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****市****

公开招标文件

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*〇**年

目录

第*章投标邀请函*

第*章投标人须知*

第*章投标文件格式**

格式*、（投标人）法定代表人授权委托书**

格式*、投标承诺函**

格式*、投标人情况表**

格式*、中小企业声明函（若为中小企业）**

格式*、残疾人福利性单位声明函**

格式*、开标*览表**

格式*、报价明细表**

格式*、偏离表**

格式*、项目组人员*览表**

格式**、类似业绩*览表**

格式**、远程参与开标会议诚信承诺书**

第*章采购需求**

第*章合同文本**

第*章评标方法、评分标准**

附件****市****供应商诚信管理办法**

第*章投标邀请函

*、项目基本情况

*.项目编号：****-******-****-*****-****号

*.项目名称：****市****年建设用地土壤污染状况调查报告评审工作技术服务项目

*.预算金额：人民币****元整（¥******.**元)

*.采购需求：委托第*方机构开展****市****年建设用地土壤污染状况调查报告评审工作技术服务项目，详见第*章采购需求。

*.合同履行期限：合同签订之日起****。

*.本项目不接受联合体投标。

*、申请人的资格要求：

*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定：（提供承诺函，格式自拟）。

*.落实****政策需满足的资格要求：无。

*.本项目的特定资格要求：无。

*、获取采购文件

*.获取招标文件时间：上网之日起至****年**月**日**:**（北京时间）；

*.获取招标文件方式：****市****网、苏采云系统自行下载；

*.招标文件售价：*元。

*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

本项目采用电子化招投标模式，供应商须网上提交投标文件，并可通过远程开标方式完成开标。

*.提交投标文件截止时间：****年**月**日**:**（北京时间）；

*.远程开标时间：****年**月**日**:**（北京时间）；

*.开标地点：“苏采云”系统（网址：****://******.*****.**/）；

*.本项目采用电子招投标形式，请供应商按照《苏采云系统供应商操作手册》进行制作、上传电子投标文件。电子投标文件制作完成后请于投标文件递交截止时间前成功上传至“苏采云”系统，否则视为放弃参加该采购项目。供应商应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因供应商自身原因造成的电子投标文件上传不成功由供应商自行承担全部责任。

*.线上参加开标（开启）会方式。供应商登录“苏采云”系统在平台首页点击“开标大厅”，进入****省*****体化不见面开标（采购）大厅，在今日项目列表，点击项目，进入不见面开标系统。本项目为不见面开标项目，开标阶段供应商在【供应商解密】环节必须使用**证书解密电子投标文件，如在系统规定的解密时间内未能完成解密的视为放弃投标。

请供应商确保电脑、系统及其他设备（视频输入输出设备等）无误，且开标直至项目结束始终保持系统在线状态。

*、公告期限

自本公告发布之日起*个工作日。

*、其他补充事宜

*.**证书办理

供应商参与****活动需办理****省电子政务证书认证中心**证书和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。**证书及电子签章的办理方法详见****市****网—法规政策--《转发省财政厅关于更换全省****交易系统**数字证书和电子签章的通知》或者“苏采云”系统登录界面中的“新**办理指南”。“苏采云”系统目前仅支持“苏采云”系统下的政务**证书，****省内各地区办理的“苏采云”系统下的政务**证书全省通用。****现场办理地址：****市姑苏区平泷路***号政务服务中心*楼公共交易中心窗口，咨询电话：****-********。

*.参与采购活动

供应商插入**证书登*“苏采云”系统后选择具体项目，点击“我要参与”并签章提交《投标供应商确认函》，提交《投标供应商确认函》日期视同为依法获取招标文件日期。供应商须打印、保留《投标供应商确认函》，质疑时《投标供应商确认函》与质疑函*并提交；未依照招标公告要求提交《投标供应商确认函》的供应商，视为未参与该项****活动，不具备对该****项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或获取招标文件时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。

*.电子投标准备

供应商在“苏采云”系统中操作成功参与项目后，必须在“已参与项目”界面中下载电子招标文件（后缀名为“.****”）并导入****客户端工具后方可进行投标文件制作和提交（具体详见《苏采云系统供应商操作手册》，网址链接*****://****.******.***.**/****/****/*******/*****************.*****）。

在系统操作过程中如有疑问，请按以下方式联系：

注册咨询：***********；

**技术咨询电话：***-***-****；

签章使用问题：***-********、***-********、***********、***********；

系统使用指导与咨询：联系电话：***********；**：**********、**********、*********。

*.****市财政局监督电话：****-********。

*.供应商在参加****活动时须遵守《****市****供应商诚信管理办法》的相关规定。

*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

*.采购人：****市****生态环境局

地址：****市前进西路****号

联系人：****联系电话：****-********

*.招标代理机构名称：****

地址：****市萧林路***号新港湾光大广场***、***室

联系人：胡廷象、****联系电话：****-********

第*章投标人须知

*.说明和释义

*.说明

*.*.本招标文件仅适用于****组织的招标活动。

*.*.本次招标活动及因本次招标产生的合同受中国法律制约和保护。

*.*.本招标文件的解释权属于****。

*.词语释义

*.*.招标人：具体组织实施招标活动的法人。

*.*.投标人：经认定有资格响应招标，参加投标竞争的法人或其他组织和自然人。

*.*.响应：投标人根据招标人或招标人发布的招标文件，编制投标文件并按规定投标的行为。

*.*.合同：采供双方根据招标文件和中标的投标文件及中标通知书规定的内容签署的以书面形式所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成协议的所有文件。

*.*.甲方（采购人）：合同中明确规定的实际购买货物和服务的法人或其他组织和自然人。

*.*.乙方（供应商）：合同中规定的向采购方提供货物和服务的法人或其他组织和自然人。

*.*.伴随服务：根据合同规定乙方应承担的与提供货物和服务有关的辅助服务，比如运输、保险、安装、调试、提供技术援助、培训、配合措施、维修响应及合同中规定乙方应承担的其它义务。

