应项目，并按系统提示完成开标流程。
*、公告期限
*、公告媒体：****市****网、********网。
*、公告期限：自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*、**证书办理：根据省财政厅《关于更换全省****交易系统**数字证书和电子签章的通知》（苏财购〔****〕***号），“苏采云”系统目前支持的**数字证书、电子签章为****省电子政务证书认证中心**和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。供应商参与本项目采购活动需办理、使用上述**证书和电子签章，具体办理方法请访问“苏采云”系统登录页面（****://******.****.***.**/****/*****）点击“新**办理指南”进行查阅，****省内各地区办理的“苏采云”系统下的政务**证书全省通用。
*、供应商在“苏采云”系统操作过程中如有疑问，请按以下方式联系：
**技术咨询电话：***-***-****；电子签章技术咨询电话：***********、***********、***********、***********；系统使用指导与咨询电话：***********、****-********、****-********。
*、有关本次采购的事项若存在变动或修改，敬请及时关注****在“****市****网”发布的更正公告，并按规定获取相关信息内容。
*、本次采购项目有关时间要求均以北京时间为标准，使用**小时制。
*、本次采购不收取磋商保证金。
*、公告媒体：****市****网、********网。
*、本次采购联系方式
*、采购人信息
名称：****市梅李镇人民政府
地址：****市梅李镇人民路**号
联系方式：****-********（刘亚楼）
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市达海路**号
联系方式：****-********（俞斌、****）
*.项目联系方式
项目联系人：俞斌、****
电话：****-********
第*章供应商须知
*、总则
*、采购方式及适用法律
*.*本次采购采取****方式，本采购文件仅适用于采购公告中所述项目。
*.*本次采购及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。
*、定义
*.*“采购人”系指购买本项目货物并接受相关服务的国家机关、事业单位、团体组织。
*.*“采购代理机构”系指依法接受采购人委托，从事货物和服务等****业务的采购代理机构（以下简称“代理机构”）。本项目采购代理机构为****。
*.*“供应商”系指响应采购文件、参加磋商竞争的单位。
*、合格的供应商
*.*满足采购公告中供应商的资格要求的规定，详见《第*章磋商邀请》中申请人的资格要求。
*.*满足本文件实质性要求和条件的规定。
*、磋商费用
*.*无论投标过程中的做法和结果如何，供应商应自行承担所有与准备和参加磋商有关的全部费用。
*.*本次采购不收取采购文件工本费。
*.*本次采购代理服务费用：
本项目采购代理服务费由成交供应商支付，在代理机构发成交通知书时由每个标段的成交供应商向采购代理机构支付成交服务费；标段*为****.**元整，标段*为****.**元整，*次性付清。
缴费信息：
公司名称：****
账号：******************
开户行：********农村商业银行股份有限公司淼泉支行
注：不接受微信、支付宝支付。
*、采购文件的约束力
*.*供应商*旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本采购文件的规定和约束。
*、磋商文件
*、磋商文件构成
*.*磋商文件由以下部分组成：
（*）磋商邀请
（*）供应商须知
（*）合同文本
（*）采购需求
（*）评审方法与评分标准
（*）响应文件格式
请仔细检查采购文件是否齐全，如有缺漏请立即与代理机构联系解决。
*.*供应商应认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按采购文件要求和规定编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对采购文件作出实质性响应，否则其风险由供应商自行承担。
*.*采购文件及其更正事项如不是直接从指定媒体地址下载获得的，采购人或代理机构对采购文件及其补遗的真实性、完整性不承担任何责任。
*、磋商文件的澄清、修改
*.*出于实际需要或澄清供应商问题的情况下，代理机构可对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改，并将在指定媒体上发布。各供应商应在响应文件截止时间前关注****市****网“补充通知”栏，按规定获取相关信息内容，否则其报价风险由供应商承担。
*.*代理机构有权按照法定的要求顺延响应文件提交截止时间和开启时间。
*.*有关澄清或者修改的内容将作为采购文件的组成部分，对所有供应商具有约束力。
*、磋商响应文件的编制
*、响应文件的语言及度量衡单位
*.*供应商提交的响应文件以及供应商与代理机构就有关响应的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。
*.*除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。
*、响应文件构成
*.*供应商编写的响应文件应包括资格证明文件、报价*览表、报价明细表、磋商函等部分。
*.*如标书制作工具中格式和内容与指定媒体发布的采购文件不*致，请以指定媒体发布的采购文件为准。
**、证明供应商及响应标的符合采购文件规定的文件
**.*供应商应按照采购文件要求提交证明文件，证明其及响应标的符合采购文件规定。
**.*采购文件对证明文件无明确形式要求的，证明文件可以以文字资料、图纸和数据等形式提交。
**、磋商函和报价*览表
**.*供应商应按照采购文件中提供的格式完整、正确填写磋商函、报价*览表。
**.*对于采用货币报价的项目，报价*览表中的总报价应与报价明细表中的总报价*致，如不*致不作为无效报价处理，但评标时按报价*览表中价格为准。
**、报价明细表
**.*供应商应按照采购文件规定格式填报报价明细表。
**.*报价货币。响应文件中的单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。采购文件中另有规定的按规定执行。
**、服务（或商务）要求响应及偏离表
**.*供应商需对采购文件中的服务要求与商务要求逐项作出响应或偏离，并说明原因。
**.*供应商需按照采购文件要求，在响应文件中提供与服务要求和商务要求相关的证明材料。
**、项目服务方案、业绩情况及其他
**.*供应商需根据采购文件要求提供有关项目服务方案。
**.*供应商需根据采购文件要求提供有关人员配备情况。
**.*供应商需根据采购文件要求提供实施的类似项目业绩情况。
**、响应有效期
**.*响应有效期为代理机构规定的开标之日后**（**）天。响应有效期比规定短的将被视为未实质性响应采购文件而予以拒绝。
**、响应有效期的延长
**.*在特殊情况下，代理机构于原响应有效期满之前，可向供应商提出延长响应有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝代理机构的这*要求而放弃响应文件，同意延长响应有效期的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。受响应有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。
*、响应文件的递交
**、电子响应文件的递交
**.*供应商应当按照《苏采云系统供应商操作手册》规定，在响应文件接受截止时间前制作并上传电子响应文件。
**、响应文件提交截止日期
**.*供应商上传电子响应文件的时间不得迟于采购公告中规定的响应文件提交截止时间。
供应商应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因供应商自身原因造成的电子响应文件上传不成功的按照本采购文件第*章第**.*.*条规定做无效报价处理。
**.*代理机构可以按照规定，通过修改采购文件酌情延长响应文件提交截止日期，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。
**、响应文件的拒收
**.*代理机构拒绝接收在其规定的响应文件提交截止时间后上传的任何响应文件。
**、响应文件的撤回和修改
**.*响应文件的撤回
**.*.*电子响应文件的撤回
供应商可在响应文件接受截止时间前，撤回其电子响应文件，具体操作方法见《苏采云系统供应商操作手册》。