*.*.知识产权：指专利权、商标权、著作权等无形资产专有权的统称。

*.*.天：日历日。

*.**.交货地点：合同中明确约定的乙方提交的货物和服务最终到达地点。

*.**.合同价款：根据合同规定，乙方在正确地履行合同义务后甲方应支付给乙方的价款。

*.**.产地：货物开采、生长、生产、最终制造、加工或提供服务的来源地。

*.**.不可抗力：不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况。

*.政策功能

*.*.****促进中小企业发展，小微企业（含小型、微型企业）提供的产品和服务在评标时将获得优势，具体详见本招标文件内容。

*.*.★残疾人福利性单位及监狱企业视同小型企业（需提供残疾人福利性单位声明函，详见本招标文件）。

*.投标人

*.合格投标人的范围

*.*.详见“第*章投标邀请函”中投标人要求。

*.投标委托

*.*.如投标人代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》（格式见附件）。

*.投标费用

*.*.无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。

*.联合投标

*.*.本项目不接受联合体投标

*.招标文件的说明

*.招标文件

*.*.招标文件由招标文件总目录所列内容组成。投标人应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。

*.*..投标文件按招标文件规定的格式制作，需盖章或签字之处，应加盖电子签章或使用加盖公章及签字的彩色扫描件，如果未按要求制作上传，将被认定为未实质性响应招标文件要求。

*.*..招标文件要求提交的相关证明材料，投标人应在投标文件中提供相应的清晰扫描件，如果材料不清晰导致无法识别的，将被视为无效材料。

*.*..投标人根据招标文件内容自行勘查现场，以获取编制投标文件和签署合同所需的信息，勘查现场所发生的费用由投标人自行承担。

*.招标文件的澄清

*.*.投标人在获取招标文件后，若有疑问，应于答疑问题提交截止时间之前，在项目交易系统上向招标代理人提出，招标代理人将在项目交易系统上予以解答。

**.招标文件的修改

**.*.在网上投标截止时间前，招标代理人有权在出于实际需要或澄清投标人问题的情况下，以补充文件的形式对招标文件进行修改。

**.*.招标代理人对招标文件的修改，将以更正公告形式发布于****信息发布媒体上，敬请投标人及时查询。更正内容作为招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力。

**.*.为保证投标人有足够时间按照招标文件的修改要求考虑修正投标文件，或出于其他合理原因，招标代理人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并于原定投标时间前*天将此变更通知在****信息发布媒体上发布变更公告。

**.*.供应商应在投标截止时间前关注原采购信息发布媒体上有关本招标项目有无变更公告。

**.质疑

**.*.供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向招标代理人提出质疑。招标代理人应当在收到供应商书面质疑后*个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他相关供应商，供应商在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。质疑函按中华人民共和国财政部****供应商质疑函范本提交，否则不予受理。

**.*.质疑供应商是指直接参加本次投标活动的供应商，未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。未依照采购公告要求实行网上下载招标文件的供应商，视为未参与该项****活动，不具备对该****项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或下载招标文件设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。

**.*.质疑必须以参加投标供应商法定代表人或授权代表（投标文件中所确定的）原件送达的方式提交，否则，招标代理人有权不予受理。

**.*.上述应知其权益受到损害之日是指：

**.*.*.对招标文件提出质疑的，为招标文件公告期限届满之日起计算；

**.*.*.对采购过程提出质疑的，自采购程序环节结束之日起计算；

**.*.*.对中标结果提出质疑的，自中标结果公告期限届满之日起计算。

**.*.质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，招标代理人或采购人不予受理：

**.*.*.供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

**.*.*.质疑项目的名称、编号；

**.*.*.具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

**.*.*.事实依据；

**.*.*.必要的法律依据；

**.*.*.提出质疑的日期。

**.*.供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

**.*.被质疑人在收到供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在*个工作日内作出答复，如对招标文件进行必要的澄清或者修改的，参照本须知“招标文件的修改”条款执行。

**.*.供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招投标活动正常进行的，属于严重不良行为，将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。

**.*.供应商“依法获取采购文件”的方式为供应商进行网上报名后在报名系统中自行下载采购文件，并打印、保留“网上报名确认单”，质疑时与质疑函*并提交。

*.投标文件说明

**.投标文件计量单位和使用文字

**.**.投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。

**.**.投标文件应使用中文编制，投标文件中必须使用其他文字的，必须附有中文译本。对于未附有中文译本和中文译本不准确的投标文件，由此引起对投标人不利后果的，招标代理人概不负责。

**.电子投标文件的组成和顺序

**.*.基本目录：

**.*.*.封面；

**.*.*.开标*览表（格式见第*章）；

**.*.*.公开分项报价（格式见第*章）；

**.*.*.远程参与开标会议诚信承诺书（格式见第*章）；

**.*.*.法定代表人授权委托书及法人身份证明（如有授权）（格式见第*章）。

**.*.资格条件：

**.*.*.提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件、自然人的身份证明；

**.*.*.投标承诺函（格式见第*章）；

**.*.*.投标人情况表（格式见第*章）；

**.*.*.第*章投标邀请中采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件证明文件（如有）。

**.*.符合性条件

**.*.*.投标文件声明函；

**.*.*.商务偏离表、技术偏离表；

**.*.综合评审评分项：

**.*.*.评审所需的相关证明材料（技术方案、人员配置、业绩等）。

**.*.价格折扣文件格式：

**.*.*.提供《中小企业声明函》（如有）（格式见第*章）；

**.*.*.残疾人福利性单位声明函（如有）（格式见第*章）；

**.*.*.监狱企业证明文件（如有）。

以上“**.*-**.*”为资格性、符合性审查须提供的资料，投标人必须提供并加盖电子公章。否则，投标文件将被认定为未实质性响应。投标人所提交的投标书（技术及相关文件部分）完整与否，将直接影响投标人的评分；