**.*.*供应商撤回电子响应文件，则认为其不再参与本项目报价活动。
**.*响应文件的修改
**.*.*供应商可在响应文件接受截止时间前，对其电子响应文件进行修改，具体操作方法见《苏采云系统供应商操作手册》。
**.*.*在电子响应文件接受截止时间之后，供应商不得对其电子响应文件作任何修改。
**.*在电子响应文件接受截止时间至采购文件中规定的响应有效期满之间的这段时间内，供应商不得撤回其报价。
*、磋商与评审
**、磋商
**.*、采购代理机构按本须知规定的时间、地点主持磋商采购活动。
**.*、供应商通过“苏采云”系统在线参与磋商活动。供应商应当按照《苏采云系统供应商操作手册》规定在“苏采云”系统规定的时间内对响应文件进行解密。
**.*、在磋商响应文件网上递交截止时间止成功解密的磋商供应商少于*家，则本次采购失败。
**.*、由磋商小组审查供应商解密的响应文件。
**.*、磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
**.*、磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式做出。供应商的澄清、说明或者更正应当由其单位加盖电子公章。
本项目供应商的澄清、说明或者补正采用线上澄清:磋商小组将通过“苏采云”系统向供应商发布“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的供应商应当按要求在规定时间内通过“苏采云”系统提交“澄清响应函”并加盖**电子公章，澄清、说明和补充的内容作为响应文件的补充部分。(此处规定时间的计算以系统中的倒计时间为准，供应商应随时保持系统在线，如因供应商自身原因未在规定时间内提交澄清确认资料的，导致的不利后果由供应商自行承担。
**.*、对于通过资格审查和符合性审查的供应商，磋商小组所有成员集中与单*供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商小组通过“苏采云”系统向供应商发布“磋商函”，供应商应当按照要求在“苏采云”系统提交“磋商响应函”并加盖**电子公章。
**.*、在磋商过程中，磋商小组可以根据采购文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对采购文件做出的实质性变动是采购文件的有效组成部分，磋商小组将在“苏采云”系统中同时通知所有参加磋商的供应商，供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求在“苏采云”系统中重新提交响应文件，并加盖**电子公章。
**.*、磋商结束后，磋商小组将在“苏采云”系统向所有实质性响应的供应商发布“最后报价要求函”及最后报价格式表，要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。
**.**、供应商未在磋商小组规定的时间内在“苏采云”系统中提交最后报价的视为放弃磋商，其响应文件按无效响应处理，最后报价格式表须加盖**电子公章,否则视为未提交最后报价。（此处规定时间的计算以系统中的倒计时间为准，系统中的线上最后报价只有*次机会，提交后无法撤回，请供应商慎重提交）
已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，并在“苏采云”系统中提交“退出磋商函”并加盖**电子公章。
*进入项目评审流程后，建议各供应商法定代表人或授权委托人始终保持通讯顺畅，时刻关注不见面开标大厅，不离开不见面开标大厅。
**.**、经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
**.**、磋商小组根据磋商成交原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加磋商的供应商。
**.**、如磋商过程中出现本采购文件未尽事宜，由磋商小组根据****有关法律、法规讨论决定。
**、磋商小组
**.*开标后，代理机构将立即组织评标委员会（以下简称磋商小组）进行评审。
**.*磋商小组由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合****有关规定。
**.*磋商小组独立工作，负责评审所有响应文件并确定成交侯选人。
**．评审过程的保密与公正
**.*凡是与审查、澄清、评价和比较响应的有关资料以及授标建议等，采购人、磋商小组、代理机构均不得向供应商或与评审无关的其他人员透露。
**.*在评审过程中，供应商不得以任何行为影响评审过程，否则其响应文件将被作为无效报价文件。
**.*代理机构和磋商小组不向未成交的供应商解释未成交原因，也不公布评审过程中的相关细节。
**.*采用综合评分法的项目，未成交的供应商可于成交结果公告期限届满之日起通过苏采云系统查看自己的评审得分及排序情况。
**．响应文件的澄清
**.*评审期间，磋商小组对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，有权要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。
供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
磋商小组并非对每个供应商都做澄清要求。
**.*需要供应商进行澄清、说明和补正的，磋商小组将通过苏采云系统向供应商发出“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的供应商应当按照要求在苏采云系统中提交“澄清响应函”并加盖**电子公章。澄清、说明和补正的内容作为响应文件的补充部分，具体操作方式见《苏采云系统供应商操作手册》。
**.*接到磋商小组澄清、说明和补正要求的供应商如未按规定做出澄清、说明和补正，其风险由供应商自行承担。
**、对响应文件的初审
**.*响应文件初审分为资格审查和符合性审查。
**.*.*资格审查：依据法律法规和采购文件的规定，由采购人对响应文件中的资格证明文件进行审查。资格审查的结论，采购人以书面形式向磋商小组进行反馈。
采购人在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”（***.***********.***.**）等网站查询供应商的信用记录，以确定供应商是否具备磋商资格,查询结果留存并归档。
接受联合体的项目，*个以上的自然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*个供应商的身份共同参加****活动的,联合体成员中任何*方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。
**.*.*符合性审查：依据采购文件的规定，由磋商小组从响应文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。
**.*.*未通过资格审查或符合性审查的供应商，代理机构将在苏采云系统中告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，代理机构将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。
**.*在详细评标之前，磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了采购文件的要求。实质性响应的响应应该是与采购文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的响应。
所谓重大偏离或保留是指与采购文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与采购文件不*致，而且限制了合同中买方和代理机构的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过磋商小组以少数服从多数的原则作出结论。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
**.*如果响应文件实质上没有响应采购文件的要求，磋商小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其报价成为实质性的响应。
**.*磋商小组将对确定为实质性响应的文件进行进*步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：
（*）响应文件中报价*览表内容与响应文件中相应内容不*致的，以报价*览表为准。
（*）大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准。
（*）单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以报价*览表的总价为准，并修改单价。
（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现*种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。
**.*磋商小组将按上述修正错误的方法调整响应文件中的报价，并通过苏采云系统告知供应商，调整后的价格应对供应商具有约束力。如果供应商不接受修正后的价格，则其报价将被拒绝。
**.*供应商在开、评标全过程中应保持通讯畅通，及时登录苏采云系统查阅、答复相关信息，并安排专人与代理机构及磋商小组联系。
**、无效响应条款和废标条款
**.*无效响应条款
**.*.*供应商在苏采云系统规定的时间内未成功解密电子响应文件的。
**.*.*供应商未按照采购文件要求上传电子响应文件的。
**.*.*同*供应商提交*个（含*个）以上不同的响应报价的。
**.*.*供应商不具备采购文件中规定资格要求的。
**.*.*供应商的报价超过了采购预算或最高限价的。
**.*.*未通过符合性审查的。
**.*.*不符合采购文件中规定的实质性要求和条件的（本采购文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件）。
**.*.*供应商被“信用中国”（***.***********.***.**）等网站列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重失信行为记录名单，以及存在企业经营异常名录中被责令停产停业、吊销许可证或者执照，或者对经营活动中的违法行为处以****元以上罚款的不良信用记录。
**.*.*响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。
**.*.**评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将通过苏采云系统要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效响应处理。
**.*.**本项目采购产品被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品品目清单”、“环境标志产品品目清单”强制采购范围，而供应商所报价产品不在强制采购范围内的。（报价产品如属于政府强制采购节能产品品目清单范围内，响应文件中必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该节能产品认证证书图片）（如有）
**.*.**响应文件未按照采购文件要求加盖**电子公章的。
**.*.**其他法律、法规及本采购文件规定的属无效响应的情形。
**.*项目终止
**.*.*参加磋商的供应商不足*家的或在采购过程中符合要求的供应商不足*家的。
**.*.*出现影响采购公正的违法、违规行为的。
**.*.*因重大变故，采购任务取消的。
**.*.*评标委员会认定采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。
**.*.*因苏采云系统系统故障原因造成开标不成功的。
*、定标
**、确定成交单位
**.*成交候选人的选取原则和数量见采购文件第*章规定。
**.*采购人应根据磋商小组推荐的成交候选人确定成交人。
**.*代理机构将在指定媒体上发布成交公告，公告期限为*个工作日。
**.*若有充分证据证明，成交人出现下列情况之*的，*经查实，将被取消成交资格：
**.*.*提供虚假材料谋取成交的。
**.*.*向采购人、代理机构行贿或者提供其他不正当利益的。
**.*.*属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被磋商小组发现的。
**.*.*与采购人或者其他供应商恶意串通的。
**.*.*采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。
**.*.有下列情形之*的，视为供应商串通投标，投标无效：
**.*.*不同供应商的响应文件由同*单位或者个人编制；
**.*.*不同供应商委托同*单位或者个人办理投标事宜；
**.*.*不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人；
**.*.*不同供应商的响应文件异常*致或者报价呈规律性差异；
**、质疑处理
**.*提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。请将获取采购文件后打印留存的《投标供应商确认函》等必要的证明材料与质疑函*起递交，否则不予受理。
**.*供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向代理机构或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：
**.*.*对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；
**.*.*对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
**.*.*对成交或者成交结果提出质疑的，为成交或者成交结果公告期限届满之日。
供应商应当在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同*采购程序环节提出多次质疑的，代理机构、采购人将只对供应商第*次质疑作出答复。
**.*供应商对采购方式、采购文件中采购需求、供应商资格条件、评标方法和评标标准、合同文本及资格审查结果的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复。供应商对其他事项的询问、质疑请向代理机构提出，由代理机构负责答复。
采购人及代理机构只接收以纸质原件形式送达的质疑,建议供应商尽量通过邮寄方式提交质疑（采购人和代理机构不接受未填写快递运单的快件）。
采购人、代理机构质疑接收人及联系方式：详见采购文件“第*章磋商邀请”中“*、本次采购联系事项”下有关联系方式。
**.*以下情形的质疑不予受理
**.*.*内容不符合《****质疑和投诉办法》第**条规定的质疑。
**.*.*超出****法定期限的质疑。
**.*.*以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。
**.*.*未参加活动的供应商或在磋商活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。
**.*.*供应商组成联合体参加投标，联合体中任何*方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。
**.*供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则*经查实，采购人和代理机构有权依据****的有关规定，报请****监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。
**、成交通知书
**.*成交结果确定后，代理机构将向成交人发出成交通知书。请成交人在成交结果公告届满之日起**日内,使用**数字证书登录苏采云系统及时下载成交通知书。因系统存储空间有限，自成交结果公告届满之日起**日后，苏采云系统不再保证提供下载成交通知书服务,因未及时下载而造成的不利后果由成交人自行承担。
**.*成交通知书将是合同的*个组成部分。对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。
*、授予合同