**.投标文件编制说明

**.*.电子投标文件按招标文件规定的格式制作，如果未按要求制作上传，可能导致投标无效。

**.*.开标*览表为在开标仪式上网上唱标的内容，要求按格式填写，统*规范，不得自行增减内容（格式见第*章）。

**.对本次投标的详细说明的编制

**.*.对本次投标的详细说明由投标人视各自的情况自行编制，规格幅面应与正文*致，附于正文之后，与正文页码统*编目编码装订成册。

**.投标报价

**.*.投标报价，包括但不限于本项目服务过程的劳务、食宿、差旅、资料汇编、管理、保险、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。

**.*.投标人应按《投标报价表》中的整个投标项目计算单价和总价。《投标报价表》中的每*单项均应计算并填写单价和总价，并由法定代表人或被授权人签署。

**.*.投标人应对招标文件内所要采购的全部内容进行报价，只投其中部分内容者，则投标为无效标。但如果招标文件要求分标段投标的，但各标段应分别计算填写单价和总价。

**.*.*项投标内容只允许*个报价，招标代理人不接受任何有选择性的投标报价。

**.*.投标文件报价中的单价和总价全部采用人民币表示，合同的主要条款另有规定的除外。

**.*.供应商的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。

**.*.最低报价不能作为中标的保证。

**.投标文件的有效期

**.*.本投标有效期从提交投标文件的截止之日起算后**天，投标书应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。

**.*.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期。这种要求和答复都应以书面、传真或媒体发布的方式进行。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件，投标保证金的有效期也相应延长。拒绝接受延期要求的投标人的投标将被拒绝，但投标保证金不会被没收。

*.投标文件的提交

**.投标文件：

**.*.电子投标文件的提交请按****公共资源交易信息平台/****分中心/下载中心供应商投标工具客户端操作手册要求进行。

**.投标截止时间

**.*.电子投标文件必须按《投标邀请函》规定的网上投标截止时间前提交，以系统内上传后显示的上传文件确认单为准。

**.*.招标人推迟投标截止时间时，应以网上公布的形式，通知投标人，在这种情况下，招标人和投标人的权利和义务将受到新的截止期的约束。

**.*.在投标截止时间以后上传的投标文件，招标人拒绝接收。

**.投标文件的修改和撤回

**.*.投标文件应当在提交投标文件的截止时间前通过供应商投标工具客户端进行提交。开标前，投标人可以撤回投标。

**.*.在提交投标文件的截止时间前，投标人可以撤回或者修改投标文件。。

*.开标和评标

**.开标

**.*.招标代理人按《投标邀请函》规定的时间、地点进行开标。开标仪式根据委托人授权由招标代理人主持。

**.*.参加开标的投标人的法定代表人或被授权人应携带数字证书（**）进行远程开标，使用数字证书（**）解密时间超过**分钟的，视为无效投标。

**.*.在开标时，有下列情况之*者将视为无效：

**.*.*.不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。

**.资格审查、信用查询

**.*.公开招标采购项目开标结束后，采购人或者招标代理人应当依法对投标人的资格进行审查,未通过资格审查的视为无效投标。

**.*.投标人根据资格要求提供相应资料供资格审查（具体要求详见第*章投标邀请）。

**.*.根据****法及相关法规，以及****市财政局《关于印发****市市级****信用记录查询和使用工作试行办法的通知》（苏财购〔****〕**号）文件的规定，招标代理人将对供应商进行信用查询。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与****活动。

**.*.*.查询时间：进入评审环节前。

**.*.*.查询证据留存方式：打印查询的信用报告，由评标委员会进行认定。

**.评标委员会或评标小组

**.*.评标委员会或评标小组（以下简称评标委员会）的评标工作由招标采购单位负责组织，具体评标事务由评标委员会负责，并独立履行法律、法规规定的职责。

**.*.评标委员会或评标小组负责具体的评标事务，并独立履行以下职责：

**.*.*.审查投标文件是否符合招标文件的要求，并作出评价。

**.*.*.可以要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或澄清。

**.*.*.推荐中标候选供应商名单，或者受招标人委托按照事先确定的办法直接确定中标人。

**.*.*.向招标采购人或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。

**.*.评标委员会成员应当履行下列义务：

**.*.*.遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。

**.*.*.按照招标文件规定的评标办法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任。

**.*.*.对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密。

**.*.*.参与评标报告的起草。

**.*.*.配合财政部门的投诉处理工作。

**.*.*.配合招标采购人答复投标供应商提出的质疑。

**.*.评标内容的保密

**.*.*.公开开标后，直到宣布授予中标单位合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，有关授予合同的信息都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。

**.*.*.在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将取消其投标资格。

**.*.*.在评标期间，招标人将通过指定联络人与投标人进行联系。

**.*.*.评标委员会不向落标人解释原因。

**.对投标人及投标文件的审核

**.*.采购人或者招标代理人资格证明文件要求进行投标人资格审查，如缺少内容，视为无效投标；

**.*.对价格的计算错误按下述原则修正：

**.*.*.如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，应以文字为准修正数字。

**.*.*.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

**.*.*.投标人不同意以上修正，则其投标为无效投标。

**.*.与招标文件有重大偏离的投标文件为无效投标。重大偏离系指系统和服务的质量、数量及交货期明显不能满足招标文件的要求。这些偏离不允许在开标后修正。但招标代理人将允许修改投标中不构成重大偏离的微小的、非正规、不*致或不规则的地方。

**.*.评标委员会对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依据开标后的任何外来证明。

**.*.下列投标文件为无效投标：

**.*.*.与招标文件有重大偏离。

**.*.*.投标人的报价是选择性的。

**.*.*.投标报价超过预算的。

**.*.*.不具备招标文件中规定的资格要求。

**.*.*.不同供应商的投标文件由同*单位或者个人编制。

**.*.*.不同供应商委托同*单位或者个人办理投标事宜。

**.*.*.不同供应商的投标文件载明的项目管理成员为同*人。

**.*.*.不同供应商的投标文件异常*致。

**.*.*.不同供应商的投标文件相互混装。

**.*.**.不同供应商的法定代表人或委托代理人有夫妻、直系血亲关系的。

**.*.**.不同供应商的负责人为同*人或者存在控股、管理关系的。

**.*.**.不同供应商的委托代理人(或法定代表人、项目经理、项目总监、项目负责人等)在招标文件发布日上月至投标截止日当月在同*单位缴纳社会保险的。

**.*.**.服务承诺和付款条件未响应招标要求的；

**.*.**.特征码检查中，不同投标人上传采购文件所使用的电脑网卡信息*致的（如发现违法违规行为，将依法追究其法律责任）；

**.*.**.不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的。

**.*.**.评标委员会认定的其它为无效投标的事项。

**.投标的澄清

**.*.评标委员会有权就投标文件中含混之处向投标人提出询问或澄清要求，投标人必须按照招标代理人通知的时间、地点派技术和商务人员进行澄清。

**.*.必要时招标代理人可要求就澄清的问题作书面回答，该书面回答应有投标人的法定代表人或被授权人签署，并将作为投标内容的*部分。

**.*.投标人对投标文件的澄清不得改变投标的价格及实质性内容。

**.废标

**.*.在招标过程中，出现下列情况之*的，应予废标：

**.*.*.进入每个标段评审的实质性响应且具有得标权（已在前期各标段评审中获得了采购文件规定的得标上限数的供应商，不再具有该标段的得标权）的供应商少于*家的；

**.*.*.出现影响采购公正的违法、违规行为的；

**.*.*.投标人的报价均超过了采购预算，采购方不能支付的；

**.*.*.因重大变故，采购任务取消的。

**.*.废标后，招标人将把废标的理由通知所有投标人。

**.投标文件的评价和比较

**.*.评标委员会将仅对按照本须知有关规定确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。

**.*.评价和比较采用综合评分法，评标委员会严格按照招标文件的要求、条件、评分标准，对投标人所作的实质性响应内容进行比较。

*.授予合同

**.中标单位的确认

**.*.评标委员会根据投标人资格审查情况，对投标文件进行评价和比较，按照评标办法和标准进行评标，并按招标人的委托向招标人推荐中标候选单位。

**.*.****合同履行中，采购人需追加与合同标的相同货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的**%。

**.合同授予标准

**.*.确定为中标的投标人必须具有实施本合同的能力和资源。

**.中标通知书

**.*.确定出中标单位后在投标有效期截止前，招标人将以书面形式通知中标的投标人其投标被接受。在中标通知书中给出中标单位的中标标价、交货时间、质量标准和有关合同签订的日期和地点。

**.*.中标通知书将成为合同的组成部分。

**.合同的签订

**.*.采购人应当自中标通知书发出之日起**日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。

**.*.采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。

**.*.中标单位应按中标通知书中规定的时间和地点，由法定代表人或授权委托人与甲方代表签订合同。否则按放弃中标权处理。

*.诚实信用

**.诚实信用

**.*.供应商之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人和其他供应商的合法权益。

**.*.供应商不得虚假承诺，否则，按照提供虚假材料谋取中标处理。

**.*.供应商应自觉遵守开标、评标纪律，扰乱现场秩序的，属于失信行为，根据《****省****供应商监督管理暂行办法》和《****市****供应商诚信管理暂行办法》，失信行为将被记入供应商诚信档案。

**.*.供应商不得向工作人员、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。经查实供应商有此行为的，****管理部门将供应商列入不良行为记录名单，按照《****法》有关规定处理。

为加强对****供应商监督管理，进*步规范供应商****行为，促进供应商依法诚信经营，维护****公平竞争环境和****当事人的合法权益，供应商在参加****活动时按《****省****供应商监督管理暂行办法》、《****市****供应商诚信管理暂行办法》等规定执行。

*.其他事项

**.中标服务费

**.*.中标单位须按规定支付中标服务费，该费用应在合同签订后*天内付清。

**.*.按差额定率累进法计算收费：按预算金额****元以下，收取*.*%；***-****元，收取*.*%；***-*****元，收取*.*%；****-*****元，收取*.*%；****-******元，收取*.**%；*****-*******元，收取*.**%，最低不少于****元；该费用由中标单位另行支付至我司中标服务费专用帐户（****帐号：*****************开户行：光大银行****高新技术产业园区支行）

**.**.中标单位如果未按规定缴纳中标服务费，我单位保留诉讼的权利。

**.监督

**.*.政府有关监督部门将对招投标全过程进行监督。

**.未尽事宜

**.*.按《中华人民共和国****法》及其他有关****的法律法规的的规定执行。

第*章投标文件格式

说明：

对本章所有的投标书格式，投标方可根据自身情况进行补充和修改，但补充和修改不得造成与本格式内容有实质性的违背。

说明：对本章所有的投标书格式，投标方可根据自身情况进行补充和修改，但补充和修改不得造成与本格式内容有实质性的违背

格式*、（投标人）法定代表人授权委托书

****市****生态环境局：

本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（投标人名称）的（姓名）为我公司被授权人，以本公司的名义参加****组织实施的****市****年建设用地土壤污染状况调查报告评审工作技术服务项目（****-******-****-*****-****）的招标活动。被授权人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的*切文件和处理与这有关的*切事务，我均予以承认。

被授权人在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权委托的撤销而失效，除非有撤销授权委托的书面通知，本授权委托书自投标开始至合同履行完毕止。

被授权人无转委托权。特此委托。

投标人：（单位盖章）

法定代表人：（签字或盖章）

日期：年月日

格式*、投标承诺函

****市****生态环境局：

经仔细阅读和研究，我方同意招标文件（包括补充文件）的各条款要求，自愿参加****市****年建设用地土壤污染状况调查报告评审工作技术服务项目（****-******-****-*****-****）的投标活动，并做出如下承诺：