**.签订合同
**.*成交供应商应当在成交通知书发出之日起**日内，按照采购文件确定的事项与采购人签订****合同。
**.*采购文件、成交供应商的响应文件及投报过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。
**.*签订合同后，成交人不得将合同标的进行转包。未经采购人同意，成交人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，成交人应承担相应赔偿责任。
**、货物（包含与货物相关的服务）的追加
**.*****合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物（包含与货物相关的服务）的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额**%。
**、****信用融资政策
**.*成交供应商可凭****合同办理融资贷款，详情请见****市****网“****合同信用融资”专栏。
第*章合同文本
****市****服务合同
编号：
签订地点：****市
甲方：
乙方：
信用融资回款账户：
开户银行：
根据《中华人民共和国****法》及其实施条例、《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定，甲乙双方按照项目（项目编号：）****结果签订本合同。
第*条定义
除非另有特别解释或说明，本合同有关词语应按如下定义解释：
*.*合同：甲乙双方签署的，与本项目相关的合同书、附件、附录、其他文件以及****程序中的全部文件。
*.*甲方：购买本合同项下服务的国家机关、事业单位、团体组织。
*.*乙方：提供本合同项下服务的法人、其他组织或自然人。
*.*服务：提供本合同规定的乙方承担的服务及相关工作。
*.*合同价款：根据合同规定乙方在正确地完全履行合同义务后甲方应支付给乙方的价款，包含了甲方购买合同项下相关服务的*切费用。
第*条组成本合同的文件
*.*下列文件是组成本合同的不可分割的部分：
①中标或成交通知书；
②磋商文件、竞争性谈判文件、询价文件、单*来源谈判记录、****文件等（以下统称“采购文件”）；
③乙方的投标文件或响应文件；
④乙方在报价过程中所作的其它承诺、声明、书面澄清等。
*.*上述文件之间如果出现不*致的，以甲方文件确定的内容为准，但乙方文件的内容对甲方更有利的，适用乙方文件。
*.*乙方文件应当符合采购文件确定的原则，如果乙方文件中的表述，形式上符合磋商文件原则，但具体内容对甲方不利、对乙方有利的，视为背离采购文件，不予适用。
第*条合同内容
*.*服务内容：
*.*服务期限：
*.*乙方承诺上述服务由乙方自行完成，不转包予第*方完成。
第*条合同价款
本合同项下服务费用总金额为人民币元整（大写：）。本合同为固定总价合同。
第*条支付结算
*.*、签订合同后，甲方从年度服务费中留取*%作为考核费用；
*.*、****期开始之日起每个月之后的*个工作日，甲方向乙方结算每个季度的****费；在****年度之后的*个工作日，甲方向乙方支付年度实际考核费用；如年度累计考核扣款金额大于考核费用的，差额部分在月度保安管理服务费中扣除。
注：以上每次经双方确认月度****费后，乙方均应提供符合甲方要求的同等金额的合法有效发票。否则，甲方有权顺延付款时间，且不承担任何违约及/或赔偿责任。
本合同项下所有款项允许通过数字人民币支付。
第*条验收办法
*.*甲方依法组织履约验收工作。
*.*甲方按照采购文件确定的验收方案或分期考核方案（包括履约验收的时间、方式、程序等内容），综合考核情况和服务效果进行验收。乙方应根据验收方案内容做好相应配合工作。
*.*对于实际使用人和甲方分离的项目，甲方邀请实际使用人参与验收。
*.*如有必要，甲方邀请参加本项目的其他供应商或第*方专业机构及专家参与验收，相关意见将作为验收书的参考资料。
*.*甲方成立验收小组，按照采购合同的约定对乙方的履约情况进行验收。验收时,甲方按照采购合同的约定对每*项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后,验收小组出具验收书,列明各项标准的验收情况及项目总体评价,由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料存档备查。
*.*验收合格的项目,甲方根据采购合同的约定及时向乙方支付合同款项、退还履约保证金。验收不合格的项目，甲方依法及时处理。
第*条双方的其他权利义务
*.*甲方权利义务
*.*.*甲方权利
甲方有权随时向乙方了解服务进展，提出改进意见和建议；甲方有权根据实际履约质量和进度情况要求乙方按照本合同约定加强管理直至提供符合约定的服务。
*.*.*甲方义务
甲方应按时支付合同价款；为乙方履行合同提供必要的便利条件；本合同约定的其他义务。
*.*乙方权利义务
*.*.*乙方权利
乙方有权按照合同获得合同价款；乙方有权根据服务内容的需要，请求甲方予以配合。
*.*.*除其他有关条款的约定外，乙方义务还包括：
①乙方承诺参与****时显示的服务能力不会减弱，包括服务人员团队人员不减少、服务资质不下降、团队具备的人才技能不下降。除了提升人员资质和执业等级（如有）或引进新的人才，如果乙方服务团队人员减少或资质下降人数超过**%的，视为乙方丧失提供服务的能力。
②乙方应安排身体健康、品性良好的服务人员为甲方提供服务。
③乙方应保证服务人员的稳定，未经甲方同意，不得变更服务人员。
④乙方应当及时响应甲方的服务需求，在甲方提出派员到场服务时，应当与甲方确定到场时间。甲方紧急服务需求时，乙方应在*小时内派员到场。
⑤定期组织服务人员进行培训学习，不断提高服务人员业务技能。
⑥乙方做好安全生产工作，对在工作中出现的服务人员的人身安全承担责任，并对由于服务人员的原因导致的第*人的人身财产损失承担赔偿责任。
⑦乙方应根据国家法律法规的规定与其为甲方提供服务的人员签署劳动合同，并负责上述人员的工资和社会劳动保险、奖金、福利等费用，若发生劳动争议均由乙方自己解决并承担所有责任，甲方无任何连带关系和责任。
⑧法规、政策规定由乙方承担的其他责任。
第*条质量保证
乙方各项服务承诺指标及所采取的措施按照采购文件要求及相应文件的承诺予以确定。
第*条违约责任
*.*甲方未按合同规定期限向乙方支付合同价款的，每逾期*天向乙方偿付欠款总额*.*％的滞纳金，但累计总额不超过欠款总额的*％；甲方未按合同规定期限向乙方退还履约保证金的，除应当退还履约保证金本金外，还应当按中国人民银行同期贷款基准利率上浮**%后的利率支付超期资金占用费。
*.*有下列情形之*的，乙方应当向甲方支付合同约定合同价款金额**%（或**元，以金额较大的为准）的违约金：
*.*.*乙方服务团队成员未经甲方同意发生变更，经甲方要求恢复后，未在合理期限内（*个工作日内）恢复的；
*.*.*乙方单位总体服务能力发生下降，专业技术人员减员或资质下降人数达到**%的；
*.*.*乙方人员无故未能按约到甲方提供服务，服务期限内达到*人次的；
*.*.*乙方人员不能响应甲方紧急服务需求的；
*.*.*因乙方服务人员原因在服务期间给甲方造成不良影响的，服务期限内达到*次的；
*.*.*乙方及其服务人员虚报服务内容、服务时间等，骗取甲方服务费用的；
*.*.*根据第*条乙方义务，如乙方未按本合同规定提供相关服务或未能履行本合同规定的其他义务的，甲方有权依据考核结果结算当期服务费金额并要求乙方限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到甲方要求的，甲方有权解除合同，由此造成甲方经济损失的，乙方应承担赔偿责任。同时乙方应向甲方支付合同总价**％（或**元，以金额较大的为准）的违约金。
*.*乙方在承担上述*.*项中*项或多项违约责任后，仍应继续履行合同规定的义务（甲方解除合同的除外）。甲方未能及时追究乙方的任何*项违约责任并不表明甲方放弃追究乙方该项或其他违约责任。
第*条合同的解除
出现下列情形之*的，甲方有权解除本合同：
**.*乙方单位总体服务能力发生下降，专业技术人员减员或资质下降人数达到**%的；
**.*乙方人员无故未能按约到甲方提供服务，服务期限内达到*人次的；
**.*乙方人员不能响应甲方紧急服务需求的，经甲方指出后未能改正的；
**.*因乙方服务人员原因在服务期间给甲方造成不良影响的，服务期限内达到*次的；
**.*乙方及其服务人员虚报服务内容、服务时间等，骗取甲方服务费用的；
**.*因乙方不当服务或服务人员违法，给甲方造成严重不良影响的；
**.*乙方****内因生产安全事故受到行政处罚达到*次的，或者因为乙方发生生产安全事故、环境损害事故，给甲方造成重大不良影响的或导致甲方受到行政处罚的。
第**条不可抗力