*.我方同意提供与投标有关的*切数据或资料，并保证所提供的投标文件及相关资料均真实有效，若有不实，由此产生的后果由我方承担；

*.我方愿意按照招标文件的要求，响应该项目的全部实质性内容。

*.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

*.我方具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

*.我方具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

*.我方参加本次****活动前*年内在经营活动中无重大违法记录；

*.我方最后报价含服务过程所发生的全部费用。

*.我方同意按采购人确定的评标办法及评标标准，由评标专家进行评审；

*.我方同意按招标文件中的规定，投标文件的有效期限为自开标日起*个月内；

**.我方同意采购人关于违约责任的认定方式和对违约责任的处罚；在履约过程中，如我方违约，我方愿意承担相应违约责任。

**.除不可抗力外，我方如果发生以下行为，将在行为发生的**个工作日内，向采购人支付本招标文件公布的预算价的*%作为违约赔偿金。

（*）在招标文件规定的投标有效期内进行实质上修改或撤回投标；

（*）中标后不依法与采购人签订合同；

（*）在投标文件中提供虚假材料；

（*）恶意串通；

（*）其他违法违规情形。

**.我方知晓上述行为的法律后果，并认可本承诺函作为采购人要求我方履行违约赔偿的依据。

**.我单位同意招标人关于违约责任的认定方式和对违约责任的处罚；在服务过程中，如我单位违约，我单位愿意承担相应违约责任；

**.若我单位中标，我单位承诺在服务期内不再承接****市内建设用地土壤污染状况调查项目。我单位(含工作人员)及其关联企事业单位(含工作人员)承担评审任务合同期内不承接或参与辖区内建设用地土壤污染风险管控和修复相关项目。

投标人：（单位盖章）

法定代表人或被授权人：（签字或盖章）

日期：年月日

格式*、投标人情况表

单位名称（公章）：

格式*、中小企业声明函（若为中小企业）

中小企业声明函（服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加****市****生态环境局的****市****年建设用地土壤污染状况调查报告评审工作技术服务项目采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

*.****市****年建设用地土壤污染状况调查报告评审工作技术服务项目，属于其他未列明行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

注：*.从业人员、营业收入、资产总额填报上****度数据，无上****度数据的新成立企业可不填报；

*.本次采购项目所属行业为其他未列明行业。中小微企业划型标准请根据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔****〕***号）。投标人提供的承诺函须按本项目规定行业填写，否则其声明函不予认可。

*.根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号）的相关规定，本项目专门面向中小企业采购，服务应全部由符合政策要求的中小企业承接，否则为无效标。残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业。

投标人：（公章）

日期：年月日

附件

关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业〔****〕***号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔****〕**号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部*○******月**日

中小企业划型标准规定

*、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔****〕**号)，制定本规定。*、中小企业划分为中型、小型、微型*种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。*、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，*售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和****，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。*、各行业划型标准为：（*）农、林、牧、渔业。营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，营业收入****元及以上的为中型企业，营业收入***元及以上的为小型企业，营业收入***元以下的为微型企业。（*）工业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。（*）建筑业。营业收入******元以下或资产总额******元以下的为中小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；营业收入****元及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；营业收入****元以下或资产总额****元以下的为微型企业。（*）批发业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员**人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员*人及以上，且营业收入*****元及以上的为小型企业；从业人员*人以下或营业收入*****元以下的为微型企业。（*）*售业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。（*）交通运输业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。（*）仓储业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。（*）邮政业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。（*）住宿业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。（*）餐饮业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。（**）信息传输业。从业人员****人以下或营业收入*******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。（**）软件和信息技术服务业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***元以下的为微型企业。（**）房地产开发经营。营业收入*******元以下或资产总额******元以下的为中小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；营业收入****元及以上，且资产总额*****元及以上的为小型企业；营业收入****元以下或资产总额*****元以下的为微型企业。（**）物业管理。从业人员****人以下或营业收入*****元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员***人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员***人以下或营业收入****元以下的为微型企业。（**）租赁和****。从业人员***人以下或资产总额*******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或资产总额****元以下的为微型企业。（**）其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从业人员**人以下的为微型企业。*、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。*、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。*、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不*致的企业划型标准。*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。*、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局****年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。

格式*、残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加****市****生态环境局单位的****市****年建设用地土壤污染状况调查报告评审工作技术服务项目项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标人：（单位盖章）

日期：年月日

格式*、开标*览表

开标*览表（优惠率）

投标人全称（加盖公章）：

项目编号：****-******-****-*****-****

分包号：采购包*

日期：年月日

填写说明：

*、开标*览表必须加盖投标人公章（复印件无效）。

*、如有分包，投标人投任何*个包的标的，都需单独填写开标*览表。

格式*、报价明细表

报价分析表

投标人：（单位盖章）

法定代表人：（签字或盖章）

日期：年月日

注：

*、以上费用包括完成项目内容所涉及到的人工（包括但不限于专家组成员以及完成服务内容涉及的其他专家的工资、福利费、保险费用）、交通、通讯、食宿、加班、技术支持与培训及相关劳务支出等完成该项目工作所发生的全部费用以及投标人企业利润、税金和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等*切费用，除本合同约定由甲方支付的价款外，甲方不再需向乙方支付其他任何费用。

*、结算价=实际完成量×基准单价×（*-投标优惠率）。

格式*、偏离表

*、偏离表（商务）：

投标人（单位盖章）：

法定代表人或被授权人（签字或盖章）：年月日

*、偏离表（技术）：

投标人（单位盖章）：

法定代表人或被授权人（签字或盖章）：年月日

注：如无特殊注明，只需注明有偏离部分，全无偏离的，注明无偏离即可。

格式*、项目组人员*览表

项目组成员*览表

投标人：（单位盖章）

法定代表人或被授权人：（签字或盖章）

日期：年月日

格式**、类似业绩*览表

类似业绩*览表

投标人：（单位盖章）

法定代表人或被授权人：（签字或盖章）

日期：年月日

格式**、远程参与开标会议诚信承诺书

致：(采购人)****市****生态环境局

我方郑重承诺:遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则，参加本次远程开标会议，是我方真实意思的表达。

*、不出借、买卖、伪造、涂改企业和从业人员的资质证书、营业执照、资格业绩、印章以及其他相关资信证明文件,严禁其他企业或个人以我公司的名义投标（响应）。

*、严格遵守法律、法规和采购文件规定的投标（响应）程序。不隐瞒真实情况，不弄虚作假，不骗取投标（响应）和中标（成交）资格。

*、坚决抵制和杜绝串标、围标、哄抬报价、贿赂、回扣等违法投标（响应）和不正当竞争行为。

*、依法经营，公平竞争，不采取违法、违规或不正当手段损害、侵犯同行企业的正当权益。

*、遵守指令、不擅离职守。开标评审过程中,我方将坚持全程参加开评标会议，积极响应采购人的指令和操作要求，不擅离职守，始终保持通讯顺畅，因我方原因导致**分钟内无法与管理端建立起联系的，即视为放弃交互的权利，我方认可采购人任意处置决定，接受包括终止投标（响应）资格在内的任何处理结果。

*、确保设施、设备工况良好。我方将负责提前检查电力供应、网络环境和远程开标会议有关设施、设备的稳定性和安全性，因我方原因导致无法完成投标（响应）或者不能进行现场实时交互的，均由我方自行承担*切后果。

*、不向采购人或评审专家或相关人员行贿，以牟取中标。

*、我方将在法律、法规框架允许的范围内就有关评审过程中的事项向管理人员提出咨询或疑问。

*、我方若有违反承诺内容的行为，自愿接受取消投标（响应）资格、将不良行为记录记入档案、没收投标（响应）保证金等有关处理，并承担相应的法律责任。给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任。

承诺单位(盖章):

法定代表人(签名):

授权委托人(签名):

日期：年月日

第*章采购需求

受****市****生态环境局的委托，****作为招标代理人，为委托人拟采购的****市****年建设用地土壤污染状况调查报告评审工作技术服务项目项目进行公开招标。

*.项目编号：****-******-****-*****-****

*.项目名称：****市****年建设用地土壤污染状况调查报告评审工作技术服务项目

*.服务期限：合同签订之日起****

*.服务内容及要求：

*、项目背景

为贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法》《污染地块土壤环境管理办法（试行）》（环境保护部令第**号）《****省土壤污染防治条例》（****省人大常委会公告第**号），加强****市再开发利用污染地块环境管理，进*步从专业技术层面提高土壤环境管理水平，根据****市生态环境局、****市自然资源和规划局印发《****市建设用地土壤污染状况调查报告评审工作指南》（苏环办字〔****〕**号）的要求，优质高效开展建设用地土壤污染状况调查报告评审工作。

*、工作依据

（*）《中华人民共和国土壤污染防治法》（****年）

（*）《****省土壤污染防治条例》（****年*月*日起施行）

（*）《污染地块土壤环境管理暂行办法（试行）》（****年）

（*）《建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控及修复效果评估报告评审指南》（环办土壤〔****〕**号）

（*）《****市建设用地土壤污染状况调查报告评审工作指南》（苏环办字〔****〕**号）

（*）《建设用地土壤环境调查评估技术指南》（****）

（*）《建设用地土壤污染状况调查技术导则》（****.*-****）

（*）《建设用地土壤污染风险管控和修复监测技术导则》（****.*-****）

（*）《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（*******-****）

（**）《地下水质量标准》（**/******-****）

（**）《地表水环境质量标准》（******-****）

*、工作流程

申请人

提出土壤污染状况调查报告评审申请

否

辖区生态环境部门说

是否通过形式审查

明理由，予以退回

是

辖区生态环境部门会同自然资源和规划部门于

**个工作日内组织专家评审会

通过专家评审不通过专家评审

是否通过专家评审

修改完善后通过专家评审

报告编制单位于**日内按照专家意见修改

完善

提请专家复核

否

是否通过专家复核

材料不符合

要求

否

是否通过审查

是

上传至污染地块信息系统，相关材

料存档。

*、工作内容及职责

（*）形式审查

对照形式审查要点对调查报告进行形式审查，并填写《建设用地土壤污染状况调查报告形式审查评价表》。对于受理但申请材料不符合要求的，*次性告知需补正的材料；不予受理的，说明不予受理的理由。

（*）组织评审

对于通过形式审查的土壤污染状况调查报告，协助****市生态环境部门、自然资源和规划部门组织评审工作。

①专家要求

评审专家要求按照上级最新文件要求执行。专家原则上从****省土壤环境信息化管理平台专家库或****市生态环境保护专家库选取。专业背景应涵盖土壤环境调查、水文地质、采样检测等领域。

涉及有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油开采、石油加工、化工、焦化、电镀、制革以及农药、铅蓄电池、钢铁、危险废物贮存、利用、处置等行业企业的，应至少有*名熟悉相关工艺流程的行业专家。涉及地下水污染的，应至少有*名水文地质专家。专家组长原则上应具有*年及以上建设用地土壤污染状况调查从业经验。

②参会人员

地块所在乡镇、街道、开发区相关代表，评审专家，****市生态环境部门、自然资源和规划部门相关工作人员，申请人代表，报告编制单位项目负责人，检测单位相关责任人等。

③评审要求

报告评审前，报告编制单位应展示专家评审会前*周内的地块及周边航拍视频（专家现场踏勘的除外）。对于复杂或高风险地块，必要时安排专家现场踏勘。

专家应依据相关法律法规、技术规范，并结合专业知识、实践经验及现场踏勘情况等，参照专家评审要点，独立出具个人审查意见，并形成专家组评审意见，由专家组所有成员签字确认。

（*）备案前审查

在调查报告通过专家复核后开展报告备案前审查工作，主要审查报告是否按照专家意见进行修改完善，对审查通过的报告出具审查意见，并报****市生态环境局、自然资源和规划分局；同时通知土地使用权人尽快向****市生态环境局提交备案资料。

审查意见应包括地块概况、污染状况、评审情况、审查意见等，明确“是否通过评审”、是否纳入“全国污染地块环境管理系统”等结论性建议。

（*）信息上传

按照《污染地块土壤环境管理办法（试行）》（环境保护部令第**号）要求，将需要纳入“全国污染地块土壤环境管理系统”的地块的土壤污染状况调查报告等信息及时上传系统。

（*）服务团队要求：投标人针对本项目须配置包括项目负责人、技术负责人、质控负责人及其它成员，并提供*名工作人员在服务期内长驻采购单位现场办公。

（*）资料归档：每个土壤污染状况调查报告评审工作全流程结束后，整理评审过程相关资料进行归档，并提交甲方保存（包含电子和纸质台账）；本项目整体工作完成后编制《年度土壤污染状况调查报告评审工作总结报告》