**.*不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如战争、动乱、洪水、地震、风暴等。
**.*任何*方因不可抗力不能履行本合同规定的全部或部分义务，应尽快以书面形式将不可抗力的情况、原因及对履行本合同的影响等及时通知另*方。同时，遭受不可抗力影响的*方有义务尽可能及时采取适当或必要措施减少或消除不可抗力的影响，因未尽本义务而造成的相关损失由其承担。
**.*发生不可抗力事件，任何*方均不对因不可抗力无法履行或迟延履行本合同义务而使另*方蒙受的任何损失承担责任，法律另有规定的除外。
**.*合同各方应根据不可抗力对本合同履行的影响程度，协商确定是否终止或是继续履行本合同。
第**条合同的变更、中止
本合同*经签订，双方均不得擅自变更或中止合同，除非合同的继续履行将损害国家利益和社会公共利益。
第**条合同的终止
**.*本合同因下列原因而终止：
**.*.*本合同正常履行完毕；
**.*.*因不可抗力导致本合同无法履行或履行不必要；
**.*.*任何*方行使解除权解除本合同；
**.*.*合同的继续履行将损害国家利益和社会公共利益且不宜变更、中止的。
**.*除上述情形外，甲乙双方不得擅自终止合同。
第**条合同的转让
乙方不得将其合同项下的权利义务部分或全部转让给第*方。
第**条履约保证金
本项目不收取履约保证金。
第**条争议解决方式
**.*在执行本合同过程中所发生的或与本合同有关的*切争端，甲乙双方友好协商解决。如协商不能解决，则全部争端由甲方所在地人民法院管辖。
**.*如因乙方违约，导致甲方起诉的，甲方由此产生的诉讼费用、律师费用、差旅费用等，均由乙方承担。
第**条通知与送达
**.*甲乙双方因履行本合同需要向对方发送通知、文件、资料的，均以下列联系信息确定内容进行：
**.*.*甲方联系信息：
指定收件人：
送达地址：
指定电子收件方式：
**.*.*乙方联系信息：
指定收件人：
送达地址：
指定电子收件方式：
**.*双方确认前述联系信息作为解决争议时接受人民法院诉讼文书的送达地址和联系方式。
**.*任何*方改变前述联系信息的，应在发生变更后的*天内告知对方并做好通知到达对方前可能存在的邮件的接收。如未通知的，视为没有变更。
第**条合同生效及其他
**.*合同在双方加盖公章或双方法定代表人、授权代表签字后生效
**.*本合同*式*份，以简体中文书写，甲方、乙方各执*份。
**.*本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。
甲方（公章）：乙方（公章）：
法定（授权）代表人（签字）：法定（授权）代表人（签字）：
年月日年月日
第*章采购需求
*、项目说明：
*、本项目采购内容为****市梅李镇人民政府所需的专职市容****，主要是根据****市梅李镇综合执法局的管理要求，协助采购人开展市场协管工作及日常综合城市管理工作。
*、项目服务地点：梅李镇。
*、服务期限：自签订合同之日起****。
*、服务内容：根据采购人制定的相关规定的内容，协助采购人做好本项目服务期内路面*侧占道经营、乱晾晒、非机动车乱停放、其他****等。
*、供应商应对项目现场进行踏勘或咨询，现场踏勘或咨询时涉及费用的由供应商自行承担。现场踏勘/咨询联系人：****，联系电话：****-********。供应商在报价时应充分考虑现场实际情况，采购人不负担因供应商对项目现场情况考虑不周而产生的其他任何费用。
*、采购人不提供食宿。
*、供应商提供的保安队员必须为自主招聘人员，不得使用第*方劳务派遣人员。
*、考核办法：详见附件**。
△*、结算与支付方式：
*.*、结算方式：
*.*.*、签订合同后，采购人从年度服务费中留取*%作为考核费用；
*.*.*、****期开始之日起每个月之后的*个工作日，采购人向成交供应商结算每个季度的****费；在****年度之后的*个工作日，采购人向成交供应商支付年度实际考核费用；如年度累计考核扣款金额大于考核费用的，差额部分在月度保安管理服务费中扣除。
注：以上每次经双方确认月度****费后，成交供应商均应提供符合采购人要求的同等金额的合法有效发票。否则，采购人有权顺延付款时间，且不承担任何违约及/或赔偿责任。
*.*、支付方式：****费用按季支付。注：不满足上述付款方式将作失去磋商资格。
**、本项目采购预算：
标段*采购预算为￥******.**元（人民币****元整）；
标段*采购预算为￥******.**元（人民币****元整）；
**、本项目不得以任何形式进行转包及分包。
*、项目配置要求：
标段*：
| 序号 |
道路名称 |
备注 |
| * |
人民路政府接寺泾路（镇政府-寺泾路梅西路口） |
|
| * |
韩家浜路 |
|
| * |
恒丰街接胜法路（恒丰街路口-梅西路路口） |
|
| * |
梅西路（欧乐福超市-加油站） |
|
| * |
梅西路（梅李大桥-韩家浜路口） |
|
| * |
梅北路（梅李大桥-韩家浜路口） |
|
| * |
梅北路接古荫路（韩家浜路口-将军路口、古荫路寺泾路口-梅北路口） |
|
| * |
梅北路接将军路（将军路口-通港路高架、将军路梅北路口-****） |
|
标段*：
| 序号 |
道路名称 |
备注 |
| * |
梅东路 |
|
| * |
通江路接通塔路 |
|
| * |
江夏路（梅东路口-人民路口） |
|
| * |
梅南路（梅李大桥-农贸市场） |
|
| * |
支王公路（周师线路口-*村路口） |
|
| * |
支王公路（*村路口-赵市常客隆） |
|
| * |
美迪洋路（支王公路口-塘坊桥） |
|
注：（*）标段*的保安人数应不少于*人，标段*的保安人数应不少于*人。
（*）以上人数为本项目最低人数要求，实际保安人员配置由供应商根据磋商文件要求及结合现场踏勘后自行考虑。
*、项目服务要求：
（*）总体要求：
*、所有服务项目参照《****管理条例》、《公安机关实施****管理条例办法》、《中华人民共和国消防法》等内容进行管理，并且不局限于以上要求内容。
*、供应商必须遵守劳动法，依法规范用工，全员签订劳动合同，符合条件的须参加基本社会养老保险，人员工资应不低于最新公布的****市最低工资标准。
*、供应商须采取切实有效措施保持保安队*的稳定，不得临时聘用无资质的社会人员进行轮换岗。
*、保安人员上岗前需通过岗前业务培训，相关费用由供应商自行承担。
*、供应商服务人员因履行本项目服务工作而发生自身人身财产损害或造成他人人身财产损害的（包括上下班途中），由成交供应商自行承担，与采购人无关。
*、供应商须对所有保安人员购买人身意外保险。
（*）服务内容及要求：
*、服务时间：每天*小时，周*至周*（不受节假日影响）。
*、如遇临时突击任务，由采购人统*进行调配，供应商应无条件遵守。
*、配合采购人做好在恶劣天气、突发事件及重大安全保卫活动的维保工作。
*、现场协助处置、调解各类小微违章行为和突发事件。确保各类突发事件得到快速、妥善处理。
*、供应商须提供工作装备及必要的劳动防护用品。
*、供应商需根据管理强度及实际情况，为全部保安队员配备对讲机等工作装备,并按要求提供承担路面队员电子围栏，及地空*体立体查岗巡查用的无人机。
*、供应商根据管理需求配备车辆（厢式货车以及皮卡）。
*、上岗人员必须是已经签订劳动合同、已参加社会保险（如果有的话）、意外保险、已经过相关培训、已取得公安部门的保安员证。不满足上述要求的，采购人有权拒绝接收上岗，由此导致人员缺额的，按照标准扣除相应费用。
*、采购人定期核查供应商所提供人员的社会保险、意外保险证明，保安队员未购买社会保险、意外保险的，采购人有权拒绝上岗，并扣除相应费用。
*、人员要求：
*、男性，身高*.***（含）以上；
*、年龄**周岁（含）以内，其中**周岁以下应不少于*人，**周岁以下应不少于**%；
*、初中（含）以上学历，受过正规保安业务培训，有保安员证；其中保安队长应具备大专（含）以上学历或同等文化程度，退*军人优先；
*、*官端正，身体健康，工作责任心强，业务素质好，无传染性疾病、无精神疾病；
*、能遵纪守法团结协作；
*、具备*定的语言表达能力和沟通能力；具备与岗位要求相对应的观察、发现和处置问题的能力
*、统*着装，挂牌上岗。
*、报价要求：
*、供应商应按优惠率报价，每个标段的优惠率均相等，且每轮优惠率均不得低于*%，否则将失去磋商资格。
*、本项目****期为****。
*、本项目以优惠率报价，包括****期限内完成该项目工作所需的所有费用，包括人工费（包括人员工资、社会保险费用、福利费、手机通讯费、人身意外伤害险等）、作业服装及工具费、车辆费、成交服务费、税费及政策性文件规定和合同所包含的所有风险、责任等各项应有费用。
*、供应商在报价时应考虑各种风险因素，相关风险因素费用包含在报价总价中。风险因素包括遇重大活动、检查、最低工资调整、物价调整、税费调整等。
*、每个标段的最终成交总价=（***%-优惠率）*对应标段的采购预算。
*、不可实质性变动要求：
*、本项目项目需求中△条款为不可实质性变动内容，项目需求以及合同格式中的其余条款均为可实质性变动内容。
第*章评审方法与评分标准
*、评审方法
磋商小组将采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按报价由低到高顺序排列。得分且报价相同的并列。
（*）若最终实质性响应供应商≥*家时，磋商小组根据排列情况将推荐成交候选人，并根据采购人委托直接确定前*名为成交供应商。成交候选人并列的，采取随机抽取的方式确定。成交供应商排名名次与所成交标段号对应，成交供应商自动放弃的，由下*名递补。
（*）若最终实质性响应供应商﹤*家时，本项目终止采购活动。
（*）成交供应商放弃成交、因不可抗力不能履行合同、不按照磋商文件要求提交履约保证金（如有），或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，或法律规定被取消成交资格的，采购人可按照磋商小组提出的成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人为成交供应商，也可以重新组织采购。
*、评分标准
注：每部分的得分保留小数点后*位，合计得分保留小数点后*位。
*、报价**分
满足磋商文件要求且（***%-优惠率）最低的为磋商基准优惠率，其价格分为**分；其他供应商的价格分按下列公式计算：磋商报价得分＝（***%-磋商基准优惠率）／（***%-最后优惠率）×**分。
供应商的报价明显低于（或优惠率明显高于）其他通过符合性审查供应商的报价（或优惠率明显高于），有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，磋商小组可要求其在合理的时间内提供书面说明以及相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组可将其作为无效响应处理。
*.******分
| 序号 |
评审因素 |
权值 |
评分标准 |
| * |
服务响应情况 |
**分 |
供应商承诺提供的服务全部满足磋商文件要求的得**分；有*条不满足磋商文件要求的每条扣*分。 |
| * |
人员配置 |
*分 |
针对本项目拟配备的人员满足项目要求的得*分，否则不得分。未作说明的本项不得分。 |
| * |
队长配置 |
*分 |
拟派出的保安队长具有大专或同等文化程度的得*分；具有退*军人证的得*分；具有高级保安员证的得*分；提供人社局*个月公司社保交社保证明的得*分。本项最高得*分。注：响应文件中需提供保安队长的相关证书扫描件，未按要求提供或提供不全的不得分。 |
| * |
车辆投入情况 |
*分 |
根据供应商拟投入本项目的车辆情况进行评定，提供*辆厢式货车的得*分，提供*辆皮卡的得*分，本项最高得。注：响应文件中提供自有车辆行驶证或机动车登记证书证明材料，未提供的不得分。 |
| * |
设备配置承诺 |
*分 |
根据供应商拟投入本项目的设备配置承诺情况进行评定，提供为全部保安队员配备对讲机等工作装备,并按要求提供承担路面队员电子围栏，及地空*体立体查岗巡查用的无人机的承诺（格式自拟），得*分，否则不得分。 |
| * |
****方案 |
**分 |
根据供应商针对本项目提供的****方案（包括日常秩序维护、保安队员上岗、撤岗、区域办公休息点、安全管理方案、服务保障承诺等）进行综合评定，方案科学合理、全面完善、切实可行的得**分；方案完善可行的得**分；方案有所欠缺的得*分；方案简单粗糙、内容空洞的得*分。未作说明的本项不得分。 |
| * |
突发事件处理的应急预案 |
*分 |
根据供应商针对本项目提供的突发事件处理的应急预案（包括恶劣天气、交通拥堵等情况）进行综合评定，应急预案科学合理、全面完善、切实可行的得*分；应急预案完善合理的得*分；应急预案简单空洞、有所欠缺的得*分。未作说明的本项不得分。 |
| * |
保安人员到位方案及保证措施 |
*分 |
根据供应商针对本项目提供的保安人员到位方案及保证措施情况进行综合评定，方案及保证措施科学合理、切实可行的得*分；方案及保证措施合理可行的得*分；方案内容空洞、简单粗糙的得*分。未作说明的本项不得分。 |
| * |
培训方案 |
*分 |
根据供应商对保安队员的培训方案进行综合评定，方案详细具体、切实可行的得*分；方案合理可行的得*分；方案有所欠缺的得*分。未作说明的本项不得分。 |
| ** |
服装、装备配备情况 |
*分 |
根据供应商服装、装备等配备情况进行综合评定，配置齐全、科学合理的得分*；配置满足项目需求的得*分；配置明显存在不足的得*分。未作说明的本项不得分。 |
| ** |
内部管理规章制度 |
*分 |
根据供应商提供的内部管理服务规章制度（包括****管理制度、岗位责任制度、交接班制度、奖惩制度）进行综合评定，各项规章制度全面完善、科学合理的得*分；各项规章制度相对齐全、可行的得*分；各项规章制度简单空洞，有所欠缺的得*分。未作说明的本项不得分。 |
*、综合能力**分
| 序号 |
评审因素 |
权值 |
评分标准 |
| * |
商务条件响应性 |
*分 |
供应商对磋商文件中合同条款等商务条件完全响应的得*分；有*条不响应磋商文件中合同条款等商务条件的每条扣*.*分。 |
| * |
业绩情况 |
*分 |
根据供应商****年（以合同履行服务时间为准）至今实施的****项目业绩情况进行评定，每提供*个得*分，最高得*分。注：响应文件中需提供相关业绩合同扫描件（至少包括合同首页、合同内容所在页、签字盖章页），未提供的不得分。 |
| * |
认证情况 |
*分 |
供应商具有有效期内的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证的，每提供*个认证得*分，最高得*分。未提供的不得分。注：响应文件中提供相关证书扫描件，未提供的本项不得分。 |
*、****政策：
*、落实****政策需满足的资格要求：
（*）本项目专门面向中小企业采购，所属行业为其他未列明行业。
（*）在响应文件中须提供《中小企业声明函》。（填报严格按工信部联企业〔****〕***号通知中的《中小企业划型标准规定》进行）
（*）对残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业，残疾人福利性单位需提供《残疾人福利性单位声明函》；监狱企业需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
（*）本项目专门面向中小企业采购应符合下列情形：供应商提供的货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标。如既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的则不予认定。
（*）享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安置的残疾人人数不少于**人（含**人）；依法与安置的每位残疾人签订了****以上（含****）的劳动合同或服务协议；
为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
（*）中标、成交供应商享受中小企业扶持政策或者为残疾人福利性单位的，应当随中标、成交结果同时公告其《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。若供应商提供的上述声明函为虚假声明则视同提供虚假材料，按“****法”相关规定处理并报请政府监管部门给予行政处罚。
*、针对节能产品和环境标志产品的评审：
（*）根据《关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》（财库〔****〕*号）等相关文件的规定，对属于《节能产品****品目清单》《环境标志产品****品目清单》范围内产品实施政府优先采购或强制采购，上述品目清单可通过“中国****网”（****://***.****.***.**）查询。
（*）供应商在响应文件中提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书电子扫描件。若属于政府强制采购产品范围但相关认证证书电子件未提供或提供不全的，将视为未实质性响应采购要求。
第*章磋商响应文件格式