*、特定要求

中标单位在本项目服务期内不得同时承接****市内建设用地土壤污染状况调查项目。

*、项目清单

注：项目按实结算，结算价=实际完成量×基准单价×（*-投标优惠率）。

第*章合同文本

甲方：

地址：

电话：

传真：

乙方：

地址：

电话：

传真：

根据《中华人民共和国民法典》有关规定，为明确采购单位（甲方）和供应单位（乙方）购销过程中的权利、义务和经济责任，经双方友好协商，签订以下条款，共同遵守。

*、采购项目：

****市****年建设用地土壤污染状况调查报告评审工作技术服务项目。

*、服务内容：

详见第*章采购需求

*、合同的组成部分及解释顺序如下：

*、本合同及附件；

*、招标文件及答疑文件；

*、双方就项目有关问题谈判形成的文件；

*、乙方在投标过程中所作的其他承诺、声明、书面澄清等；

*、投标文件。

*、服务期限：合同签订之日起****。

*、合同价款：暂按预算金额为******元，中标优惠率：%。最终根据完成内容结合投标综合单价按实结算。即结算价=实际完成量×基准单价×（*-中标优惠率）。

注：单价费用包括完成项目内容所涉及到的人工（包括但不限于专家组成员以及完成服务内容涉及的其他专家的工资、福利费、保险费用）、交通、通讯、食宿、加班、技术支持与培训及相关劳务支出等完成该项目工作所发生的全部费用以及投标人企业利润、税金和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等*切费用，除本合同约定由甲方支付的价款外，甲方不再需向乙方支付其他任何费用。

*、付款方式：

付款步骤：自合同签订之后*个月内支付人民币******元作为预付款，而后根据工作实际开展进度于**月底前支付相应款项，服务期满所有成果验收通过后按实际评审地块结算的费用扣除前期预付款后的剩余费用进行结算。

付款方式：银行电汇或转账。

*、甲方责任：

*、指定专人作为甲方联系人予以协调工作。加强与乙方勾通，交流情况，互通信息。

*、甲方应配合乙方工作人员履行好合同所规定的职责和义务。

*、乙方责任：

*、乙方在从事本项目服务工作中应当做到文明工作、安全生产，采取必要的安全防范措施，合同期内若发生安全事故由乙方承担，与甲方无关。

*、乙方应经常对员工进行岗位职责和安全教育，加强岗位责任考核。因管理不当、违规操作等发生安全事故对甲方造成*定损失的，乙方需承担相应的赔偿责任。

*、在履行合同时，乙方如发现企业与自身存在业务合同关系的，须向甲方提出回避。

*、合同生效：

本合同经双方签字盖章后生效。本合同*式*份，甲方*份、乙方*份、招标代理机构*份，各份具有同等法律效力。经甲、乙双方协商*致并签订书面文件后，可对本合同进行补充或更改。

*、其他：

*、本合同签订后，无正当理由，任何*方不得任意解除合同，否则，应按合同总价的**%向对方支付违约金。

*、有下列情形之*的，甲方有权立即解除合同而不需承担任何责任，且有权利要求乙方返还甲方已经支付的合同费用：

*.*、乙方未按时组建服务专家组，逾期超过*天的。

*.*、乙方未按时按约定实施项目的，逾期超过*天的。

*、中标单位除应为本项目服务相关人员提供必要的劳动保护条件外，还应为其办理作业时的人身安全保险和意外伤害险。*切安全责任事故均由乙方负责（保险种类由乙方自行选择）。

*、乙方应做好职工的安全生产教育，并配备*定的劳动保护必需品以供职工使用。

*、甲方有权委托第*方单位对中标人成果文件进行复核，经复核发现中标人成果文件与事实不符情节严重的，按中标人实质性违约处理，并终止服务合同，保留相关追究责任权力。

*、建立廉洁自律规定，第*方专业机构(含工作人员)不得与申请人、报告编制等单位有利益关系

*、在协议履行过程中发生争议，双方应当协商解决。协商调解不成的，双方商定向****市人民法院起诉。

甲方：乙方：

授权代表：

签约日期：签约日期：

开户行：开户行：

帐户：帐户：

第*章评标方法、评分标准

*、评标方法：

本次评标方法为综合评分法。即投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标人的评标方法。

评审因素的设定与投标人所投服务的质量相关，包括投标价格、技术、业绩等。总分值为***分，价格分值占总分值的比重为**%，技术部分及其他分值占总分值的比重为**%。

评标时，评标委员会分别对每个有效投标人的投标文件进行评价、比较、打分，然后通过评标系统进行统计汇总，按算术平均方法计算出每个投标人的评审得分（各项得分按*舍*入原则精确到小数点后*位）。评标结果按评审后得分由低到高顺序排列。评审得分相同的，按评标报价由低到高顺序排列。评审得分且评标报价和相同的，则以抽签决定中标人。

*、采购政策

（*）小、微企业

*、根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）的相关规定，如投标人认定本企业为小型或微型企业，则需根据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔****〕***号）填报《中小企业声明函》。对其报价给予**%的扣除，扣除后的价格参与价格评审。

*、根据《****市****促进中小企业发展实施意见》（苏财购〔****〕**号）的相关规定，如大中型企业与小微企业组成联合体，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上的，对其报价给予*%的扣除，扣除后的价格参与价格评审。

*、加盖公章后的《中小企业声明函》电子件放置于投标文件中提交，未提交则不享受预留采购份额政策。

（*）残疾人福利性单位

根据《*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的相关规定，如投标人为残疾人福利性单位，则视同小型、微型企业，享受预留份额的****政策。

（*）监狱企业

根据《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）的相关规定，如投标人为监狱企业，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，则视同小型、微型企业，享受预留份额的****政策。