磋商响应文件
项目名称：梅李镇市容****
项目编号：****-******-****-*****-****
供应商名称：（加盖**电子公章）
日期：****年月日
响应文件目录
*、基本目录
**、报价*览表（格式见附件*）
*、资格审查内容
**、法人或者其他组织的营业执照等证明文件；
**、****年度至今任意*期财务报告（财务报表）或金融机构（中介机构）出具的资信证明扫描件（成立不足*个月的不需提供）；
**、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供投标截止时间前****内至少*个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料，如供应商缴纳税收的凭据、缴纳社会保险的专用收据或社会保险缴纳清单。供应商依法享受免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。）
**、供应商具有主管部门颁发的《****许可证》
**、供应商关于资格的声明函（格式见附件*）
**、法人授权书（格式见附件*）（如法人代表人参加本项目活动，法人授权书无需提供）
**、中小企业声明函（格式见附件*）或残疾人福利性单位声明函（格式见附件*）或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
*、符合性审查内容
**、磋商函（格式见附件*）
**、报价明细表（格式见附件*）
*、服务要求响应表和商务条件响应表（格式见附件*）
*、综合评审文件
*、项目方案（格式见附件*）
*、投入要素（格式见附件**）
*、业绩*览表（格式见附件**）
*、认证情况（格式见附件**）
备注：加“*”项目若有缺失或无效，将导致其报价无效且不允许在响应文件开启时间后补正。
附件*报价*览表
供应商全称（加盖**电子签章）：
项目名称：梅李镇市容****
项目编号：****-******-****-*****-****
注：“优惠率”请以*分比进行报价，至多保留小数点后*位。
附件*报价明细表
标段：
|
费用名称 |
人员类别 |
费用名称 |
单价 |
数量 |
备注 |
|
| 人员费用 |
人员工资等费用 |
|
|
|
|
|
费用名称：如每月基本工资、服装费、过节费、福利费等。 |
| 人员费用 |
人员工资等费用 |
|
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| 人员费用 |
人员工资等费用 |
|
…… |
|
|
|
|
| 人员费用 |
人员工资等费用 |
单个该类别人员工资福利费用 元/年。 |
| 人员费用 |
人员工资等费用 |
该类别人员数量： 个。 |
| 人员费用 |
人员工资等费用 |
该类别人员工资福利费用合计： 元/年。 |
| 人员费用 |
人员工资等费用 |
|
|
|
|
|
| 人员费用 |
人员工资等费用 |
|
|
|
|
|
| 人员费用 |
人员工资等费用 |
|
…… |
|
|
|
| 人员费用 |
人员工资等费用 |
单个该类别人员工资福利费用 元/年。 |
| 人员费用 |
人员工资等费用 |
该类别人员数量： 个。 |
| 人员费用 |
人员工资等费用 |
该类别人员工资福利费用合计： 元/年。 |
| 人员费用 |
人员工资等费用 |
…… |
|
|
|
|
| 人员费用 |
服装及装备等费用（元） |
|
|
|
|
| 人员费用 |
其他费用（元） |
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|
|
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| 人员费用 |
人员费用合计（元） |
|
|
|
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| 车辆费用 |
|
| 其它 |
|
| 合计费用（元） |
¥ |
注：*、供应商应将本项目所投入的有关费用分类别依次填报在上述表格中。
*、各标段的合计费用应与结算费用（精确至*位）*致。
*、如有需要说明的事项，请在备注中列明。
附件*供应商关于资格的声明函
致：****
（供应商名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，并且在采购活动前*年内的经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等重大违法记录，符合相关法律法规规定的供应商资格条件。
我方对以上声明负全部法律责任。
特此声明！
日期：
附件*法人授权书
本授权书声明：____________（供应商名称）授权________________（被授权人的姓名）为我方就****-******-****-*****-****号项目采购活动的合法代理人，以本单位名义全权处理*切与该项目采购有关的事务。
本授权书于****年____月____日起生效，特此声明。
被授权人身份证号码：
被授权人联系电话：（手机）
授权单位名称：（加盖**电子公章）
单位地址：
日期：
注：如法人代表人参加本项目投报及磋商活动，“法人授权书”可不提供，但需提供法人代表人身份证正反面及营业执照扫描件。
附件*磋商函
致：****
根据贵方的****-******-****-*****-****号磋商文件，正式授权下述签字人______(姓名)代表我方______________（供应商的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。
据此函，__________签字人兹宣布同意如下：
*.按磋商文件规定的各项要求，向买方提供所需服务（包含与服务相关的货物）。
*.我们完全理解贵方不*定将合同授予最低报价的供应商。
*.我们已详细审核全部磋商文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
*.我们同意从规定的开标日期起遵循本响应文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。
*.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。
*.*旦我方中标,我方将根据磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在磋商文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。
*.与本投标有关的正式通讯地址为：
地址：
邮编：
电话（手机）：
传真：
供应商开户行：
账号：
日期：________年____月____日
附件*中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.梅李镇市容****，属于其他未列明行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称（加盖**电子公章）：
日期：
注：
（*）从业人员、营业收入、资产总额填报上****度数据，无上****度数据的新成立企业可不填报。
（*）上述“中小企业声明函”格式原则上不得改动，因擅自改动引起的评审风险由供应商自行承担。
（*）如未对上述声明函内（中型企业、小型企业、微型企业）进行勾选或明确，引起的评审风险由供应商自行承担。
附件*残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的采购文件编号为______的项目采购活动提供本单位制造的货物，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
（备注：*、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。*、中标供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督）
供应商全称（加盖**电子公章）：
日期：
附件*服务要求响应表和商务条件响应表
商务条件响应表
| 合同条款 |
有无偏离 |
偏离内容及原因 |
| 第*条 定义 |
|
|
| 第*条 合同内容 |
|
|
| 第*条 合同的解除 |
|
|
| 第**条 不可抗力 |
|
|
| 第**条 合同的变更、中止 |
|
|
| 第**条 合同的终止 |
|
|
| 第**条 合同的转让 |
|
|
| 第**条 履约保证金 |
|
|
| 第**条 争议解决方式 |
|
|
| 第**条 通知与送达 |
|
|
注：*、供应商应根据“第*章合同文本”下要求据实、详细填写上述表格，因表述含糊导致的评标风险将由供应商承担。
*、若无偏离，在“有无偏离”栏中填写“无”；若有偏离,在“有无偏离”栏中填写“有”,并在“偏离内容及原因”栏中作出说明。
服务要求响应表
| 序号 |
磋商文件规定的要求 |
有无偏离 |
偏离内容及原因 |
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|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
注：*、供应商应根据“第*章采购需求”中的“*、项目服务要求”对照供应商所提供的服务承诺进行逐项评议。
*、若无偏离，在“有无偏离”栏中填写“无”；若有偏离在“有无偏离”栏中填写“有”并在“偏离内容及原因”栏中作出说明。
*、表格不够可另接。
附件*项目方案
根据“第*章评审因素和评分标准”提供相关说明
附件**投入要素
根据“第*章评审因素和评分标准”提供相关说明，格式自拟。
附件**业绩*览表
| 序号 |
项目名称 |
业主 |
合同履行服务时间 |
备注 |
| * |
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
| … |
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|
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|
注：
*.供应商根据“第*章评审因素和评分标准”填写上述表格并提供相关证明材料。
*.如有需要说明的事项，请在备注中列明。
附件**认证情况
供应商具有的有效期内的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证。
附件**梅李镇外聘保安工作职责及考核办法
为进*步规范外聘保安人员常态管理工作的成效，强化监督考核机制，着力提高管理水平，特制定本考核办法。
*、指导思想
以提升外聘保安形象，提高管理质量为目标。通过制定考核标准、明确工作责任等举措，进*步增强外聘保安队*的业务水平和服务质量。
*、考核范围
中标单位协助综合行政执法局队员开展镇容镇貌工作的保安人员。
*、考核内容
（*）出勤情况
*.不得迟到、早退；
*.工作期间不得脱岗、串岗；
*.参照综合行政执法局请销假制度执行。
（*）执勤纪律
*.着装统*，值勤装备携带齐全；
*.执勤人员必须举止端庄，谈吐文明，精神振作，姿态良好。
（*）在岗履职
*.在岗尽职尽责；
*.主动处置和发现问题，并积极协助辖区班组管理。
*、考核方法
考核采取综合行政执法局现场督查与中队班组日常监管督查相结合的方式，对外聘保安的出勤情况、执勤纪律、在岗履职等方面进行考核。外聘保安考核实行月度考核，采用扣款制。
*、职责分工
*.严格遵循公平、公开、公正原则，组织开展督查考核工作；
*.执法*中队负责具体扣款的实施;
*、考核细则
（*）出勤情况
*.迟到、早退的，扣**元/次。
*.脱岗的，扣***元/次。迟到、早退超过半小时（含半小时）的，按脱岗处理。
*.旷工的，扣***元/次。脱岗超过*小时（含*小时）的、擅自调休的，按旷工处理。
*.请销假必须坚持事先请假、事后销假的原则,不按照请销假制度的，扣***元/次。
（*）执勤纪律
*.未按规范着装，携带相关装备不齐全，扣**元/次；
*.歪带帽子、披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿、穿拖鞋等不规范着装，倚靠在树木、电杆、栏杆、墙体等，玩弄手机、塞耳机听音乐、听故事等，扣**元/次；
*.坐在路牙、台阶、侧石、花坛、停车架、候车亭等公共设施及电瓶车上，扣***元/次；
*.发现进入管理路段商户店内进行休息的，扣**元/次；
*.躺在长椅、绿地或公共景观等设施上休息，吸烟、吃东西、扇扇子、搭肩挽臂、扎堆闲聊、嬉笑打闹等，随地乱扔垃圾（烟头、矿泉水瓶、餐盒等）、随地大小便，扣***元/次；
*.工作中谩骂、殴打被管理方等有损综合行政执法局形象行为，经查证属实的，扣月度服务费的*%，并责成保安公司作退回处理。
*.执勤过程中，以管理标准要挟商户、收受或者主动向商户索取各类好处的，*经查实根据情节扣***-***元，同时责成保安公司作退回处理。
（*）在岗履职
*、必须管理到位的工作任务，未管理到位的，扣**元/次。
(*)主动劝离流动摊贩；
(*)主动排放不规范停放的非机动车,对非机动车未入位管理实行扣分处理,同*路段内发现有*起及以上未入位停放的非机动车进行加倍扣分；
(*)主动清理各类乱张贴小广告；
(*)主动清理乱晾晒的衣被、拖把等物品；
(*)主动清除乱拉挂的横幅广告等物品；
(*)主动制止散、派发宣传品、流动小广告；
(*)主动制止沿街商户利用自制停车告示牌、桌椅、广告牌等物品圈占公共停车泊位；
(*)主动制止乱扔垃圾行为；
(*)主动制止随地大小便、随地吐痰等不文明行为；
*、主动发现上报并协助管理的工作任务，未按要求完成的，扣**元/次。
(*)发现并劝阻沿街商户店外占道经营、占道堆物、占道出样、占道施工作业等出店经营行为，不听劝阻的上报辖区班组，同时协助综合行政执法局队员管理；
(*)发现并劝阻商户未按照规定擅自设置户外广告、店招标牌，不听劝阻的上报辖区班组，同时协助综合行政执法局队员管理；
(*)发现并劝阻机动车辆在人行道、盲道或未施划停车泊位的区域乱停放以及未在停车泊位内入线归位、顺向停放，驾驶员不在现场或不听劝阻的上报辖区班组处置，同时协助综合行政执法局队员管理；
(*)发现并劝阻偷倒、乱倒各类垃圾行为，不听劝阻的上报辖区班组处置，属于无主垃圾的，上报辖区中队联系环卫所清理；
(*)发现并劝阻沿街商户播放高音喇叭招揽顾客、人员卖唱等行为，不听劝阻的及时上报辖区班组，同时协助综合行政执法局队员管理；
(*)发现建筑渣土运输车辆带泥行驶、抛撒滴漏，污染道路行为，上报辖区班组，同时协助综合行政执法局队员管理；
(*)发现并劝阻未经审批擅自设置拱门、气球等临时广告行为，上报辖区班组，同时协助综合行政执法局队员管理；
(*)发现擅自在道路*侧开设车行坡道或者开辟进出通道的行为，上报辖区班组处置；
(*)发现沿街单位破墙开门、开窗等违法建设行为，上报辖区班组，同时协助综合行政执法局队员管理；
(**)发现橱窗张贴（玻璃贴），协助综合行政执法局队员及时清除。
*.参加各类镇容秩序保障任务未履职尽责或者按要求完成任务的，扣***元/次。
参加保障文明城市测评等各类镇容秩序保障任务时，有形象不佳、消极怠工、畏缩不前、擅自离岗等情形或未按照保障任务分工要求完成任务的。
*.相关责任
*.保安人员因执勤纪律、履职情况差被镇及以上领导发现通报的，除按正常扣款额的双倍进行扣款外，*律作退回处理。
*.同*保安人员*个月内累被计入考核达*次以上,除作相应扣款外,责成保安公司作退回处理。
*.同*保安队长责任区域内，所有保安队员*个月内累计记入考核超过*次不满*次的，所在保安队长当月考核扣款***元，*个月内累计记入考核达*次以上的，所在保安队长当月考核扣款***元，同时，责成保安公司对该保安队长进行约谈，约谈后*个月内仍出现上述情况的，责成保安公司解除队长职务并作退回处理。
*.保安公司在增补人员时需向综合行政执法局城市管理负责人进行报备人员基本信息,审核通过后方可上岗,未履行相关报备手续私自增补人员的，不予结算相关费用。
*.保安公司应按月向综合行政执法局提供保安人员花名册及相关信息，未提供的责成保安公司进行整改。
*.保安公司应将退回人员的退回记录按月向综合行政执法局城市管理负责人进行提供审核,凡作退回处理的保安人员，不得以任何理由在梅李镇区域内进行重新任职。
（*）奖励项目
*.受到社会各界表扬和媒体正面宣传的，视情奖**-***元。
*.弘扬新风，积极参与见义勇为、好人好事等为综合行政执法局传递正能量情形的，经审核视情况奖励**-***元。
（*）予以退岗的情况
*.不能胜任协助综合行政执法局开展镇容秩序管理的；
*.不服从管理的；
*.做出有损综合行政执法局形象，经查证属实的；
*.从事违法违纪活动,被查实的；
（*）队*稳定
中标单位须加强培训、管理，确保派驻保安队*稳定。每月调整人员数量不超总人数的**%，超过**%的，按照****元/人×当月调整人员数量在当月服务费中扣除。
*、考核运用
考核督查中发现的问题，经审核确认汇总后，在中标单位的服务费中进行扣除。
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