（*）绿色采购

根据《关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》（财库〔****〕*号）等相关文件的规定，对属于《节能产品****品目清单》政府强制采购产品的，投标人需提供该产品有效期内的认证等相关证明材料，证明材料电子件放置于投标文件中提交。

（*）若投标人提供的《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》及监狱企业认定证明等材料为虚假材料，按《中华人民共和国****法》等相关法律法规的规定处理，并报请****监管部门给予行政处罚。

*、评分标准

（*）价格（**分）

*、投标总报价低于或等于财政预算价格的，为有效投标报价。超财政预算的投标报价为无效投标报价。无效投标报价的投标文件不进行评审，也不得中标。

*、分析总报价及各个分项报价是否合理，报价范围是否完整，有否重大错漏项，特别说明：如果某投标方的投标报价中有漏项，则该投标方的投标价格评分时需加上漏项部分，漏项部分的价格按所有投标方中相应部分所报的最高价格计算，如果该投标方中标，则其中标价不能调整，即漏项部分的价格需该投标方自行消化（如构成未实质性响应招标文件要求的，将不得中标）。

*、价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分**分。其他投标人的价格分统*按照下列公式计算：

投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权重×***，小数点后保留*位。

(*)技术及其它（**分）

初审评审指标

复审评审指标

备注：

*.为确保货物、服务质量，投标人技术部分得分低于其**%作无效标处理。

*.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

*.各投标人必须进行该项目网上电子投标，否则视为无效投标。

*.针对评分标准中评分的每*条，投标人均应提供相关资料或作出相应说明供评委评判。

*.投标文件中如出现前后不*致时，评委有权请投标人澄清说明，澄清说明事项涉及评分时，评委有权酌情扣分。

*.投标报价超过财政审批预算金额的，投标人不得进入评标程序。

*.本项目由评委会经综合评标法确定中标单位，最低的报价并不能成为中标的唯*依据。

全文完

附件****市****供应商诚信管理办法

第*条为加强对****供应商监督管理，进*步规范供应商****行为，促进供应商依法诚信经营，维护****公平竞争环境和****当事人的合法权益，根据《中华人民共和国****法》（以下简称《****法》）、《中华人民共和国****法实施条例》、《****货物和服务招标投标管理办法》、《****质疑和投诉办法》、《****非招标采购方式管理办法》、《****省****供应商监督管理暂行办法》等有关法律法规的规定，结合****市****工作实际，制定本办法。

第*条本办法适用于参加****市范围内****活动的供应商。

供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。

第*条****当事人有权对供应商的行为进行监督，发现违法违规行为应当及时向****监管部门反映，并配合做好调查处理工作。

其他单位和个人对****活动中供应商的违法违规行为，有权控告和检举，****监管部门应当依法调查处理。

第*条供应商参加****活动，应当遵循公平竞争、诚实信用原则。

第*条供应商参加****活动的合法权益应当依法得到保护，任何人不得以任何手段损害供应商的合法权益。

第*条供应商监管工作应当依法进行，坚持公开透明、惩罚得当、信息共享的原则。

第*条实行****供应商诚信管理制度。对供应商失信行为、不良行为等诚信信息，由****监管部门予以记录，在****市****活动中采用。

第*条供应商有下列情形之*的，按失信行为记入该供应商诚信档案中，每发生*个失信行为，诚信记录分减**分，供应商诚信记录起始基础分为**分，失信行为记录分有效期****。

（*）已递交投标（响应）文件而不参加开标的，或者开标时以各种理由不解密投标（响应）文件影响采购活动正常进行的；

（*）不遵守开评标现场纪律，故意扰乱开标评标现场秩序的；

（*）未按《****法》等相关规定签订、履行合同的；

（*）无正当理由放弃中标（成交）的；

（*）履约验收不合格的；

（*）****内累计*次及以上质疑均查无实据的；

（*）捏造事实、提供虚假材料进行恶意举报的；

（*）不配合或采用不正当手段干扰****质疑、投诉处理工作的；

（*）经查实，利用产品授权等方式控制货源的；

（*）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务，同时再参加该采购项目的其他采购活动的；

（**）****监管部门认定的其他失信行为。

第*条供应商有下列情形之*的，按不良行为记入该注册供应商诚信档案中，每发生*个不良行为，诚信记录分减为*分，不良行为记录分有效期为处罚生效或者禁止参加****活动期限：

（*）提供虚假材料谋取中标（成交）的；

（*）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

（*）与采购人、采购代理机构或者其他供应商恶意串通的；

（*）向采购人或者采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；

（*）在采购过程中与采购人进行协商谈判、不按照采购文件和中标（成交）供应商的投标（响应）文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；

（*）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；

（*）中标（成交）后无正当理由不与采购人签订合同的；

（*）将中标（成交）项目转让给他人，或者违反采购文件规定，将中标（成交）项目分包给他人的；

（*）拒绝履行合同义务的；

（*）****内累计*次及以上投诉均查无实据的；

（**）捏造事实或者提供虚假投诉材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的。

供应商违法违规行为已被依法认定为不良行为的，不再重复认定为失信行为。

第*条在供应商诚信信息记录变更登记前，****监管部门应告知相关供应商。供应商如认为诚信信息有误的，应当在*个工作日内书面向****监管部门提出异议并提供有关证据，经核实后，如发现有误，应当予以修改。

第**条采购文件中，应当明确供应商诚信记录分使用办法：其中，采用综合评分法的，诚信记录分每减**分，给予总分值*%的扣分，扣分最多不超过*%；采用最低评标价法的，诚信记录分每减**分，按该供应商响应报价的*%增加评审价格，增价最多不超过*%。

评审时,要结合供应商的诚信记录情况评定供应商最终评审得分。采购文件中明确对供应商诚信记录的查询渠道及截止时点、证据留存的具体方式、信用记录的使用规则等内容。

第**条供应商在****活动中存在不良行为的，按《****省****供应商监督管理暂行办法》的规定执行。

第**条本办法由****市财政局负责解释，自****年*月**日起执行。****市财政局****年*月*日发布的《****市****供应商诚信管理暂行办法》（昆财规字〔****〕*号）同时废止。